[東南亞週報193] 美航母停靠馬尼拉灣提供菲1億軍事援助、大馬全國大選將在11月19日舉行、佐科威視察雅萬高鐵完成度近9成
南洋誌東南亞週報第193期，為讀者挑選2022年10月15日至10月21日期間，有關菲律賓、馬來西亞、印尼、新加坡、緬甸、越南與柬埔寨的六則東協區域大事。
Issue: 193｜Oct. 15-21, 2022
編譯：荊柏鈞、柯昀伶、鄭熹、黃以樂
菲律賓｜美航母停靠馬尼拉灣 提供菲1億軍事援助
在美國雷根號航空母艦3年來首度停靠馬尼拉灣後，美國宣布將向菲律賓提供1億美元（約新台幣30億元）的軍事援助，協助其進行國防能力提升與現代化。
近期美國雷根號航空母艦在馬尼拉灣進行例行停靠，距離上次停靠已是3年前。對此菲國總統小馬可仕表示歡迎，並重申維持南中國海穩定與和平的重要性。雷根號近期剛結束美國與日本、南韓進行的聯合軍事活動。美國駐菲律賓大使卡爾森（MaryKay Carlson）指出，雷根號的訪問標誌美菲兩國之間關係強化，尤其在印太水域這樣「具有挑戰性」的航行環境之下。
卡爾森大使更表示，美國將向菲律賓提供1億美元的「外國軍事資金」（Foreign Military Financing）援助，用以提升菲律賓的國防能力以及現代化程度，並希望這筆援助可以多少減少菲律賓與俄羅斯解約軍購、改向美國採購的損失。隨著烏俄戰爭爆發後，美國與俄羅斯的緊張關係持續升高，為避免面臨美國的制裁，稍早在8月時，菲國取消向俄羅斯的購買價值2.2億美金軍用運輸直升機，目前準備改向美國購買CH-47契努克（Chinook）直升機。
據路透社報導，菲律賓是印太地區接受美國軍事援助金額最多的國家，於2015至2022年間，菲國共從美方接收了價值超過11億美元的軍事設備。
馬來西亞｜大馬全國大選將在11月19日舉行
馬來西亞選舉委員會在10月20日正式宣布，第15屆全國大選之提名日為11月5日，投票日則為11月19日，競選期定為14天。目前彭亨、玻璃市和霹靂三州已解散州議會，因此將同步舉行州選舉。
今年選舉約有2,100萬名大馬國民有投票權，選出國會下議院議員。大馬下議院有222個席次，贏得112席的政黨或聯盟將組成下一屆政府。本屆選民人數相比上一屆增加近600萬人，主要是因為大馬已改制，滿18歲的國民將自動成為選民。
大馬首相依斯邁在10月10日宣布解散國會，以利提前舉行大選，但此決定引起爭議，因為大馬國會仍未通過2023年度財政預算，而且大馬每年年底將遇上季後風交替期，全國各地可能面臨持續大雨及水災的風險。乾淨選舉聯盟（BERSIH）促請大馬選舉委員會儘速公布水災投票的標準作業程序，以利相關單位及負責機構能為水災做足準備。
乾淨選舉聯盟也針對僅為14天的競選期表示失望，因為本屆選民增加許多，競選期應至少21天。競選期的長短也將影響到海外郵寄選民的作業，21天競選期可讓海外選民有更多時間將選票寄回大馬。
為了讓更多選民能返鄉投票，馬航推出「回家投票」促銷活動，10月20日至11月19日之間購買11月11日至27日的馬航及飛螢航班，票價將享有八折的待遇。馬航也指出，其將增加航班，並將部分航線的飛機升級為更大的機型，以適應多條航線需求激增。
印尼｜佐科威視察雅萬高鐵 完成度近9成
印尼總統佐科威近期視察雅萬高鐵新建車站，指出整體建設已完成近90%，並將透過印尼在11月主辦G20高峰會期間，向外界展示成果。
佐科威在近期視察雅萬高鐵位於萬隆市德的卡魯爾（Tegalluar）新建車站，表示作為東南亞區域第一條高速鐵路，雅萬高鐵不只提升印尼國內人員和貨物的流通，促進經濟成長與競爭力，也透過與海、空港，加速國際之間的交通。他並指出整體工程已完成88.8%，預計將於2023年6月可正式投入營運。
雅萬高鐵萬隆段預計在G20峰會時試營運，向外界展示建設成果，以及印尼與中國之間的良好合作，但屆時不會以全速通車，時速約會在100公里左右。稍早傳出佐科威擬邀請中國國家主席習近平在G20會後搭乘雅萬高鐵一事，佐科威在視察時表示，仍在與北京討論中，還沒有最終定案。
雅萬高鐵連結雅加達與萬隆，全長142.3公里，時速最高可達350公里，完工後雅萬兩地車程將從3小時縮短為40分鐘。通車後每班次可載601名乘客，列車包含一節頭等車廂、一節用餐車廂以及6節普通車廂。全路線將有4個車站，包含雅加達的哈利姆站（Halim）、卡拉旺站（Karawang）、帕達拉朗（Padalarang），以及萬隆的德卡魯爾站（Tegalluar）。
新加坡｜第七屆星澳領導人年度會議 重申印太和平重要性
新加坡總理李顯龍於10月16日至18日訪問澳洲，在18日於坎培拉同澳洲總理艾班尼斯（Anthony Albanese）舉行第七屆星澳領導人年度會議後，雙方召開聯合記者會總結會議成果。據新加坡外交部刊載的聯合聲明指出，雙方重申星澳「全面戰略夥伴關係」（Comprehensive Strategic Partnership，簡稱CSP）的重要性，兩人同時樂見澳洲與新加坡簽署綠色經濟協議（GEA）。
在供應鏈方面，兩國總理同意雙方應合作強化供應鏈安全及韌性，這包括食物、能源及連結等領域。兩國已成立供應鏈工作小組，負責這方面的合作。
聲明也指出，兩人強調印太區域和平穩定的重要性，反對片面改變現狀並鼓勵以和平手段解決紛爭。在南海議題上，雙方重申維持及提倡南海安全及穩定的共同承諾，強調對航行及飛行自由的高度支持。
針對美國日前宣布對中國實施晶片出口管制措施一事，李顯龍認為，脫鉤令人擔憂，但他相信拜登政府的行動是經過深思熟慮。他表示，這項措施可能會產生很廣泛的影響，仍需觀察後續發展，但確實擔心國安考量會削弱經濟合作、相互依賴及互信，最終導致世界局勢不穩定。艾班尼斯也表示：「我們應盡可能與中國合作，但如有必要，我們必須堅守澳洲的國家利益。」
另外，就中國尋求加入「跨太平洋夥伴全面進步協定」（CPTPP）一事，李顯龍表示，中國能加入CPTPP是件好事。現有成員國還未就中國加入達成共識，但他相信中國能符合相關要求，與其他成員協商成功。
緬甸｜因恐怖主義及犯罪融資 緬甸遭防洗錢小組列入黑名單
緬甸軍政府的信譽在近日受到進一步重創。繼北韓及伊朗之後，「防制洗錢金融行動小組」（Financial Action Task Force on Money Laundering，FATF）10月21日將緬甸列入FATF的高風險司法管轄區名單，即所謂的「黑名單」，呼籲成員國及其他司法管轄區對緬甸的商業關係及交易採用增強盡職調查 （Enhanced Due Diligence，EDD）措施，也就是要求金融機構對高風險客戶的性質、業務及帳戶交易活動進行更深入的了解。
七國集團（G7）於1989年成立FATF，最初是為了打擊洗錢活動，之後它的任務更擴展到打擊恐怖主義融資和防止大規模殺傷性武器的擴散。根據FATF的聲明，緬甸於2020年2月承諾解決其戰略缺陷，然而在行動計畫截止後一年仍未取得進展，因此FATF認為有必要進一步採取行動。然而，FATF也表示，各國在實施EDD措施時，應確保任何用於人道主義援助、合法的非營利組織活動和匯款的資金流不會受到中斷。
緬甸的國內局勢自軍事政變後已震盪多時，近日更傳出仰光監獄炸彈事件，釀成8人死亡、18人受傷，國內衝突不減反增。除了防洗錢行動小組，聯合國難民事務高級專員公署（The Office of the United Nations High Commissioner for Refugees, UNHCR）近日也緊急呼籲緬甸鄰國立即停止強制遣返那些逃離迫害、尋求安全的緬甸國民，表示一旦他們被遣返，「無數人將面臨生命危險」。
根據聯合早報報導，自2021年2月以來，緬甸鄰國陸續強制遣返緬甸難民和尋求庇護者，UNHCR對此深表關切，並呼籲各國繼續為這些緬甸人民提供保護，包括停止無期限拘留緬甸難民和尋求庇護者。
越南＆柬埔寨｜越南共產黨訪柬埔寨人民黨 強化兩國合作關係
由越南共產黨中央政治局委員暨第十三屆中央書記處常務委員武文賞率領的代表團，於10月17日至19日到柬埔寨進行正式訪問。越南代表團此次參訪是因應柬埔寨人民黨中央委員會常務主席暨柬埔寨參議院議長賽沖的邀請，主要為黨對黨之交流。
該代表團在17日先拜訪柬埔寨現任國王諾羅敦（Norodom Sihamoni），並恭賀柬埔寨的發展與成就。武文賞表示越南過去對越柬關係寄予高度重視，並向柬國國王過去給予越南的支持表達感恩。柬國國王則針對越南防疫表現、疫後復甦及國際地位之提升表示恭賀，並感謝越南在過去幫助柬國脫離殘暴的政權，同時在現今給予柬國國家發展方面的支持。
賽沖亦在同一日與武文賞會面，雙方就兩黨之間的合作交換意見，尤其對於兩黨之間高層對話的重要性取得共識。雙方亦協調了兩黨及兩國之間合作機制，同時強調了柬國、越南及寮國之間的合作關係，並探討強化三國及其政黨之間信任的方法。
越南代表團在18日與柬國高層領袖會晤，其中包括柬國總理洪森。雙方同意加強兩個經濟體之間的連結、強化國防安全協調、有效地執行雙邊已簽署之合作協定，以及在多邊組織中相互提供支持。洪森表示兩國之間的邊境合作應被列為優先合作事項，兩黨領袖亦應提升互訪次數以強化黨對黨的合作關係。
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