能源三難報告：菲國環境永續蟬連三年世界第一
外電編譯：Yun-Ling Ko
世界能源理事會（World Energy Council） 日前公布125個國家的「世界能源三難指標（World Energy Trilemma Index）」，評估各國如何在能源安全、能源公平，以及環境永續性的三個指標達成平衡。其中在環境永續性指標部分，菲律賓連續三年拿下該指標評比第一名。
能源安全（Energy Security）指對國內與國外的初級能源供應有效管理、能源基礎建設的可靠性，以及能源提供能滿足當代與未來需求的能力。能源公平（Energy Equity）為所有人的能源取得容易難易度和價格的可負擔性。而永環境永續性（Environmental Sustainability）則包含高效率的能源供需、能源供應來自低碳或再生能源的開發。世界的能源轉型趨勢朝向去碳化（decarbonization）、數位化（digitalization）、去中心化（decentralization）發展，考驗各國政府如何實現這三個面向的平衡。各項評比分為A.B.C.D四級，並計算出綜合排名。
菲律賓：環境永續蟬連三年冠軍
2017年的報告中，菲律賓在環境永續性的指標上排名世界第一，這是菲國連續第三年拿下冠軍。對此，菲國能源部長Alfonso G. Cusi表示：「世界能源理事會在環境永續性上的評比，不僅是對菲國政府的肯定，更對菲國人民追求能源效率、生態保育的鼓勵。」
為促進再生能源開發利用，菲律賓政府自1970年代起進行了一系列相關立法：1978年的地熱法、1991年的小型水電法、1997年的海洋能、太陽能與風力法、2001年的電力發展產業改革法案、2003年的再生能源政策架構、2006年的生質柴油法，以及2008年修訂的「再生能源法（Renewable Energy Act of 2008）」，以諸多獎勵措施加速再生能源產業發展，其中又以水力、地熱與生質能作為優先發展項目。
能源部長Cusi在訪談中提到諸多菲國的綠能政策，與其他相關部會聯手在2022年前全面推廣綠能，其中包含：再生能源配額制度（Renewable Portfolio Standards），以政策要求電力公司必須購買一定比例的綠電。最低能源效率標準（Minimum Energy Performance Standards），使能源效率未達標準的產品不得在市面上銷售，控制總能源消耗以及減少碳排放。
能源部更將進一步實施在2017年9月公布的綠能購電選擇權方案（Green Energy Option Program），開放一般用戶的購電選擇權，由消費者自由選擇購買綠電或傳統電能。2018年一月，能源部通過能源韌性政策（Energy Resiliency Policy），規劃一系列減緩天災對能源潛在衝擊的方案，包含加強基礎建設、提出韌性標準。
然而，菲國在能源三難整體排名為125國家中的第70名。對此，Cusi表示會在能源安全、能源公平面向上持續努力。
即使在這項評比上居世界之冠，仍在能源使用上高度依賴化石燃料。菲律賓NGO氣候及永續城市學會（Institute for Climate and Sustainable Cities）資深政策研究員 Pedro Maniego, Jr.表示，菲國有24%毛發電量、32.5%的裝置容量來自再生能源，仍有76%毛發電量來自化石燃料。他進一步說明：「菲國欲達成100%使用綠能的目標，能源轉型需要電力零售競爭機制完善實施、電力儲存成本下降，才能使綠能的成本能和煤炭、天然氣等化石燃料競爭。」
東南亞國家能源三難指標排名
| 國家 | 世界排名 | 能源安全 | 能源公平 | 環境永續性 | |||
| 新加坡 | 22 | C | 74 | A | 28 | A | 11 |
| 馬來西亞 | 41 | B | 53 | B | 39 | C | 85 |
| 菲律賓 | 70 | C | 63 | C | 95 | A | 1 |
| 泰國 | 74 | C | 89 | B | 71 | C | 73 |
| 印尼 | 75 | B | 59 | C | 82 | B | 68 |
| 越南 | 89 | B | 39 | C | 91 | D | 106 |
| 柬埔寨 | 119 | D | 117 | D | 105 | D | 115 |
資料來源：
- World Energy Trilemma Index 2017: Monitoring the Sustainability of National Energy System, World Energy Council
- For 3rd consecutive year, PHL tops world’s energy-sustainability index, Business Mirror
- The Philippines tops global sustainability ranking for energy, Eco-Business
- DOE expects rules on green energy option out this month, Philstar
- Cusi pushes energy resiliency policy, Department Of Energy
- 菲律賓再生能源發展，能源報導
