[政經商情] 宗教與政治：大馬新任總檢察長人選引爭議
外電整理：黃以樂
隨著希盟新政的成立，許多國家機關的重要職位也經歷大洗牌。其中一個受到全國關注的職位，就是馬來西亞的總檢察長（Attorney General）。首相馬哈迪在上任不久就勒令前任總檢察長阿班迪（Apandi Ali）休假，並指派副總檢察長成為代理總檢察長。近期馬哈迪向最高元首（國王）推薦新任總檢察長人選：湯米﹒湯姆斯（Tommy Thomas），但最高元首與各州蘇丹所組成的「統治者會議」（Conference of Rulers），似乎因為他的族群背景因素，對此人事案不甚滿意。
大馬是一個馬來穆斯林族群（Malay-Muslim）為主的國家。同時，各州「蘇丹」（Sultan）的由來其實是根據伊斯蘭教的教義而形成，而王室勢力通常是傾向捍衛巫裔和伊斯蘭教徒的權益。儘管他們並無實權，對宗教與族群議題僅能發表意見而已，但在某些時候，王室的聲音仍具有一定的影響力。
實行君主立憲制的大馬，其政治離不開王室，而大馬更為獨特的一面，就是王室與伊斯蘭教的密切關係。湯米﹒湯姆斯雖然在最後成功地成為了新任總檢察長，但是在這個過程中，政府與王室之間的意見不合，顯露出大馬宗教與政治關係中所隱藏的危機。
伊斯蘭教的重要地位
最高元首與統治者會議於6月5日在國家王宮召開緊急會議，討論希盟政府推薦的總檢察長人選是否合宜。大馬憲法第145條第1項指出「最高元首根據總理的建議，任命具有聯邦法院法官資格的人為聯邦總檢察長」。另外，第145條第5項指出「總檢察長按照最高元首的意旨任職」。換言之，根據以上兩個條文，最高元首對該職位的委任是掌有一定程度的影響力。
事實上，大馬的王室之所以會對總檢察長人選感到不滿，主要原因是湯米﹒湯姆斯的身分：印度裔基督徒。自1963年大馬成立以來，總檢察長的職位從未被一位非巫裔、非伊斯蘭教徒的法官擔任；湯米﹒湯姆斯打破了55年來的傳統。
對於新總檢察長人選的特殊身分，伊斯蘭教黨（PAS）也提出了強烈的反對意見。該政黨的領袖表示，只有信奉伊斯蘭教的總檢察長才有能力維護伊斯蘭教徒的權益，成為政府在伊斯蘭教議題方面的顧問。總檢察長其中一個重要任務，就是成為政府的法律顧問，而政府其實也包括最高元首在內。「最高元首誓言維護伊斯蘭教，因此總檢察長應該具備足夠能力，以最高元首的名義保護伊斯蘭教」，伊斯蘭教黨領袖向記者指出，「政府不能讓一個非伊斯蘭教徒擔任總檢察長，因為這樣會與大馬國家宗教起衝突。」
大馬伊斯蘭教徒占總人口將近三分之二，而其中居多為巫裔。事實上，大馬到底是一個伊斯蘭教國還是世俗國家仍然是一個未解之謎。大馬憲法第11條確保國民有信奉宗教的權利，亦有權傳教。不過另一方面，憲法第3條將伊斯蘭教定為國家宗教。再者，大馬的伊斯蘭教法規定所有巫裔必須信奉伊斯蘭教，同時規定所有皈依伊斯蘭教的信徒不得再信奉其他宗教。伊斯蘭教徒的孩子也將自動成為穆斯林，但若孩子是在父母成為穆斯林之前出生，則有權在成年以後自由選擇其宗教信仰。
隱藏的危機：宗教威脅人民團結？
簡而言之，伊斯蘭教在大馬具有極度重要的地位。伊斯蘭教的教義原則被深深植入在大馬法律與政府之中，是國家不可或缺的一部分。但與此同時，伊斯蘭教徒中，亦有主張大馬為世俗國家的群體，加上非伊斯蘭教徒，人數至少超過人口的一半。新總檢察長人選事件凸顯了宗教，特別是伊斯蘭教的定位，很可能會是造成大馬國民分裂的重要議題。
大馬人民對於該事件主要分為兩大群體。其一，為反對新總檢察長人選的群體。他們在網路上發起了請願書，要求最高元首反對該人選。這個群體認為只有巫裔才能勝任總檢察長的職位，除此之外別無可能。另一方則是支持湯米﹒湯姆斯成為總檢察長的群體。他們同樣也在網路上發起請願書，主張政府應任人唯賢，脫離種族政治。
大馬的多元族群與宗教豐富該國文化，但也可能成為威脅人民團結的因素。多年來，伊斯蘭教徒與非伊斯蘭教徒之間的隔閡已變得更加明顯，形成衝突的風險只增無減。從伊斯蘭教法擴權所引發的爭議，聖經採用「阿拉」所造成的縱火案，到如今的總檢察長人選事件，大馬人民似乎對於宗教與政治關係尚未達成共識。
參考資料：
- Malay rulers to discuss appointment of new Attorney-General on Tuesday（Channel News Asia）
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Malaysia’s King has a ‘constitutional duty’ to accept attorney-general recommended by the prime minister: Bar Council（Business Insider）
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King is constitutionally bound to accept Malaysian PM’s choice of candidate for A-G: Bar Council（The Straits Times）
