[政經商情] 大馬海外選民的投票困境：投票日與郵寄投票
外電整理：黃以樂
居住在海外的馬來西亞國民，在即將來臨的大選中除了直接回國投票，亦可以選擇「郵寄投票」（Postal Voting）的投票方式，省下時間與費用。但是，「郵寄投票」並不適用於所有海外選民，同時也並非每位海外選民信任的方式。
大馬第14屆大選雖然是全國上下之事，但事實上有幾個選區舉足輕重，為扭轉大局的重要變數。幾個州屬如雪州（Selangor）和柔佛州（Johor）等就是國陣與希盟兩大政黨聯盟的重點選區，若成功在該區擊敗原任執政黨，則會大大改變國家政局。
各界預期第14屆大選將會是一場激烈的選戰，到底誰能贏得選舉依然難分上下。因此，對於兩大陣營而言，每張選票應是極為可貴。但有趣的是，國陣與希盟對待海外選民的方式卻截然不同。
只能返鄉投票的海外選民
事實上，並不是每一位海外選民都可以使用「郵寄投票」的方式參與投票。大馬選舉委員會（EC）規定，居住在泰國南部、新加坡、汶萊或印尼加里曼丹省的大馬國民，不能使用「郵寄投票」的方式投票，必須返國投票。
投票的日期對於這些區域的海外選民而言顯得格外重要，因為大部分會選擇居住海外的大馬國民，主要是因為工作因素。居住在新加坡的大馬國民就是最佳例子。根據大馬人力資源部2015年的統計，至少有35萬名大馬國民在新加坡工作，同時另有大約38萬名具有新加坡永久居留證的大馬國民。該人數加總至少有50萬人，對於選舉的影響非凡。
大馬第14屆全國大選的投票日為5月9日，落在5月第二周的周三。起初EC剛宣布投票日期時，幾乎所有選民都因為工作原因而受到影響。但在面臨全國劇烈反彈下，首相納吉後來宣布5月9日為假日。儘管如此，該假日僅適用於大馬國民；居住在新加坡的大馬國民看似近在眼前，實際上卻是遠在天邊。
面對落在平日的投票日期，居住在無法使用「郵寄投票」的海外選民只能請假才得以回國投票。對於那些無法取得上司同意請假的大馬國民，副首相阿末扎希（Ahmad Zahid）表示：「他們無須回國投票。」首相署部長諾嘉兹兰（Nur Jazlan）更是批評反對黨聯盟鼓勵海外選民回國投票是錯誤的行為，因為他認為這會影響選舉結果偏袒反對黨，而反對黨競選人又不會固定在同一選區長期服務選民。
該言論似乎反映出國陣對於海外選民的看法，特別是針對新加坡的海外選民，就是認為該群體是支持希盟的選民。來自拉惹勒南国际研究院的研究員Rashaad Ali相信，落在平日的投票日將會降低投票人數，更優於目前執政勢力。
寧可返鄉投票的海外選民
居住在距離較遠的海外選民，如澳洲，寧可買機票回國投票，因為他們對「郵寄投票」沒有信心。來自澳洲國立大學（ANU）的畢業生表示：「大馬的郵寄投票雖然是類似於其他進步國家的投票系統，但大馬人民普遍上對於國家的公共機關持有懷疑的態度。」
事實上，「郵寄投票」是很有可能被利用來扭轉某個選區的結果。以大馬首都中的一個國會議席選區Lembah Pantai為例，在上一屆大選中，反對黨僅以數以千計的票數取勝。雙方實力可謂旗鼓相當。在之前的選舉中，該區域「郵寄投票」的數量只有149張，但在即將來臨的大選，登記為「郵寄投票」的選民竟然增加至2,180。最為奇怪的是，這2,180名選民皆為警察（註一），傳統上是支持國陣的群體。
德國智庫貝圖斯曼基金會（Bertelsmann Stiftung）近期發布的2018全球轉型指數（Transformation Index），根據政治轉型、經濟轉型和政府治理三大指標對世界各國進行評比，而大馬排名比起之前下滑了5名，僅為53名。大馬的政治轉型排名更為不佳，排名全球第78名，落後鄰國如印尼、菲律賓和新加坡等。該指標中說明大馬雖然定期舉辦選舉，且具有明顯的反對勢力存在，但大馬選舉目前並不被視為自由公正的選舉。
反對黨需要的奇蹟
希盟能否在來臨大選中勝出，必須先克服各種困難。選區的劃分早已引起劇烈爭議，再來還有限制言論的法律，以及王室政治立場的因素。海外選民被認為是希盟強處之一，也受到投票日期和郵寄投票等因素影響。
重點選區中，柔佛州有許多選民居住在新加坡，這些海外選民對於柔佛州的選舉結果可謂具有舉足輕重的影響力。EC雖然並非受政黨指使的國家機關，但投票日的決定讓各界懷疑其獨立性是否已遭受破壞。
儘管如此，海外選民依然表現出倔強堅持的態度，在網路上發起「#回家投票」（原文：#PulangMengundi）運動，同時也以各種方式協助或鼓勵海外選民在5月9日回國投票。希盟取代執政將近60年的國陣若是需要某種奇蹟，海外選民回國的比率必然是其中一個重點。
參考資料：
- Best not to vote if you can’t get leave, Zahid tells M’sians in S’pore（Malaysiakini）
- Malaysians abroad rather fly home to vote than rely on postal voting（The Malaysian Insight）
- #PulangMengundi: M’sians pitch in to help those who can’t afford to travel home for GE14（New Straits Times）
註解：
（一）除了海外選民可以使用郵寄投票，國內一些政府機關人員也可以使用郵寄投票，如：軍警人員、醫務人員與海關人員等。
