[東南亞週報330] 緬馬會談安華承諾將協助緬重返東協、菲副總統薩拉涉嫌收取中資國安會啟動調查、泰國暴雨洪災重創多地
南洋誌東南亞週報第330期，為讀者挑選2026年9月26日至10月9日期間，有關緬甸、馬來西亞、菲律賓、泰國、印尼與新加坡的六則東協區域大事。
Issue: 330｜Sep. 26-Oct. 9, 2026
編譯：荊柏鈞、柯昀伶、鄭熹、黃以樂
緬甸&馬來西亞｜緬馬會談 安華承諾將協助緬重返東協
緬甸總統敏昂萊（Min Aung Hlaing）10月7日抵達馬來西亞，展開為期兩日的正式訪問。他於8日與馬來西亞首相安華（Anwar Ibrahim）舉行雙邊會談，隨後召開聯合記者會。安華表示，雙方坦誠地討論了有關影響兩國共同利益的問題，並針對緬甸在馬來西亞的難民問題交換意見。他也告訴媒體，馬國將加強與緬甸合作，在東南亞國家協會（ASEAN）框架下，以不帶偏見的態度推動緬甸重新成為區域共同體的一員。
雙方也同意加快遣返程序，處理目前仍被扣留在馬國移民拘留營的約4千名緬甸人員。兩國另將共同打擊毒品、網路詐騙，同時防範人口販運，並確保安全救援。緬甸官媒則是報導，敏昂萊於會中呼籲將緬馬關係提升到更高層次的雙邊合作，例如，強化政府、企業、學術界和民間等交流。
馬來西亞外交部先前表示，敏昂萊此行符合東協今年5月峰會的決定，即依據2021年達成的「五點共識」，與緬甸保持具建設性且有原則的接觸。不過，緬馬雙方8日公布的會談內容均未提及這項共識。
另外，根據路透社報導，美國川普政府已開始接觸緬甸軍方扶持的政府。據了解，美國國務院主管情報與研究事務的助理國務卿范斯（Michael Vance）9月15日至16日在緬甸首都會見敏昂萊，爭取釋放遭緬甸當局拘押的緬甸美國商會前主席卡斯蒂略（Adam Castillo）。卡斯蒂略於9月16日獲釋後遭驅逐出境，而這次會面也會雙方接觸進一步造路。這是2021年政變以來，美緬雙方最高層級的接觸。雙方目前著重打擊針對美國人的詐騙據點，未來也可能擴大至其他合作領域，包括緬甸稀土資源。
菲律賓｜菲副總統薩拉涉嫌收取中資 國安會啟動調查
針對菲律賓副總統薩拉·杜特蒂（Sara Duterte）的彈劾審判自7月6日展開，目前已進行30多天。路透社報導，與薩拉的丈夫相關的公司曾收到來自中國及香港可疑資金，目前相關單位已啟動調查。
菲律賓反洗錢委員會（Anti-Money Laundering Council）以及前參議員Antonio Trillanes IV表示，一家與薩拉丈夫有關聯的食品製造公司Cale88 Foods Corp.，曾收到來自中國及香港、總額3.19億披索（約新台幣1.6億元）的匯款，匯款被列為可疑交易，國家安全委員會（National Security Council）宣布目前正著手進行調查。中國駐馬尼拉大使館否認相關指控，表示北京從未向菲律賓任何政治派系輸送資金。
檢方已將這些匯款列為彈劾指控的一部分，指控薩拉利用職權累積「無法解釋的財富」，這是薩拉遭到彈劾的罪名之一。薩拉及其丈夫Manases Carpio名下無法解釋的財富，累計金額達44億披索（約新台幣22億元）。薩拉對檢方的指控則拒絕評論，表示將由她的律師代表回應。薩拉其他彈劾罪名則包含挪用公款以及對總統小馬可仕及其家人發出死亡威脅等。
薩拉的彈劾罪名要成立，需要24名參議員中三分之二贊成；然24名參議員中，有4人因官司纏身無法參與相關程序。稍早法院裁定，在決定所需票數門檻時，只有實際參與審判程序的參議員計入分母。因此，目前只需14票即通過。一旦罪名成立，薩拉將無法參選2028年總統。截至目前，菲國尚未有任何政治人物在彈劾審判中被裁定有罪。
泰國｜泰國暴雨洪災重創多地
泰國自9月中旬以來遭遇嚴重季風洪災，已造成約60人死亡、27個府受災，近19萬人受到影響。洪水摧毀民宅、農作物及畜牧設施，也淹沒工廠與交通設施，對泰國經濟造成沉重打擊。首都曼谷9月底更在短短數日內降下約300毫米雨量，排水系統不堪負荷，多個街區積水成湖，部分居民被迫撤離，學校停課，交通與航空運輸也受到干擾。
洪水退去後，曼谷仍須清理大量淤泥、垃圾及腐敗物，政府並宣布全市50個行政區進入洪災應變狀態。素萬那普機場一度受到積水影響，泰國航空部分員工無法到班，行李堆積並導致航班取消。當局正加緊抽水、疏浚運河，並監控北部水流與新一波降雨，以免洪水再度威脅首都。下週國際貨幣基金組織（IMF）與世界銀行年會將在曼谷登場，預計迎來數千名國際代表，災情也為大型國際活動的籌備增添壓力。
東部農業與工業重鎮同樣損失慘重。巴真武里府（Prachin Buri）死亡人數居各受災地區之首，當地設有大量工廠，包括政府視為經濟成長動力的人工智慧資料中心與印刷電路板設施。尖竹汶府（Chanthaburi）則是榴槤主要產區，部分農地遭洪水淹沒。當地居民表示，洪水摧毀住宅與餐廳；榴槤樹若浸水數日，根部便可能缺氧死亡，而果樹往往需要約五年才能結果，農民恐面臨長期損失。洪災也造成家禽與牲畜死亡，商務部因此要求雞蛋出口商在未來數週將出口量最多削減一半，以保障國內供應。
洪災同時引發政治壓力。總理阿努廷（Anutin Charnvirakul）因被批評應變緩慢、未能有效統籌救災而遭反對派抨擊。專家指出，曼谷地勢低窪、城市建設壓縮運河排水空間，加上強降雨超出排水系統負荷，使洪災風險日益嚴峻。科學家也警告，氣候變遷可能讓東南亞極端降雨更加頻繁；然而，這次降雨是否直接由氣候變遷造成，仍需進一步研究。泰國政府目前尚未完成整體經濟損失評估，但災後復原、農業減產及產業停擺，勢必為國家經濟帶來持續衝擊。
印尼｜印副總統學歷爭議 憲法法院裁定無不法
針對印尼副總統吉伯朗（Gibran Rakabuming Raka）的高中學歷爭議，近期印尼憲法法院裁定，認為不構成吉伯朗失去副總統資格的理由。
印尼憲法法院10月6日裁定，針對吉伯朗在2024年大選前提交的教育文件不完整，並不構成其失去副總統職務資格的理由，此項裁定由9名法官一致通過。根據印尼《選舉法》規定，總統及副總統候選人必須完成高中教育或取得同等學歷。由於吉伯朗選舉前提交給選舉委員會（KPU）的高中教育文件只有成績單和就讀證明，並沒有畢業證書，因此申請人認為，吉伯朗在海外取得的高中學歷不符合法律中對副總統候選人的要求。
現年39歲的吉伯朗，是前總統佐科威（Joko Widodo）之子。他曾就讀新加坡的中學Orchid Park Secondary School，以及澳洲的UTS Insearch（現為雪梨科技大學學院UTS College），之後透過新加坡管理發展學院（Management Development Institute of Singapore）取得學士學位。吉伯朗對此表示：「我如果沒有高中畢業，就不可能去讀大學。我已經在新加坡取得學士學位。」
印尼教育部表示，對吉伯朗的同等學歷認定，是根據其整體學歷進行評估；不過教育部也承認並未審查任何畢業證書。申請人的律師表示，教育部的證言以及此項裁決，可能成為國會彈劾吉伯朗的法律依據，並可能阻止他參與下一次的選舉，除非他完成政府所提供的高中同等學歷認證課程。
新加坡｜星擬提修法案 不限年齡強化詐騙嚇阻刑罰
新加坡內政部長尚穆根（K Shanmugam）10月6日在國會表示，政府將提交新法案，要求法院強化對所有詐騙犯及協助詐騙者的刑罰嚇阻效果，包括年輕涉案者在內，不因年齡而有所區別。
這項決定是在高等法院9月作出裁定後提出。當時，法院准許部分年輕涉案者上訴，改判緩刑及社區刑罰，而非以嚇阻犯罪為主要考量的刑罰，並將矯治視為量刑時的首要考量。尚穆根表示，法院採取的這項考量「與量刑指引所訂定的原則相矛盾」。相關指引建議，對這類犯罪應考慮判處有期徒刑或感化訓練。
尚穆根強調，政府希望傳達一個明確訊息，即無論犯罪者年輕或年長，都將受到嚴正處置。若有一定數量的案件受到這樣的嚴格處理，其他可能犯罪者就會引以為戒。他指出，詐騙者固然是最終應負責的人，但年輕人為了金錢交出銀行帳戶或新加坡數位身分識別系統Singpass帳號，也讓詐騙得以進行。他在國會表示，詐騙造成的損失極為嚴重，尤其許多長者因此失去畢生積蓄。
尚穆根指出，詐騙目前是新加坡最普遍的犯罪類型，警方平均每天接獲約90件詐騙報案，每日損失金額約達200萬新加坡元（約台幣4,990萬元）。以2025年為例，新加坡有超過5千名長者遭到詐騙，相關案件造成的損失約達2億新加坡元（約台幣49.9億元）。他表示，若年輕犯罪者僅因年齡而受到較輕的處分，詐騙集團就會更有誘因招募更多年輕人提供帳戶，協助他們犯案，「我們不能讓這種情況發生」。他並指出，現不是放寬處理的時候。
馬來西亞｜馬哈迪夫人西蒂哈斯瑪辭世享壽100歲
馬來西亞前首相馬哈迪（Mahathir Mohamad）的夫人西蒂哈斯瑪（Siti Hasmah Mohamad Ali）9月28日辭世，享壽100歲。她於當日上午9時20分左右在吉隆坡國家心臟中心離世。大馬政府為她舉行國葬，並安葬於國家英雄陵園。
西蒂哈斯瑪1926年7月12日出生於雪蘭莪州，1955年取得醫學學位後，成為當時國內最早一批馬來裔女性醫官之一，也是吉打州政府醫療體系首位女性醫官。她此後長期關注婦幼健康、家庭計畫、識字教育、毒品防治及心理健康，致力改善婦女、兒童與家庭的福祉。今年7月，她剛歡度百歲生日，並獲東協紀錄認證為在世最年長的前首相配偶。
西蒂哈斯瑪與馬哈迪於醫學院求學時相識，1956年結婚，兩人今年8月迎來結婚70週年，育有七名子女。馬哈迪曾兩度出任首相，任期分別為1981年至2003年，以及2018年至2020年。西蒂哈斯瑪除了陪伴丈夫走過漫長政治生涯，也以醫師身分及公共服務工作，建立自己的社會影響力。
西蒂哈斯瑪辭世的消息傳出後，大馬各界深感哀痛，王室、政界人士及民眾紛紛表達悼念。馬哈迪在社群媒體發布妻子的照片與祈禱文後，短時間內便獲得大量網友按讚及留言，許多人向家屬致上慰問，也追憶她多年來對國家與社會的貢獻。她的離世讓全國陷入哀悼，也讓她長年關懷婦女、兒童及家庭的付出，再次受到各界重視。
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