[東南亞週報322] IMD世界競爭力排名新加坡奪冠、菲防長發表「涉華謬論」遭中國制裁、柬對中國遊客實施免簽試行四個月盼刺激旅遊市場
南洋誌東南亞週報第322期，為讀者挑選2026年6月6日至6月19日期間，有關新加坡、菲律賓、柬埔寨、緬甸、印尼與馬來西亞的六則東協區域大事。
Issue: 322｜Jun. 6-19, 2026
編譯：荊柏鈞、柯昀伶、鄭熹、黃以樂
新加坡｜2026世界競爭力排名 新加坡奪冠
瑞士洛桑國際管理發展學院（IMD）6月18日發布《2026年世界競爭力排名》（2026 IMD World Competitiveness Ranking），在70個受評比的經濟體中，新加坡排名第一，較去（2025）年上升一個名次，這是繼2024年後再度登上榜首。緊追在新加坡之後的，分別是香港、瑞士、台灣、阿聯酋、丹麥、愛爾蘭、荷蘭、瑞典和美國。
此次評比主要依據「經濟表現」、「政府效率」、「企業效率」及「基礎建設」四大指標進行分析。IMD表示，在地緣政治緊張升溫的背景下，健全的制度，以及應對波動與吸收衝擊的能力，已成為經濟成功的關鍵。IMD在新聞稿中表示：「2026年的競爭力，已不再主要是成本、規模，甚至創新的競爭，而是制度公信力的競爭。」
新加坡重回世界第一，凸顯具備靈活應變能力的經濟體，能迅速恢復成長動能。IMD指出，新加坡的表現來自多個面向的全面回升，尤其是在企業效率方面，在70個經濟體中排名第一，而該項目在2025年僅排名第八。同時，其政府效率維持在第三，基礎建設上升至第五，不過經濟表現則從2025年的第一名下滑至今年第三名。
其他亞洲經濟體同樣表現亮眼。香港連續三年排名上升，今年升至第二，IMD指出，其優勢在於政府效率表現穩定。台灣則以穩健的經濟成長與出口表現維持第四，四大評比指標皆呈現改善或穩定發展。此外，中國排名也由去年的第十六名上升至第十二名，主要來自企業效率大幅改善，包括生產力、營運效率、金融體系及勞動市場的提升。
菲律賓｜發表「涉華謬論」 菲防長遭中國制裁
中國6月11日宣布，因為屢次發表「涉華謬論」，北京將對菲律賓國防部長鐵歐多洛（Gilberto Teodoro Jr.）及其家人實施制裁。
中國外交部表示菲國防長鐵歐多洛屢次發表不負責任的對華言論，損害中國合法權益，破壞中菲關係，因此決定對他和其家屬實施制裁，包含禁止進入中國、香港及澳門地區，以及禁止中國境內組織和個人與鐵歐多洛和其家屬進行貿易、合作或其他活動。這是北京首次對菲律賓現任官員實施制裁，但中方沒有針對不負責任的言論具體進行說明。
菲律賓外交部6月12日表示，中國對菲律賓國防部長實施制裁，是相當「不友善的行為」，進一步加劇雙邊關係的複雜，無助於建立兩國互信。外交部希望可以重啟對話，化解分歧。而鐵歐多洛對此則表示，面對中國的「邪惡行徑」，他將繼續履行職責，捍衛國家，對抗中國在菲國海域的不當行徑。
中國外交部則再次回應，其發言人林劍表示，菲國防長顛倒黑白，是為了政治私利而作秀。並指稱正是因為像鐵歐多洛「這樣一小撮人不負責任地肆意妄為，才會導致中菲爭議激化，兩國關係惡化」。
柬埔寨｜柬對中國遊客實施免簽試行四個月 盼刺激旅遊市場
柬埔寨政府自6月15日起正式啟動提供為期四個月的中國遊客免簽試行計劃，希望透過降低入境門檻，吸引更多中國旅客、商務人士及投資者到訪，進一步推動旅遊業復甦，並深化柬中兩國的人文與經濟交流。
根據新政策，中國大陸、香港及澳門護照持有人，可在6月15日至10月15日期間免簽入境柬埔寨，每次最長可停留14天，並允許多次往返。旅客只需在入境前完成柬埔寨電子入境卡申報，無需支付簽證費，也省去了繁瑣的申請程序。
中國目前是柬埔寨最大的國際旅客來源地。柬埔寨旅遊部數據顯示，2026年前四個月共有33萬1,199名中國遊客到訪，超越越南與泰國，位居外國旅客來源首位。不過，與2025年同期相比，中國遊客人數仍下降14.5%，反映全球經濟不確定性及旅遊市場變化帶來的挑戰。
柬埔寨旅遊部長Huot Hak表示，中國市場具有巨大潛力，免簽措施展現柬埔寨加強與中國旅遊合作的決心。政府預計在這四個月試行期間吸引超過60萬名中國遊客，並希望2026年全年中國旅客人數突破120萬人次。旅遊業界也普遍歡迎這項措施。柬埔寨旅行社協會認為，免簽是業界期待已久的重要政策，有望刺激旅遊需求，帶動飯店、餐飲、交通與相關服務業發展。
然而，亦有業界人士認為，免簽只是吸引旅客的其中一項因素，最終效果仍取決於全球經濟情勢、航班運力以及旅遊市場信心。例如國際油價上升導致航空公司的營運成本增加，可能影響新增航線及航班頻率。
目前，柬埔寨也積極透過邀請中國旅行業者考察、在中國社群媒體推廣旅遊資訊，以及吸引中國影視作品前往取景等方式提升知名度。隨著自由行、家庭旅遊以及商務與會展旅遊需求增加，柬埔寨希望透過免簽政策提升競爭力，在東南亞旅遊市場中吸引更多中國旅客。
緬甸｜敏昂萊訪中尋求國際合法性 習：支持緬甸新政府
緬甸總統敏昂萊（Min Aung Hlaing）6月15日至19日訪問中國，並於北京與中國國家主席習近平會面。此行獲中方以國是訪問規格接待，被視為對緬甸軍政府的重要外交背書。中國國家主席習近平於6月16日的中緬元首會談中表示，中國支持緬甸新政府統籌發展與安全，並強調將在相互尊重主權與不干涉內政的原則下推動雙邊關係發展。
習近平指出，中國堅定支持緬甸維護國家主權與領土完整，雙方應保持戰略定力，加強團結協作。他並提到，中緬經濟走廊作為「一帶一路」旗艦項目，應在確保安全的前提下穩步推進，同時持續打擊網路賭博與電信詐騙、毒品走私等跨境犯罪活動。此外，中方也支持緬甸各方透過對話推動和平和解，實現緬北地區的長期穩定。
根據中國發布的聯合聲明，雙方重申在彼此核心利益上的相互支持。中國歡迎緬甸近期舉行的大選，並支持其推動「和平穩定與發展」，緬甸則重申堅持「一中原則」，反對台灣獨立，並支持中國在台灣、香港、新疆及西藏等議題上的立場。
分析人士指出，儘管此次訪問在外交層面上有助於提升敏昂萊的國際正當性，北京的政策重點仍在於自身戰略利益。這包括維持邊境穩定，以及確保稀土資源開發與關鍵基礎設施建設的順利推進。
印尼｜印尼成立國有企業管控出口 新規6月生效
日前印尼總統普拉伯沃（Prabowo Subianto）5月20日在國會宣布，政府將成立國有企業作為國內多項天然資源商品的唯一出口商。新法規已在6月1日正式生效，規定在今年12月31日後，印尼的煤炭、棕櫚油和鐵合金出口只能由指定的國有企業進行。
印尼政府宣布對若干商品進行出口管控，以提高國家收入、穩定印尼盾匯率。目前政府宣布將由印尼主權基金達南塔拉（Danantara）旗下子公司印尼國家出口公司（Danantara Sumberdaya Indonesia, DSI）將作為出口業務的單一中介機構，自2027年1月1日開始生效。在12月31日之前的過渡期間，煤炭、棕櫚油和鐵合金的出口商有義務向DSI匯報出口活動。政府解釋，1月1日後，DSI也不會接管現有出口契約或客戶關係，而是作為監督貿易的角色，對價格進行監控，以確保報價其不低於市場水準。
2016年一項研究估計，因出口商低報價格印尼政府損失近65億美元的稅收。普拉伯沃表示，希望透過國有企業進行出口，讓印尼政府每年可以增加1,500 億美元的收入。《外交政策》（Foreign Policy）評論認為普拉伯沃政府的估算過於樂觀，而且新政策帶來的混亂恐將損害印尼的出口產業，更可能擾亂全球供應鏈。
馬來西亞｜PKR交法律團隊處理拉菲茲與聶納茲米退黨事件 黨內裂痕持續受關注
馬來西亞人民公正黨（PKR）將前署理主席拉菲茲（Rafizi Ramli）及前副主席聶納茲米（Nik Nazmi Nik Ahmad）退黨後所涉及的法律問題，交由黨內法律團隊進一步研究與處理，顯示這場由兩名資深領袖離黨引發的政治風波仍在持續發展。
PKR總秘書Fuziah Salleh於6月19日表示，拉菲茲與聶納茲米已正式辭去黨籍，因此所有後續相關事宜將由黨方律師接手處理。拉菲茲與聶納茲米於5月17日宣布離開PKR，並辭去各自的國會議席。隨後，兩人於5月21日以普通黨員身分加入馬來西亞同心黨（Parti Bersama Malaysia，簡稱Bersama）。根據報導，PKR正考慮是否依據反跳槽法採取法律行動，並向兩人追討1,000萬令吉的保證金。
另一方面，梳邦（Subang）國會議員黃基全（Wong Chen）因出席Bersama活動而面對黨紀調查。Fuziah表示，相關報告已提交PKR紀律委員會處理。此前，黃基全曾在收到黨方要求解釋的通知後，公開挑戰PKR若認為有必要，可進一步採取包括開除黨籍在內的紀律行動。
拉菲茲曾是PKR的重要領袖，並一度被視為黨內具影響力的人物。他離開後接管Bersama，也引發部分PKR基層與地方領袖跟隨離黨。雖然PKR方面否認出現大規模退黨潮，並強調黨員人數仍維持穩定，但這場分裂仍反映出黨內對未來方向及改革路線存在不同看法。
目前，這波人事變動尚未立即影響首相安華（Anwar Ibrahim）領導的政府在國會的多數優勢。然而，隨著Bersama試圖吸引不滿現狀的支持者，加上PKR內部矛盾逐漸浮現，這場由拉菲茲出走引發的政治重組，可能成為未來馬來西亞政壇的重要觀察焦點。
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