[政經商情] 印尼縣長收賄案 暴露印尼地方自治帶來的環境隱憂
外電整理：Yun-Ling Ko
今年五月初在雅加達貪汙法庭上的一場聽證會上，揭示了印尼地方自治如何對環境造成更多傷害。
東加里曼丹的卡塔內加拉（Kutai Kartanegara）縣長莉塔（Rita Widyasari），涉嫌在2010年以當地泥炭地保護區的開發許可，向商人收賄數十億印尼盾。棕梠油公司董事長Hery Susanto Gun的證詞表示，莉塔曾在競選期間通過助理，向他索賄60至90億印尼盾（約1200萬至1900萬新台幣）。
2017年9月被起訴時，莉塔聲稱，這筆金額不是收賄，而是她將黃金賣給Gun的款項。印尼打貪委員會（KPK）檢察官則說明，Hery在其當選後的確向莉塔提供了60億印尼盾的賄賂，換取1萬6,000公頃的棕櫚油許可權，明目張膽的違反當地禁止農業公司獲得超過1萬5,000公頃的許可規定。
當地媒體根據莉塔在任期間發出可觀的礦業開採許可證，替她封上「煤炭女王」的稱號。據報導，東加里曼丹當地有1,430家握有開發許可的礦業公司，占地5百萬公頃，佔該省面積的40%。而卡縣（Kutai Kartanegara）佔有625家，為該省之最。
莉塔也被揭露，自2011年上任後名下資產增長十倍。無獨有偶，莉塔的父親Syaukani Hasan Rais，曾任該地的縣長，在2007年時也因貪汙而被判刑。
前總統蘇哈托32年執政期間，雅加達握有全國1.43億公頃森林的開發權，少數與蘇哈托關係良好的林業公司無往不利。
隨著1998年蘇哈托的倒台，標誌著地方自治的誕生，也賦予地方政府對大部分森林資產的控制。在印尼可以自行選舉地方首長的同時，林業公司也透過加強與地方政治人物的關係，來保障他們事業版圖，對環境造成的危害並不比蘇哈托時期少。
根據印尼環境論壇（Walhi）發布的報告中預測，隨著地方選舉的週期到來，2018年對印尼環境來說將會是很艱難的一年。報告中表示，過去的商業許可證通常在選舉前後大量發行。地方首長通常在上任不久後，便通過各種手段，發行開發許可。印尼貪汙觀察組織（ICW）的研究則指出，發行許可證是印尼地方首長經常使用的貪污手段之一，其他也包含濫用鄉村資金、社福經費、掌握公務員升遷管道和公家採購等。
參考資料
- Indonesia’s regional elections take toll on environment, The Jakarta Post
- Indonesia regional polls ‘harmful’ to the environment, The Straits Times
- ‘Queen of Coal’ named corruption suspect in Indonesia, Mongabay
- Kutai Kartanegara regent named bribery suspect, The Jakarta Post
