越南：社會主義國家中互聯網最自由的國家？

作者：曾偉林

9657659693_694c1704b5_o — Photo credit: Times Asi @Flickr CC BY 2.0

越南在1997年正式開放互聯網，經過20年後可以說越南是社會主義國家中互聯網最自由的國家。雖然根據 Freedom House 的標準，越南互聯網自由程度的排名仍被排在最後，也被列為屬於互聯網不自由的國家。但如果跟目前世界上的另外四個社會主義國家做比較，包括：中國、朝鮮、古巴和寮國，越南的互聯網自由程度是相對高的。

我們來看看這四個社會主義國家的互聯網使用情況，到目前為止朝鮮仍未開放互聯網給人民使用，網絡使用只提供給政府高層內部使用，遊客到朝鮮旅遊想要使用互聯網也是有一定的限制，而且費率相當高。古巴雖然有開放部分網絡給民眾使用，在2015年政府也在35個公共場所開放無線網絡熱點，但根據美國白宮在2015年的估計，古巴的網絡覆蓋率只有5%，是全世界互聯網覆蓋率最低的國家之一。至於寮國，根據國際電信聯盟（International Telecommunication Union）所提供的2016年寮國互聯網使用率來看，使用人口只佔全國人口的15.7%，不僅比率偏低，網絡使用受到很大的限制。

至於中國，使用互聯網人口是目前世界上最多，超過7.3億人。中國的互聯網在進十年來發展得很快，但中國所發展的是一種封閉式的互聯網。在中國境內使用互聯網，只能接受到已經過官方審查的信息，如果使用的是中國本土廠商製造的手機，無法安裝很多國外的應用程式。隨著這幾年習近平對互聯網政策的收緊，在2017年上路的《網絡安全法》就像給中國的互聯網蓋上了一道鐵牆。

相對於以上的社會主義國家，越南在2016年的網絡使用率高達52%，在社會主義國家裡只低於中國大陸。根據2017年全球臉書使用人數的統計，越南排名第7，有約6400萬用戶。越南最主要的網絡搜尋引擎是 Google，在台灣境內能搜尋到的信息也同樣能在越南境內搜尋得到，在越南境內也可以安裝國外的手機應用程式。

對於互聯網防火牆的問題，就要看你使用的是那一家互聯網服務公司，越南政府一樣有設置防火牆，但相對中國大陸寬鬆，越南目前最大的互聯網服務公司包括：Viettel、VNPT、FPT、SCTV四家公司。根據本文作者在越南使用互聯網服務的經驗，Viettel（越南軍隊電信集團）和 VNPT（越南郵政電信集團）的互聯網防火牆設置較嚴格，不可能直接打開 VOA（美國之音），BBC（英國廣播公司）等外國媒體的網頁，甚至有一段時間臉書也被封閉。但其餘兩家 FPT (The Corporation for Financing and Promoting Technology) 和 SCTV (Saigontourist Cable Television Company) 對互聯網防火牆的設置比較寬鬆，可以容易地瀏覽外國媒體的網站，這也是越南互聯網有別於其它社會主義國家的有趣之處。

越南互聯網有今天的發展，全靠一群對越南社會經濟發展抱有熱枕的人向政府爭取回來。前越南電腦協會主席Nguyen Quang A 回顧20年前的情況，表示在他於1995至1997擔任主席的那段時間，他和 Mai Liem Truc （前越南郵政通訊部常任副部長）以及Chu Hao（前越南科技部副部長）多次跟公安部的官員接觸。「他們兩位負責去說服中央政府，我則是要向時任越南共產黨文化思想負責人Nguyen Duc Binh 遊說。」如果沒有這群人，越南的互聯網開放也不知道會拖延到什麼時候，甚至會影響到越南與國際接軌。

目前雖然有不少評論家說越南政府有意收緊互聯網的自由程度，尤其最近越南政府對一位單親母親的異議人士 Nguyen Ngoc Nhu Quynh (Mother Mushroom) 判刑10年有期徒刑，罪名為在臉書以及博客上散播與顛覆國家政權的信息，這讓不少人認為越南政府會加重網絡信息的審查。2017年11月，越南政府也要求 Youtube 在其網站上把超過5000部影片下架，越南國家副總理 Vu Duc Dam 也曾表示，越南大部分都是使用國外的社交網站和搜索引擎，越南應該向中國學習發展本土互聯網工具。

越南國會也同樣在去年底開始討論《網絡安全法》，其中要求 Facebook, Google 把有關越南使用者資料的伺服器轉到越南，讓越南政府能夠容易管理使用者。但這樣的規定遭到國會代表的反對，認為這樣的要求是違反國際自由貿易的協定，更有國會代表認為沒必要實行《網絡安全法》。越南政府在未來的互聯網政策會朝向更自由的發展，還是如同中國大陸建立封閉的互聯網王國，有待觀察。但至少，到目前為止，越南的互聯網被評為不自由的程度下仍存在一點自由。

參考資料：