[東南亞週報223] 泰大選在野黨大勝終結軍方掌權變數仍多、越拍板定案最新國家電力發展計畫、星三週內處決兩名販毒罪成者引爭議
南洋誌東南亞週報第223期，為讀者挑選2023年5月13日至5月19日期間，有關泰國、越南、新加坡、菲律賓、緬甸與柬埔寨的六則東協區域大事。
Issue: 223｜May. 13-19, 2023
編譯：荊柏鈞、柯昀伶、鄭熹、黃以樂
泰國｜泰大選在野黨大勝 終結軍方掌權變數多
泰國5月14日舉辦大選，兩大在野黨前進黨與為泰黨大獲全勝，統治了近十年的軍政府是否在此選舉中結束執政，成為泰國目前最大焦點。此次投票率高達75.22%，為泰國新紀錄，而選舉結果反映出大部分選民對軍政府的抗拒與反對。
前進黨（Move Forward Party）是一個受到年輕泰國人歡迎的改革派反對黨，在本屆選舉中超越了各界預期，贏得最高的票數和席位，並在5月15日表示已準備好組建政府。該黨領導人皮塔（Pita Limjaroenrat）告訴媒體，他已邀請代表前總理戴克辛（Thaksin Shinawatra）家族勢力的為泰黨（Pheu Thai）以及其他四個在野黨組成聯盟。
前進黨在眾議院500席中拿下約151席，為泰黨則拿下141席。前總理帕拉育所代表的政黨則是表現欠佳，僅拿下36席，目前為第五大黨。然而，此結果仍未被宣布為正式，選舉委員會仍須確認該選舉結果，預計60天以後才會公布。
由於組成政府需要參眾兩院750席過半的票數才能選出總理，這意味著在野黨在眾議院需要將近三倍的選票才能選出總理組閣。事實上在2019年，前總理帕拉育透過保住參議院的選票，順利擔任總理，儘管為泰黨是當時候眾議院最大黨。作為推動改革的前進黨在取得政權的過程中，亦將面臨強大的保守派勢力的挑戰，即由軍隊、君主制度和有影響力的精英所組成的聯盟。
然而，越來越多參議員開始表態支持前進黨黨魁皮塔競選總理，因為週日的選舉已反映出民意為何。朱拉隆功大學的教授Thitinan Pongsudhirak指出，為泰黨此次未能如願取得壓倒性勝利，因為他們用了傳統的競選策略，而前進黨在此次競選過程中強調制度改革，其實才是泰國選舉最新焦點。
越南｜越拍板定案國家電力發展計畫
經過2年多的討論，越南總理范明政於本週核准通過第八版國家電力發展計畫（Power Development Plan 8），定案至2030年的電力規畫。
越南第八版國家電力發展計畫涵蓋2021至2030年的電力供需規畫，並展望到2050年。該計畫由工商部在2021年2月提出草案後，其中經過多次討論修改，終於在5月15日由總理拍板核准定案。第八版計畫中預估，2021至2030年間的越南GDP成長率為7%、2031-2050年間為6.5至7.5%。為滿足電力需求，至2030年前，各種能源的總裝置容量將從目前的76GW增長到158GW，總投資額上看1,347億美元，大部分投資於發電廠，其中150億則是用於電網基礎建設。
越南在2021年聯合國氣候變遷綱要公約26次締約國大會（COP26）上，訂定在2050年達淨零排放（Net Zero）的目標，並承諾在2030年後不再新建燃煤電廠。根據電力發展計畫，至2030年，越南對燃煤發電裝置量的依賴將從目前的30%降至20%，並增加天然氣以及再生能源的裝置量占比。天然氣發電裝置量將從目前的7GW成長到36GW；再生能源方面，太陽光電小幅增加5GW；風力發電則有長足發展空間，從4GW增加到近28GW，其中陸域風電占21.8GW，離岸風電為6GW。
路透社報導引述一位G7國家外交官，他指出國家電力發展計畫的通過，為越南的再生能源開發踏出重要的一步，十年內有望吸引外國投資再生能源市場，尤其是風力發電。
新加坡｜星三週內處決第二名販毒男子 人權組織譴責懲罰過度
新加坡5月17日對一名走私不到3.5磅大麻的男子處以絞刑，為該國三周內第二度處決攜帶毒品者。根據新加坡中央肅毒局（Central Narcotics Bureau of Singapore）17日聲明指出，此名36歲因販運管制毒品遭定罪的新加坡人，依法享有充分的正當程序，過程中也獲得法律顧問的協助。他曾向總統尋求赦免但未成功。
中央肅毒局指出，死刑只適用於最嚴重的犯罪，例如販運大量毒品，這些毒品對吸毒者個人、其家庭和社會造成非常嚴重的傷害。死刑是星國針對打擊毒品供需全面預防危害戰略的一部分。上月，新加坡也對一名因共謀販運不到兩磅大麻而被定罪的男子。
人權組織批評懲罰過重，指出對少數種族造成不成比例的傷害。不過，新加坡維權人士韓俐穎（Kirsten Han）認為，廢除毒販死刑的論點並未在新加坡國內引起太大關注，「公眾在很大程度上仍支持死刑」。
菲律賓｜菲外長訪日 推進日菲合作協議
菲律賓外交部長馬納羅（Enrique Manalo）本週出訪日本，會晤日外相林芳正，並進一步討論小馬可仕今年2月出訪日本時所簽署的協議執行進度。
2月小馬可仕出訪日本時，會晤日本首相岸田文雄並簽署多項協議，包含救災與防禦協議，以簡化日本自衛隊至菲律賓進行天然災害與人道救援的程序。馬納羅在5月14至16日訪日，並於16日會晤日本外交部長林正芳。雙邊會中表示將持續穩健發展雙邊以及與美國的三邊合作，以及日方移轉海岸巡防國防設備予菲國，此外也談及南海、烏克蘭以及北韓等議題。在經濟合作上，林正芳也重申，日本會致力於協助菲國晉升中高所得國家之林。
馬納羅在日本公開演講表示，菲律賓與日本同為島國，維持印太區域的安全與和平是雙邊共同目標。菲律賓與日本必須持續與北京和華盛頓對話，以利兩強制定「有責任的」策略。
馬納羅接受日經採訪表示，近期菲律賓新增四軍事基地供美軍使用，肯認中國對此的關切，會持續溝通。馬納羅回應新增這四個地點的目的不在對抗中國，而是提升菲律賓的防禦、緊急應變能力以及人道救援。
緬甸｜聯合國：緬軍自政變以來 自俄中星等國進口至少10億美元武器
聯合國緬甸人權情況特別調查員安德魯斯（Tom Andrews）5月17日發表最新報告指出，緬甸軍方自2021年2月政變以來，已自俄羅斯、中國、新加坡、泰國和印度5國進口至少10億美元的武器和物資，其中俄羅斯和中國為主要武器供應國。
安德魯斯於記者會中指出，俄羅斯製造的Mi-35直升機、米格-29（MiG-29）戰鬥機和雅克-130型（Yak-130）輕型飛機，還有中國的K-8噴射機，最常被用來空襲村落、學校、醫療設施和民宅。新加坡、印度和泰國則是提供相對較小規模的武器轉讓。
根據安德魯斯的報告指出，有4.06億美元來自俄國企業及國有實體、2.67億美元來自中國企業及國有實體、2.54億美元來自新加坡企業，另外，印度國有實體及企業（5,100萬美元）和泰國企業（2,800萬美元）也提供少量武器及物資給緬甸軍方。他也特別點名新加坡海外運營軍火商，指出他們對緬甸軍方製造致命武器工廠的持續運營有很大的貢獻。
安德魯斯表示：「好消息是我們現在知道是誰在提供這些武器，以及他們在哪些司法管轄區運作，會員國現在需要加強並阻止這些武器的流動。」他呼籲聯合國成員擴大及重新調整制裁，減低執法漏洞，已瓦解與緬甸軍政府有關聯的武器供應商。
柬埔寨｜東南亞運動會閉幕 柬國交棒泰國主辦
首次舉辦東南亞運動會的柬埔寨，於5月17日舉行了閉幕儀式。柬國運動好手總共896名，在本屆運動會拿下81枚金牌，遠遠超過柬國最佳紀錄，取得總排名第四的佳績。前三名分別為越南（136金）、泰國（108金）及印尼（87金）。柬國過去最佳紀錄為1971年東南亞半島運動會的17金。
東南亞運動會籌辦委員會主席兼柬國副總理Teah Bahn在閉幕儀式中指出，柬國藉著此次運動會的成就與成果，成功地登上了國際舞台。柬埔寨國家奧運委員會主席Thong Khon則表示，本屆運動會充滿許多勵志的故事，更提到了柬國5,000米長跑項目的女選手，雖然為最後一名完成該賽事的選手，他堅持到底的精神卻獲得大量關注和讚許。
事實上，此次運動會也出現了一些風波，如在運動會開始前，柬國決定將自由搏擊改名為「Kun Khmer」（柬國版踢拳道），引起泰國不滿。在運動會開幕儀式時，印尼、越南及緬甸的國旗被倒掛，主辦方為此做出公開道歉。不過整體而言，該運動會還算是順利且圓滿結束。
閉幕儀式最後以運動會旗的下降，並交接給下一屆運動會的主辦國泰國。值得一提的是，下一屆運動會可謂是回到了該賽事第一屆主辦國，因為東南亞運動會正是在1959年於曼谷首次舉行。
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