[政經商情] 拚城市建設：仰光新城計畫啟動
外電編譯：楊政鵬 （Chen-Peng Yang）
仰光省政府於3月31日正式啟動仰光新城（New Yangon City）發展計劃，以公私合作模式（PPP, Public Private Partnership）實施項目，據稱其規模將是新加坡國土面積的兩倍。
仰光省政府根據特別公司法（Special Companies Act，頒布於1950年，主要適用於國營公司的設立），註冊成立了新仰光發展有限公司（NYDC, New Yangon Development Company），由聯邦政府向地方政府分配之發展基金建立，資金為100億緬元（約750萬美元）。
仰光新城一期與二期總面積將達到1,500平方公里。第一階段將覆蓋仰光河以西約2到3萬英畝之土地，包含Kyimyindaing、Seikgyikanaungto和Twante等鄉鎮。第二階段將從仰光南邊的達拉（Dala）延伸至馬達班灣（Gulf of Martaban）。
其中第一階段的基礎設施工程，預計耗資超過15億美元，包括建設五個鄉鎮、兩座橋樑、26公里的主幹道、10平方公里的工業區、發電廠、輸配電設施以及淡水供應和污水處理廠。該計畫預計將創造200萬個就業機會。
項目策劃者希望仰光新城能媲美如中國深圳，韓國仁川（Incheon）和馬來西亞依斯干達（Iskandar）等亞洲首屈一指的經濟特區。
5月2日，NYDC宣布與中國交通建設股份有限公司（「中交建」，CCCC, China Communications Construction Co., Ltd.）簽署了一份框架協議，起草並制訂與第一階段相關的基礎設施項目計劃。
總部位於北京的中交建是一家專注於基礎設施的巨型央企，並在港交所和上交所上市，業務遍及120國，雙方攜手合作或將進一步提升緬中關係。
然而，中交建是否能全程執行此案仍有變數，因被選中的公司須提交一份包括技術規格、財務規劃和商業模式等內容的預項目文件（PPD, Pre-Project Documents）。當PPD獲NYDC批准後將公開發表，並允許其他競標者提出所謂的瑞士挑戰（Swiss Challenge），意味其他公司有機會匹配或提出更具競爭力的報價。如第二名投標者出價更低，中交建可以跟進報價。但如選擇放棄，中標者須對中交建迄今為止投入的成本做出補償，實際數額會在招標程序開始前由NYDC與中交建達成共識。
通過承諾公開PPD並採行瑞士挑戰法，應會為增加仰光新城開發案的透明度。由於未來10年仰光人口預計將達到千萬大關，因此新城竣工後，將有助於緩解水電、住房、就業等關鍵議題。
新聞來源：
- Yangon works with China to lay down development plan for new city project (The Myanmar Times)
- Yangon’s “new city” authority to publicise project documents in bid to improve transparency (The Myanmar Times)
- Myanmar hires China Communications to survey bold new city (Global Construction Review)
- Development Co to Build New City West of Yangon River (The Irrawaddy)
