[東南亞週報286] 對抗空汙曼谷大眾運輸免費一週、美方調查DeepSeek是否透過新加坡購入Nvidia晶片、印尼總統普拉伯沃訪印度與大馬

南洋誌東南亞週報第286期，為讀者挑選2025年1月18日至1月31日期間，有關泰國、新加坡、印尼、馬來西亞、緬甸與菲律賓的六則東協區域大事。

Issue: 286｜Jan. 18-31, 2025

編譯：荊柏鈞、柯昀伶、鄭熹、黃以樂

泰國曼谷。（Roberto Trombetta on Flickr CC BY NC 2.0）

泰國｜曼谷大眾運輸為期一週全面免費緩解空污惡化問題

曼谷近期宣布實施為期一週的大眾運輸免費政策，以應對泰國首都日益嚴重的空氣污染問題。自1月25日起，所有公車和捷運均可免費搭乘，泰國政府為此撥款1.4億泰銖補貼營運商的收入損失。泰國總理貝東丹（Paetongtarn Shinawatra）在社群媒體X上表示，PM2.5污染是全國性問題，政府將採取一切必要措施，力求迅速見效，大眾運輸免費政策僅為短期緩解方案。

泰國鐵路運輸部署長Pichet Kunadhamraks指出，該政策實施後的第一天，共有1,634,446人次免費搭乘捷運，較當月前三週的週六平均人數增加了45.29%。然而，仍有部分人士質疑此舉是否能長期有效降低污染。

除了推動大眾運輸免費政策，泰國政府還對違規焚燒農作物的農民展開嚴格取締行動。農民焚燒農作物殘渣與車輛、工廠排放共同導致了每年初期曼谷與其他城市的污染激增。政府於1月30日下令各省政府嚴格執行禁燒令，並要求提交執法報告。官方聲明強調，未能有效制止焚燒行為的地方官員將面臨懲處。

根據空氣監測機構IQAir數據，1月31日曼谷的PM2.5濃度達86微克/立方公尺，遠超世界衛生組織（WHO）建議的安全標準（每日平均不超過15微克/立方公尺）。該數據使曼谷成為當天全球第七污染最嚴重的城市。由於空污情況極度惡化，曼谷市政府在1月30日關閉352所學校，影響數千名學生。該決策是自2020年以來因污染關閉學校數量最多的一次。污染問題不僅影響曼谷，也波及周邊國家。1月31日，越南胡志明市與柬埔寨金邊分別名列全球污染最嚴重城市第二與第五。柬埔寨環境部表示，當地污染已達紅色警戒，民眾應減少戶外活動。

中國新創公司深度求索（DeepSeek）。（Photo by Solen Feyissa on Unsplash）

新加坡｜DeepSeek透過新加坡購入Nvidia晶片? 彭博社：美方調查中

中國新創公司深度求索（DeepSeek）近日推出一款名為R1的聊天機器人，宣稱在數據用量及成本方面，均優於美國同類人工智慧（AI）模型，引發美方關注及戒備。根據彭博社（Bloomberg）1月31日引述知情人士報導，美國官員目前正在調查DeepSeek是否透過新加坡的第三方公司，繞過美國對AI晶片的出口限制，購買美國輝達（Nvidia）所生產的先進晶片。

美國政府1月13日宣布對AI晶片的新出口管制，這一措施延續2023年出台的限制規定，針對Nvidia在內的美國公司實施晶片出口中國的限制。據亞洲新聞台（CNA）1月31日報導，目前受管制的晶片已被追蹤到從新加坡、馬來西亞和阿聯酋等地，有組織地轉運至中國。

對此，新加坡有關當局和美國商務部尚未發表正式回應。Nvidia發言人則是表示，該公司的許多客戶在新加坡擁有業務實體，負責生產並將產品運往美國和西方國家。該發言人強調，Nvidia一向要求業務夥伴嚴格遵守相關法律，若接獲任何違規消息，將採取相對應行動。

DeepSeek此前曾表示，該公司使用了Nvidia的H800晶片，這些晶片在2023年仍可合法銷售至中國。據了解，DeepSeek還擁有Nvidia較低效能的H20晶片，這些晶片仍可合法出口至中國。拜登政府時期曾考慮限制H20晶片的出口，川普政府新任官員也正在對此進行評估。

普拉伯沃、印度總統慕爾穆、印度總理莫迪。（Government of India Wikimedia Commons GODL）

印尼｜印尼總統普拉伯沃訪印度簽署多項協議

印尼總統普拉伯沃（Prabowo Subianto）1月23至26日出訪印度，會晤印度首相莫迪等要職。他也出席1月26日印度共和國日（Republic Day）慶祝大會擔任主要貴賓，並與印度簽署多項合作協議。

普拉伯沃在1月下旬出訪印度，是其就任後首次訪問印度。普拉伯沃與莫迪在新德里進行會談，雙邊表示會致力於印太地區的和平穩定與繁榮，將加強在國防製造和供應鏈的合作。印尼與印度並簽署了衛生、國防、數位、海事合作等合作備忘錄。

普拉伯沃感謝印度日前支持印尼成為金磚國家（BRICS）成員國，印尼在1月6日正式加入為第10個成員國。普拉伯沃指出，印尼成為金磚國家的一員，將有助於全球穩定和區域合作。普拉伯沃還道，會指派高階代表團來訪印度，持續深化防務合作協議，以及邀請印度企業和投資人到印尼來投資基礎建設。

今年時值印尼和印度建交75週年，在2018年時，雙邊關係更升級為「全面戰略夥伴關係」，以強化在國防安全、經濟、與文化合作。普拉伯沃此次更受邀為印度國慶的主賓。印度在1950年舉辦首屆國慶時，也邀請了印尼第一任總統蘇加諾擔任主賓。

馬來西亞&印尼｜印尼總統訪問大馬展現雙邊深厚友誼

印尼總統普拉伯沃在訪問印度後，到馬來西亞進行國事訪問，他重申印尼對馬來西亞在2025年擔任東協輪值主席國的全力支持。本次訪問由馬來西亞最高元首蘇丹依布拉欣（Sultan Ibrahim Iskandar）主持，展現兩國日益深化的雙邊合作關係，以及深厚的歷史與文化淵源。

普拉伯沃總統形容此次訪問如同「回家」（pulang kampung），因為他童年時曾在大馬生活。大馬首相安華（Anwar Ibrahim）亦對普拉伯沃表達高度敬意，稱其為「朋友與兄弟」，並表示雙方在不同時期都曾相互支持。

雙方領袖會談時，普拉伯沃總統表達了對大馬領導東協的信心，認為大馬的領導力將有助於促進東協的團結，推動區域和平、安全與經濟繁榮。他強調，維護東協在區域事務中的核心地位至關重要，並承諾印尼將積極支持馬來西亞履行主席國職責。

本次訪問亦為印尼與大馬深化經貿、安全與人員往來等多項領域之合作關係提供了平台。雙方討論了貿易成長、能源合作、棕櫚油產業發展以及勞工問題等議題。馬印兩國均為全球棕櫚油主要生產國，雙方一致認為應加強合作，確保產業的可持續發展並提升國際市場競爭力。普拉伯沃強調，許多國家如埃及、印度、巴基斯坦等對棕櫚油需求旺盛，這為兩國提供了更緊密合作的契機。

在勞工問題上，目前約有300萬名印尼勞工在大馬工作，涵蓋棕櫚種植園、建築、製造業及家庭幫傭等領域。然而，雙方對於如何加強這些勞工的法律保障仍存有討論空間。專家指出，現行的雙邊協議僅涵蓋印尼家庭幫傭，而尚未涉及更廣泛的藍領工作者，因此需要進一步協商與立法完善。本次訪問不僅鞏固了馬印之間的雙邊合作，也為東協的未來發展奠定了堅實基礎。兩國領袖均表示，將攜手推動區域發展，確保東協在國際舞台上的影響力，並共同應對區域與全球挑戰。普拉伯沃的訪問彰顯了印尼與大馬作為東協兩大經濟體，在貿易、能源、勞工、文化等領域的緊密聯繫。未來，兩國將繼續深化戰略夥伴關係，為東協的團結與區域繁榮做出更大貢獻。

緬甸古城蒲甘（Bagan）一景。（Photo by Yves Alarie on Unsplash）

緬甸｜軍政府第七度延長緊急狀態六個月大選遙遙無期

奪權屆滿四年，緬甸軍政府1月31日宣布再次延長緊急狀態六個月至7月31日，這是該政權第七度延長緊急狀態，意味著此前承諾2025年舉行的大選，最早要等到下半年才有可能進行。

根據半島電視台（Al Jazeera）1月31日報導，軍方控制的國防與安全委員會（National Defence and Security Council）當日在緬甸首都內比都（Naypyidaw）一致批准延長緊急狀態。聲明指出：「包括總司令以及代理總統在內的國防與安全委員會所有成員一致決定，根據2008年憲法第425條，將緊急狀態再延長六個月。」

軍政府領袖敏昂萊（Min Aung Hlaing）在聲明中表示：「我們發現，要成功舉行大選，還有很多工作要做。我們需要和平與穩定，才能確保大選自由公正。」

自政變以來，緬甸國內衝突不斷，近來，緬甸軍方更是屢屢敗給國內少數民族武裝組織，據了解，軍政府目前控制該國不到三分之一的領土。東協外長在1月初召開的非正式會議上告訴緬甸，當務之急是結束國內衝突，而非舉行大選。

此外，聯合國緬甸問題獨立調查機制（IIMM）負責人庫姆吉恩（Nicholas Koumjian）1月30日指出，過去四年來緬甸發生許多嚴重罪行，但當局未針對任何重大罪行展開司法訴訟。他呼籲，若罪犯未被追究責任，暴力只會持續升級。