[專題評論] 從「508集會」到「509選舉」：希盟步步逼近布城？
作者：黃以樂
5年前的今天（5月8日），在格拉那再也（Kelana Jaya）的田徑場中，成千上萬的人坐滿了觀眾席，站滿了操場，也堵住了周圍的公路。儘管當天下雨，天氣因素似乎不成阻礙，以人山人海形容當天集會並不為過。
2013年5月8日，第13屆全國大選已結束了3天，但超過一半的大馬人民對選舉結果感到百思不解。當年的反對黨聯盟：人民聯盟（簡稱：「民聯」）取得了前所未有的佳績。大馬歷史上首次出現反對黨總票數超過執政黨的選舉結果，但民聯並沒有取得國會的簡單多數（112席），執政黨聯盟「國陣」成功維持政權。對於該結果，有人指出這是因為選舉制度上原本就不公平，亦有人指出是國陣在選舉過程中的作弊手段讓他們再次執政。無論何為真相，人民忿忿不平的情緒是無可否認的事實。「508集會」證明了這份不滿，同時啟動了長達一個月的「黑色集會」。
社會運動對人民政治覺醒的衝擊
集會、遊行、示威、抗議；這些在2013年的大選前都不是新鮮事，但近10年來參與這些活動的人數，開始有明顯增加的趨勢，特別是訴求選舉不公的集會遊行。事實上，早在2007年就已經有團體呼籲政府針對選舉制度進行改革。該團體就是現在多數大馬人民都知道的非政府組織：「乾淨選舉聯盟」（Bersih）或「淨選盟」。
Bersih是馬來文，而其原意為「乾淨」。該團體希望藉由這個簡單的馬來詞彙，引起更多大馬人民對選舉制度的關注。Bersih是由反對黨、公民社團和非政府組織所組成的聯盟。其設立目的在於改善大馬的選舉制度，為人民爭取公平、自由又廉潔的選舉。
2007年11月10日，Bersih發起了第一次集會，要求選舉委員會改善現有對國陣有利的選舉制度。他們將這些訴求包含在一份備忘錄，並計畫在集會當日向最高元首（Yang di-Pertuan Agong）提呈備忘錄，由於該集會並未取得當局同意，因此被警方視為非法集會。集會當日，警方以水砲和催淚彈等驅散人群，同時設立路障阻止示威者進入皇宮。示威者最終還是成功地潛入皇宮，提呈備忘錄，但據統計至少有200人於當日被逮捕。
該集會無疑對2008年的選舉結果產生了一定程度的影響，使得新成立的反對黨聯盟獲得大批選民的支持。國陣於當年失去了自1969年以來從未失去的絕對多數地位，同時還失去幾個重要州屬的政權，如：雪蘭莪州、檳州等。
Bersih接著又在2011年和2012年分別組織了Bersih 2.0和Bersih 3.0，一次比一次更多人參與。在這兩次集會中，警方被指控無故動用武力驅散人群，引起社會劇烈爭議。在這樣的背景下，2013年的選舉結果也不足為奇。
隨著第13屆全國大選的落幕，新一波的集會展開。在民聯的組織下，「黑色集會」自2013年5月8日起在大馬各大城市舉行。儘管該集會是由政黨所組織，其焦點與Bersih一樣被放在選舉制度與程序上的問題。
2015年8月29日，在1MDB醜聞的爆發下，Bersih再次號召大眾集會，舉辦了「Bersih 4」。該集會長達2天1夜，主要目的是要向政府表達對選舉制度不公平以及執政者貪汙的不滿。Bersih 4比之前幾次集會的人數明顯增加許多。
Bersih 4被認為是2013年「華人海嘯」的後續發展，因為其參與者大部分仍以華人為主。在之前的Bersih集會中各大族群的比例幾乎是平均的。同時，在政府武力壓迫的情況下，參與這些集會的各族群似乎形成「革命情感」，彼此關係拉進許多。相反的，Bersih 4除了在族群比例不平衡，警方沒有動用武力驅散人群。整個集會順利地進行，並和平地結束。
儘管如此，Bersih 4普遍被認為是場成功的集會，因為華人一直以來被視為對大馬政治冷感。其人數反映出大馬華人社會對政府已形成一股強烈的反對浪潮。但Bersih 4最特別之處不是參與者人數增加，而是在這些增加的人數中，出現了意想不到的人物：馬哈迪。
舊敵新友馬哈迪
馬哈迪出現在Bersih 4集會上，造成舉國上下轟動一時。這是因為他身為首相期間，對於民間各種社運都採取嚴厲的打壓手段。換言之，馬哈迪參與集會是與他之前的原則背道而馳。但馬哈迪打破過去的原則，Bersih 4只是個開始。
【延伸閱讀：[大馬大選觀察01] 解鈴還須繫鈴人：強勢回歸馬哈迪】
2016年8月10日，「土著團結黨」正式成立，而創黨人正是馬哈迪。他再次回歸到政壇前線，目的就是要推翻他自己扶植出的納吉政權。2017年3月20日，他做出更為驚人的決定：加入「希望聯盟」（簡稱：「希盟」）。
馬哈迪不僅與多年政敵安華．伊布拉欣和好，更與他大半人生中反對他的政黨（民主行動黨）形成聯盟。這一點也成為國陣在競選期間集中火力攻擊的一點，特別是針對華人選民，時常提起馬哈迪過去優待馬來族群的政策，以引起華人選民對反對黨聯盟的發展感到不安。
不過，國陣的戰略貌似沒有達到顯著的效果。相反的，希盟在得到馬哈迪的加入後，從原本萎靡不振的狀態得以恢復元氣，甚至在來臨大選中奪得政權的希望燃起。在馬哈迪的號召下，許多國陣重要成員（特別是聯盟中最大黨：「巫統」的成員）轉移陣營，變成希盟的一分子。這一切對於希盟而言猶如那唯一欠缺的東風，因為反對黨聯盟一直以來最難攻破的選區，是鄉村地區的馬來選民，而馬哈迪的影響力，加上隨他而來的重量級人物，皆對這個國陣堡壘形成巨大的威脅。
92歲的馬哈迪，從退休生活回到政治圈中，無可否認是一件不容易的事。他的身體狀態已大不如以前，而他的對手也深知這一點，並多次嘗試以他健康因素質疑他再次成為首相的資格。希盟在安華依然被囚禁在監牢裡的情況下，看似除了馬哈迪之外沒有更強的首相候選人，但馬哈迪對自己的狀態還滿有信心。
他的決心與堅持打動了許多人。至於他為何會有如此的意志力要回到前線，甚至親自推翻納吉，最大的原因想必是1MDB的醜聞弊案。
希盟最利武器：醜聞弊案
大馬自成立以來從未經歷政黨輪替。在野黨一直以來最大的武器就是執政者的種種過失或有意的犯錯，因為要論治國政績，未能取得政權的在野黨必然少琢磨。進入網路時代的大馬，可以說是反對黨崛起的時刻。
大馬的主流媒體（電視台、報章）普遍上被認為是受到國陣影響，甚至直接控制。因此，反對黨過去最大的挑戰就是傳播消息。如今，透過臉書（Facebook）、推特（Twitter）等等社交媒體，配合獨立的網路新聞，反對黨可以迅速有效地宣傳國陣的任何過失、醜聞、弊案。
自此，反對黨加強火力，挖掘更多見不得光的弊案，並將之大作宣傳，破壞國陣形象。2011年，人民公正黨（簡稱：「公正黨」）的拉菲茲．南利（Rafizi Ramli）揭發國家養牛中心私人有限公司（NFC）與該公司主席莫哈末沙烈（Mohamad Salleh）的戶頭資料，使國陣陷入形象危機。「牛門醜聞案」也是造成2013年大量選票流向反對黨的重要原因之一。
回到本屆選舉，國陣再次陷入另一個醜聞案，即1MDB的貪汙弊案。該事件不僅成為馬哈迪最終回歸政壇的重要因素，1MDB還引起國際社會的關注，包括美國司法院發出聲明指控1MDB公司被用以偷竊政府資金，甚至以「Malaysia official 1」指明納吉也涉及其中。
國陣也不是省油的燈，對於反對黨發起的這些攻勢並沒有坐視不理。揭發「牛門醜聞案」的拉菲茲被判入獄30月，同時1MDB的吹哨者凱麗．魯卡瑟（Clare Rewcastle Brown）也遭到大馬當局的恐嚇與威脅。
不過，國陣對這些揭發醜聞的人所採取的行動，其實反而使得反對黨看起來更像是事件中的受害者，讓他們的形象更受人歡迎。因此，這些法律行動或語言恐嚇對反對黨而言，並不是來臨選舉中最大的威脅。最大的威脅是國陣身為長年執政者所擁有的資源與影響力。
國陣最大優勢：制度
選區劃分對於選舉結果有重大的影響力，尤其在大馬第14屆全國大選之前的選區重劃，更明顯地對國陣有利。但亦有專家指出，選舉委員會如此的重劃方式，也有可能對國陣極為不利，因為希盟若成功地引起了「馬來海嘯」，國陣則會失去大部分議席。
選舉委員會的獨立性一直以來備受各界質疑，特別像是Bersih這種組織，過去幾年的集會中最大的訴求之一就是要求政府重組選舉委員會。這次選舉進入競選期以後，選舉委員會更是做出一系列引起劇烈爭議的行動。
其中最受關注的就是針對馬哈迪而制定的新競選規則。選舉委員會於4月24日宣布在競選宣傳材料中，如海報、廣告牌等等，只能出現該選區候選人與其政黨主席和副主席的頭像。任何其他頭像的出現將被禁止。由於馬哈迪成立的政黨沒有通過大馬當局認可，因此希盟各政黨成員決定統一採用公正黨的標誌競選。馬哈迪也許是希盟主席，但他並不是公正黨主席，因此他的頭像不能被放在希盟的競選宣傳材料。
除此之外，海外郵寄投票的選民也面對極大的困難。本屆選舉的投票日為星期三，因此海外選民若要回國投票則必須請假。據統計，在新加坡工作的大馬選民至少有50萬人，其影響力不可小覷。另外，許多申請使用郵寄投票（Postal Vote）的選民，由於提名日與投票日之間距離太接近，因此面臨來不及回寄選票的風險。
海外選民一直以來被認為是希盟的支持者。這些制度上的障礙無疑是對國陣單方面有利。國陣方面甚至還有成員向海外選民表示「如果無法請假，就別回來投票。」
歷史將記住509
5年前，民聯認為改朝換代的時機已到，高喊口號「Ini kali lah！」（馬來文原意：「就是這一次！」）但歷史告訴我們，並非「那一次」。事實上，當時的反對黨聯盟與其支持者確實有很多理由相信第13屆大選會迎來歷史性「變天」的一刻。首相納吉一樣有眾多醜聞弊案纏身，國陣被各界標為貪汙腐敗的政府，同時在2009年甚至還出現反對黨成員離奇死亡的事件。Bersih連續兩年成功地召集群眾，組織兩場示威抗議行動也反映出人民抵抗政府的情緒高昂。
以另一種方式看待第13屆大選，民聯其實已經在總票數打敗國陣。民聯並未能成功進入布城，不是輸在民心，而是輸在原有的遊戲規則。除非執政者內部有意改善這些規則，民聯也只能無奈地說：「Lain kali lah」（馬來文原意：「下一次吧」）。
轉眼5年已過，民聯解散了，「508集會」中的種種失落與憤怒也隨之而去。希盟的組成雖然有種烏合之眾的感覺，但至少這組合彌補了民聯留下的缺，而且還很有可能在國陣的遊戲規則中擊敗他們。
希盟被認為是大馬有史以來最有可能實現政黨輪替的反對黨勢力。由Invoke Malaysia做出的民調甚至預測希盟將在「509選舉」中險勝國陣，成為首個取得國會簡單多數的反對黨聯盟。但這個新成立的聯盟似乎從其前身的經驗中學習，不再以「Ini kali lah」號召支持者，而是以「ubah」（馬來文原意：「改變」）作為主要口號。
5月9日，希盟若是成功進入布城，這一日無疑是大馬歷史性的一刻。不過，即使希盟又像上一次選舉那樣，贏得總票數，但輸給了制度，歷史依然會記住這一日，就像第13屆選舉被記住那樣。不管最終選舉結果如何，希盟來勢洶洶，正在步步逼近布城。
