越南:社會主義國家中互聯網最自由的國家?

作者:曾偉林


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Photo credit: Times Asi @Flickr CC BY 2.0

越南在1997年正式開放互聯網,經過20年後可以說越南是社會主義國家中互聯網最自由的國家。雖然根據 Freedom House 的標準,越南互聯網自由程度的排名仍被排在最後,也被列為屬於互聯網不自由的國家。但如果跟目前世界上的另外四個社會主義國家做比較,包括:中國、朝鮮、古巴和寮國,越南的互聯網自由程度是相對高的。

我們來看看這四個社會主義國家的互聯網使用情況,到目前為止朝鮮仍未開放互聯網給人民使用,網絡使用只提供給政府高層內部使用,遊客到朝鮮旅遊想要使用互聯網也是有一定的限制,而且費率相當高。古巴雖然有開放部分網絡給民眾使用,在2015年政府也在35個公共場所開放無線網絡熱點,但根據美國白宮在2015年的估計,古巴的網絡覆蓋率只有5%,是全世界互聯網覆蓋率最低的國家之一。至於寮國,根據國際電信聯盟(International Telecommunication Union)所提供的2016年寮國互聯網使用率來看,使用人口只佔全國人口的15.7%,不僅比率偏低,網絡使用受到很大的限制。

至於中國,使用互聯網人口是目前世界上最多,超過7.3億人。中國的互聯網在進十年來發展得很快,但中國所發展的是一種封閉式的互聯網。在中國境內使用互聯網,只能接受到已經過官方審查的信息,如果使用的是中國本土廠商製造的手機,無法安裝很多國外的應用程式。隨著這幾年習近平對互聯網政策的收緊,在2017年上路的《網絡安全法》就像給中國的互聯網蓋上了一道鐵牆。

相對於以上的社會主義國家,越南在2016年的網絡使用率高達52%,在社會主義國家裡只低於中國大陸。根據2017年全球臉書使用人數的統計,越南排名第7,有約6400萬用戶。越南最主要的網絡搜尋引擎是 Google,在台灣境內能搜尋到的信息也同樣能在越南境內搜尋得到,在越南境內也可以安裝國外的手機應用程式。

對於互聯網防火牆的問題,就要看你使用的是那一家互聯網服務公司,越南政府一樣有設置防火牆,但相對中國大陸寬鬆,越南目前最大的互聯網服務公司包括:Viettel、VNPT、FPT、SCTV四家公司。根據本文作者在越南使用互聯網服務的經驗,Viettel(越南軍隊電信集團)和 VNPT(越南郵政電信集團)的互聯網防火牆設置較嚴格,不可能直接打開 VOA(美國之音),BBC(英國廣播公司)等外國媒體的網頁,甚至有一段時間臉書也被封閉。但其餘兩家 FPT (The Corporation for Financing and Promoting Technology) 和 SCTV (Saigontourist Cable Television Company) 對互聯網防火牆的設置比較寬鬆,可以容易地瀏覽外國媒體的網站,這也是越南互聯網有別於其它社會主義國家的有趣之處。

越南互聯網有今天的發展,全靠一群對越南社會經濟發展抱有熱枕的人向政府爭取回來。前越南電腦協會主席Nguyen Quang A 回顧20年前的情況,表示在他於1995至1997擔任主席的那段時間,他和 Mai Liem Truc (前越南郵政通訊部常任副部長)以及Chu Hao(前越南科技部副部長)多次跟公安部的官員接觸。「他們兩位負責去說服中央政府,我則是要向時任越南共產黨文化思想負責人Nguyen Duc Binh 遊說。」如果沒有這群人,越南的互聯網開放也不知道會拖延到什麼時候,甚至會影響到越南與國際接軌。

目前雖然有不少評論家說越南政府有意收緊互聯網的自由程度,尤其最近越南政府對一位單親母親的異議人士 Nguyen Ngoc Nhu Quynh (Mother Mushroom) 判刑10年有期徒刑,罪名為在臉書以及博客上散播與顛覆國家政權的信息,這讓不少人認為越南政府會加重網絡信息的審查。2017年11月,越南政府也要求 Youtube 在其網站上把超過5000部影片下架,越南國家副總理 Vu Duc Dam 也曾表示,越南大部分都是使用國外的社交網站和搜索引擎,越南應該向中國學習發展本土互聯網工具。

越南國會也同樣在去年底開始討論《網絡安全法》,其中要求 Facebook, Google 把有關越南使用者資料的伺服器轉到越南,讓越南政府能夠容易管理使用者。但這樣的規定遭到國會代表的反對,認為這樣的要求是違反國際自由貿易的協定,更有國會代表認為沒必要實行《網絡安全法》。越南政府在未來的互聯網政策會朝向更自由的發展,還是如同中國大陸建立封閉的互聯網王國,有待觀察。但至少,到目前為止,越南的互聯網被評為不自由的程度下仍存在一點自由。


參考資料:

  1. Freedom on the Net 2016 (Freedom House).
  2. 美國同古巴的新旅行貿易規則今天生效 (BBC 中文網)。
  3. Internet Users by Country 2016 (Internet Live Stats).
  4. Số người dùng facebook của Việt Nam đứng thứ 7 thế giới (Báo Mới).
  5. Việt Nam yêu cầu Youtube gỡ bỏ 5,000 clip có nội dung xấu (RFA Vietnam).
  6. Sau 20 năm, Internet ‘chuyển hoá’ Việt Nam như thế nào? (BBC Vietnam).
  7. Không thể yêu cầu Google, Facebook đặt máy chủ ở Việt Nam (Tuổi Trẻ).

作者為曾偉林

生活就是要燦爛,不斷發夢、不斷期待、不斷嘗試,那就是我。

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