[東南亞週報248] 李顯龍宣布明年11月交棒黃循財、佐科威親戚未遵循利益迴避印尼首席大法官遭解職、泰國開放台灣印度免簽旅遊
南洋誌東南亞週報第248期，為讀者挑選2023年11月4日至11月10日期間，有關新加坡、印尼、泰國、菲律賓、馬來西亞與緬甸的六則東協區域大事。
Issue: 248｜Nov. 4-10, 2023
編譯：荊柏鈞、柯昀伶、鄭熹、黃以樂
新加坡｜李顯龍：明年11月人民行動黨黨慶前交棒黃循財
新加坡總理兼人民行動黨（People’s Action Party，PAP）秘書長李顯龍11月5日在兩年一度的黨大會上宣布，明（2024）年11月行動黨慶祝成立70周年前，將交棒給副總理兼財政部長，同時也是現為PAP副秘書長的黃循財，由其擔任黨魁，領導PAP在下屆大選中競選。這是李顯龍再次正式表達交班的意願和具體計畫。
因疫情而未能在70歲生日前交棒的李顯龍，現已71歲，他在PAP年度大會上讚揚黃循財對新冠疫情的因應措施，更透露黃循財和團隊正在訂定更多國家議程，黃循財也告訴他，自己已準備好接棒。「我對黃循財和他的團隊充滿信心，沒理由延後他們接棒，因此，我打算在下次大選前交棒給黃副總理」。
李顯龍也表示，交棒後他將聽從黃循財的安排，「他認為我能在哪裡發揮作用，我就去哪裡。我會盡力幫助他和他的團隊打贏下屆大選。我要幫助他履行領導國家的責任，好讓新加坡能在我和第三代部長退下來後，還能在未來許多年繼續成功」。
黃循財去年4月正式獲推舉為第四代領導班子領軍人物，之後迅速在政府和黨內承擔更重的職責，同年6月升任為副總理，11月再出任行動黨副秘書長。新加坡下屆大選最遲須在2025年11月23日舉行。
印尼｜佐科威親戚未遵循利益迴避 印首席大法官遭解職
印尼憲法法庭首席大法官安華（Anwar Usman）因身為總統親戚，仍參與裁決重大請願案涉嫌利益衝突，遭解除首席大法官職位。
印尼憲法法庭10月16日做出裁決，以5比4通過40歲以下、但具民選首長或民意代表經歷者得參選正副總統的請願。裁決一出，讓總統佐科威的長子、現任梭羅市市長36歲吉伯朗（Gibran Rakabuming Raka）具備參選資格；而總統參選人普拉伯沃也在10月25日宣布與吉伯朗搭檔登記，角逐2024年總統大選。
重大裁決引發外界對於佐科威卸任後，透過家族成員參選建立自己政治王朝的質疑聲浪；參與裁決的大法官中更有總統親戚，更讓外界質疑裁決有瑕疵且不公正。首席大法官安華為佐科威的妹婿，與吉伯朗有親戚關係。然他並沒有遵循利益迴避，以及秉持中立原則，仍然參與審理，因此引發爭議。
憲法法庭的道德小組11月7日宣布，安華「違反道德規範」，解除安華的首席大法官職務，但他仍保有大法官身分，卸任前不得參與與選舉有關的審判。安華表示，這樣的質疑使他蒙受無端誹謗，更是人格抹殺；而佐科威則未對此公開回應。國際特赦組織印尼分會則指出，即使做出解職決定，也無法修復大眾對司法機關的信任。
泰國｜泰開放台灣、印度免簽旅遊 機場準備迎接大量遊客
泰國政府於10月31日宣布，來自台灣、印度的遊客可享免簽待遇。泰國希望在旅遊高峰期，藉此政策吸引更多遊客到該國旅遊。此免簽政策由2023年11月10日正式開始，持續至明年5月10日。
泰國政府已設立一指揮中心，準備在免簽政策開跑之際，迎接來自台灣及印度的遊客。各相關單位及機構已獲得來自政府的指示，盡可能在旅遊高峰期協助降低機場過度擁擠的情況。交通部長表示，他已指示政府機構為交通便利及外國遊客之安全做充足的準備，尤其在泰國政府開放台灣、印度遊客可享30天免簽以後。他也指出，指揮中心的設立旨在確保各機場的服務品質，以利遊客入境過程無阻礙，特別如素萬那普機場（Suvarnabhumi Airport）、廊曼機場（Don Mueang Airport）等等。
日前，泰國政府已提供中國、哈薩克等國遊客免簽政策，將於2024年2月29日結束。中國為泰國最重要的國際遊客來源地，在疫情前（2019年）高達3,900萬國際遊客中，中國遊客人數高達1,100萬人次。泰國於2023年1月至10月29日之間，國際遊客人數已達2,200萬人，產生9,275億泰銖（約新台幣8,423億元）的經濟效益。
據泰國政府，大約155萬名印度遊客將於2023年到泰國旅遊，而台灣遊客人數則預計為70萬人。印度遊客平均消費41,000泰銖（約新台幣37,230元），而台灣遊客則平均消費42,900泰銖（約新台幣38,960元）。截至2023年10月，印度遊客數量已高達120萬人，僅次於中國、馬來西亞及韓國。在泰國出口削減的情況下，泰國於2023年的目標國際遊客人數為2,800萬，政府希望藉著旅遊業的復甦推動該國經濟成長。
菲律賓｜日提供菲監視雷達及巡邏船 開啟准入協議協商
日本首相岸田文雄11月出訪菲律賓，兩國在11月3日同意開始「相互准入協議（Reciprocal Access Agreement, RAA）」協商，日方並提供菲國海岸監視雷達、海岸警衛隊巡邏船資金。
在雙邊領導人的會議上，岸田文雄表示，現在是菲日雙邊關係的黃金時代，並表達對日益緊張的東海及南海局勢的關切，強調不接受任何試圖透過武力片面改變現狀的舉動。雖未指明中國，但面對中國主權聲索行為，菲日加強合作的態勢明顯。小馬可仕則道，雙邊建交67年來，感謝日本堅定不移的友誼，以及提供菲律賓的各項協助。
雙邊同意針對相互准入協議開始協商，簽署後將簡化雙邊聯合軍事演習的手續。小馬可仕指出，協議的簽署將有助於維持區域的和平及穩定；菲國國防部長特奧多羅（Gilbert Teodoro）隨後接受訪問時表示，儘快完成相互准入協議簽署，最快在明年舉行聯合演習。
此外，日本同意提供菲律賓價值400萬美金的海岸監視雷達，為日本4月啟動「政府安全保障能力強化支援」（Official Security Assistance，OSA）後首項合作計畫。菲律賓交通部則表示，海岸警衛隊將透過日本提供的資金，追加買5艘大型多功能巡邏鑑（Multi-Role Response Vessel），以提升海岸警衛隊的現代化。
馬來西亞｜日本首相訪馬 加強經濟與安全合作
日本首相岸田文雄於11月4日抵達馬來西亞，展開為期兩天的正式訪問。此為岸田文雄於2021年10月出任首相以來，首次到訪大馬。大馬首相署的聲明指出，兩國首相之交流重點將聚焦於雙邊關係的進展，並探討數項領域的合作關係，包括投資貿易、教育、國防、環境與能源安全，以及資通訊產業等等。
岸田文雄兩日的訪問取得了數項成就，強化了雙邊關係。他強調日本將持續透過大馬提出的「向東政策」（Look East Policy）深化兩國之間的關係，同時在國際秩序中維持法治和人權。在投資方面，日本將增加對大馬的投資，重點是液化天然氣、脫碳和網路安全、5G等領域。岸田文雄及安華也同意執行「東協－日本Midori合作計畫」，並於2024年在大馬開設筑波大學（University of Tsukuba）的分校。
在安全和國防方面，日本和大馬將加速「政府安全保障能力強化支援」（Official Security Assistance）之協調，加強海上合作，包括武裝部隊和海巡部隊的聯合訓練。鑒於大馬對區域中的和平和安全具戰略重要性，岸田文雄強調強而有力的合作對雙方極為重要。他對以武力改變南海與東海現狀的企圖表示擔憂，並表示日馬兩國將在此問題上密切合作。
日本首相在訪馬期間，更有機會品嘗了大馬最受歡迎的水果之一：榴槤。日本駐馬大使在其推特上（Twitter，現稱「X」）開玩笑指出這是大馬「榴槤外交」，而岸田文雄在享用榴槤時，連連稱讚該水果的味道。儘管這僅是兩國領袖之間非常輕鬆的互動，但部分外交人員指出這類型的交流對於強化兩國關係極為重要。
緬甸｜緬北衝突不斷 代理總統：國家恐四分五裂
緬甸北部近中國邊境的撣邦（Shan State）近來因少數民族地方武裝組織與緬軍交火，陷入動盪。緬甸代理總統明穗（Myint Swe）11月9日於緬甸國家管理委員會（SAC）會議中表示，若軍政府無法有效管控邊境的衝突事件，可能導致國家四分五裂。該場會議與會人士包括軍政府領導人敏昂萊和其他軍方高層。
由緬甸民族民主同盟軍（Myanmar National Democratic Alliance Army）、塔安民族解放軍（Ta’ang National Liberation Army）和若開軍（Arakan Army）組成的聯盟，10月27日發起反軍方攻擊行動，奪下數個緬軍據點和城鎮，並封鎖通往中國的多條重要貿易路線，被喻為是軍政府自2021年奪權以來面臨的最大軍事挑戰。
本周，緬甸中部實皆（Sagaing）省的高林（Kawlin）鎮也被報導淪陷。對此，明穗表示，如今是國家重要時刻，呼籲全體人民支持緬甸國防軍 （Tatmadaw）。明穗是前民選領袖翁山蘇姬政府時期的副總統，緬甸軍方2021年奪權，罷黜翁山蘇姬後，指派明穗擔任代理總統。
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