[東南亞週報285] 新加坡印度建交60年聚焦半導體與綠能合作、日首相石破茂訪大馬印尼深化雙邊合作關係、印尼正式加入金磚國家成為第十個會員國
南洋誌東南亞週報第285期，為讀者挑選2025年1月4日至1月17日期間，有關新加坡、馬來西亞、印尼、越南、緬甸與泰國的六則東協區域大事。
Issue: 285｜Jan. 4-17, 2024
編譯：荊柏鈞、柯昀伶、鄭熹、黃以樂
新加坡｜星印建交60年 尚達曼訪印度聚焦半導體與綠能合作
為慶祝新加坡與印度建交60週年，新加坡總統尚達曼（Tharman Shanmugaratnam）受印度總統慕爾穆（Droupadi Murmu）之邀，於1月14日至18日赴印度展開為期5天訪問行程。尚達曼16日於印度總統府接受正式歡迎後表示，兩國正在探索新的合作倡議，其中包括半導體先進製造、數位和永續發展領域。
去（2024）年9月，印度總理莫迪（Narendra Modi）訪問新加坡時，兩國達成共識將雙邊關係提升為全面戰略夥伴關係，進一步深化雙方合作。對於合作領域方面，尚達曼17日於臉書提到，星印關係步入新軌道，新倡議包括為印度年輕人口提供技能培訓、發展印度半導體生態系和新一代工業園區，以及深化兩國在綠能產業的合作。
尚達曼表示：「我們永遠不會忘記，印度是1965年最早承認新加坡獨立的國家之一。這是新加坡這個小國和印度這個大國之間的自然夥伴關係。在各個領域，我們的關係都在蓬勃發展。」
此外，尚達曼也透露，星印兩國正在探討在新加坡與印度古吉拉特（Gujarat）國際金融科技城 （Gift City）之間建立一個數位走廊的可能性，「以便我們的金融機構能在安全和信任的基礎上交換數據」。他也補充：「永續發展是印度和新加坡的首要任務，我們也在積極探索建立一個再生能源走廊。」
馬來西亞＆印尼｜日首相石破茂訪大馬與印尼 深化雙邊合作關係
日本首相石破茂（Shigeru Ishiba）1月9日至12日到馬來西亞和印尼進行正式訪問，這是他自去年10月上任以來，首次專程為雙邊會談出訪國外。其選擇大馬和印尼作為首次雙邊訪問的目的地，體現了日本對東協的重視，特別是在美中地緣政治變化引發全球關注的背景下。
石破茂此行旨在加強日本與這兩個東南亞國家的經濟和戰略合作。儘管日本仍是東協的重要經濟夥伴，但其影響力在過去十年因中國的崛起而有所減弱。日本目前是東協第四大貿易夥伴，僅次於中國、美國和歐盟，但在外國直接投資（FDI）方面仍位居第二，僅次於美國。即便如此，中國對東協的FDI正迅速成長，並已成為柬埔寨和寮國等國的最大投資來源。
經濟學人情報社（EIU）認為，石破茂此次訪問是一次積極的外交舉措，旨在邀請大馬和印尼深化合作。這兩國在東協中具有重要的經濟規模，並在區域和全球供應鏈中發揮關鍵作用。此外，兩國均為穆斯林佔多數的國家，對以哈衝突中的以色列持批評態度，這可能與被認為支持以色列的美國形成某種對立。
值得注意的是，大馬和印尼在南海議題上也與中國存在爭端，此方面與日本形成共同利益。此次訪問促成了防務領域的深入合作，包括更頻繁的聯合軍事演習，以及通過日本的官方安全援助（OSA）計畫向大馬和印尼提供軍事裝備。其中，大馬將獲得預警與監控系統，而印尼將接收高速巡邏艇。
日本中央大學（Chuo University）的宮城大藏（Taizo Miyagi）指出，自二戰結束以來，日本與東協建立的關係是其外交政策中的一大資產。選擇東協作為首訪地，不僅延續了前首相安倍晉三（Shinzo Abe）和菅義偉（Yoshihide Suga）的做法，表明日本對該地區未來發展的承諾。
這次訪問凸顯了日本在區域外交中的積極角色。作為美國的安全盟友及七國集團（G7）成員，日本在與東協和全球南方接觸時採取了一種相對溫和且務實的方式，這與美國的強硬軍事姿態和中國的經濟重金投資形成鮮明對比。在東南亞區域民調中，日本仍被視為一個受信任的夥伴。
印尼｜印尼正式加入金磚國家 成為第十個會員國
金磚國家（BRICS）輪值主席國巴西於1月6日宣布印尼成為該組織第10個正式成員國，也是東南亞地區首個加入的國家。
印尼曾於2023年提出申請，然在總統佐科威任內並未決定正式成為會員國；而後在2024年10月普拉伯沃任內拍板。輪值主席國巴西宣布印尼自2025年1月1日起成為正式會員國，並表示印尼為東南亞最大經濟體，其在全球治理改革、以及深化全球南方合作做出積極貢獻。
印尼外交部則在聲明中表示，印尼期待加強與其他發展中國家的合作與夥伴關係，致力於推動經濟韌性、科技合作以及公共衛生。外交部長蘇吉歐諾（Sugiono）指出，加入金磚國家不代表印尼加入某個陣營，而是積極地活躍於各種國際場域。
金磚國家組織成立於2009年，最初會員國包含巴西、俄羅斯、印度與中國，目前會員國還有南非、阿拉伯聯合大公國、埃及、衣索比亞及伊朗，印尼為第10個正式會員國。除此之外，馬來西亞、泰國及越南在2024年成為該組織的夥伴國家。今年的金磚國家高峰會預定7月在巴西里約熱內盧舉行。
越南｜俄總理首度訪越 雙邊簽署核電備忘錄
俄羅斯總理米舒斯京（Mikhail Mishustin）1月14、15日出訪越南，會晤總書記蘇林等要職，並與越南簽署核能發電合作備忘錄。
這是俄總理米舒斯京首次出訪越南，訪越期間，俄羅斯國家核能公司（Rosatom）和越南國家電力公司（EVN）針對核能發電合作簽署合作備忘錄。Rosatom代表也表示，已準備好協助越南發展其核能計畫。除了核電之外，雙邊亦簽署多項合作備忘錄，包含俄羅斯同意轉移海事調查船技術給越南。
越南在2005年曾有意在寧順省興建二座核能發電廠，總裝置容量4GW，然在2016年因成本攀升以及安全疑慮而停建。總理范明正在2024年底宣布要使用核電，以達成2050年淨零排放的目標。而在2016年停建的核電廠計畫，便是與俄國Rosatom以及日本國際核能開發公司JINED技術合作。在范明正釋出重啟核電的政策後，日本（JINED）執行長在12月訪越也積極表達合作意願。
俄羅斯總統普丁在2024年6月出訪越南，慶祝兩國「友好關係基本原則條約」簽署30週年，也在越南投書媒體讚揚越南對烏克蘭議題採持平態度；普丁再上一次訪越則是2017年。
緬甸&泰國｜中國演員王星在泰遭綁至緬甸 引發旅遊安全疑慮
中國演員王星日前在泰國遭綁架至位於緬甸邊境城市米瓦迪（Myawaddy）的詐騙園區，引發輿論關注。綜合美國有線電視新聞網（CNN）1月15日及英國衛報（The Guardian）1月14日報導，王星於1月3日失蹤後，他的女友向中國警方和中國駐泰國大使館報案，在公眾壓力及媒體大量報導下，泰國當局於1月7日稱已找到並救出王星。
不過，該起綁架事件已引發公眾對泰國旅遊安全的疑慮。目前除了中國演員趙本山、香港歌手陳奕迅相繼延後或取消在泰國的演出外，也出現中國旅客詢問取消泰國旅遊行程的請求。
除了王星，緬甸當地還有逾百名被販運從事詐騙行為的受害人。這些詐騙園區多數是由中國犯罪集團經營。在王星迅速獲救後，中國社群媒體上出現174名在緬甸失蹤者家屬的聯名請願書，請求政府加快及加大打擊力度協助受害者返家，其中一些受害人已在東南亞失蹤數月或數年。
近年來，電信及網路詐騙在東南亞各地頻傳，尤其是在緬甸。據學者分析，目前國內動盪的緬甸在2021年，有15家由中國人開設的賭場，由克倫民族聯盟、克倫和平委員會等克倫邦民地武裝組織為他們提供保護，並從賭場抽取回扣。雖然中、泰警方在緬甸沒有管轄權，但過去幾年尋人過程中，建立起一套半官方渠道，即中國警方立案，中國駐泰使館跟進，把受害者家屬接到泰國立案，並敦促泰方協查。泰國重視這些案件後，邊境警方會找緬甸當地管理者要人，緬甸當地頭目再去園區要人，將人送返泰國。
泰國｜泰總理到訪普吉島 欲打造高階旅遊目的地
泰國總理貝東丹（Paetongtarn Shinawatra）1月9日到訪普吉島，表示政府計劃將該地升級為高階旅遊目的地，同時致力於解決包括旅遊、基礎設施建設、交通管理及環境保護在內的多項挑戰。在普吉國際機場召開的會議中，貝東丹總理與多個部門及地方政府代表探討了相關政策與措施。
貝東丹指出，近四分之一訪泰外國遊客選擇前往普吉島，許多人甚至直接將其作為第一站，並強調政府希望提升該地旅遊服務的品質，以增加遊客平均消費額。為改善旅遊體驗，政府將加速推進多項基礎設施建設，妥善解決交通擁堵問題，並計畫推出電動巴士（EV Bus）以連接機場與普吉市區。
針對普吉島日益嚴重的垃圾問題，貝東丹要求地方政府推動垃圾分類和回收，加強民眾的環保意識。普吉島每日產生的垃圾量已從2022年的742噸增至2024年的1,000多噸，現有垃圾處理設施面臨極大壓力。除了擴建垃圾掩埋場及建造新焚化爐外，專家建議應重點關注垃圾減量和分類，這將比單純擴大焚化能力更具長遠意義。
貝東丹還指示相關部門嚴厲打擊島上的犯罪與不法勢力，以確保公共安全。她表示，安全是吸引高端遊客的重要基礎，政府必須營造一個讓遊客和居民安心的環境。
普吉島的旅遊發展策略中，軟實力是核心之一。政府計劃支持普吉島舉辦國際級節慶活動，例如「泰國國際遊艇展」（Thailand International Boat Show），以吸引更多國際遊客。此外，政府還鼓勵民間企業開展創新旅遊服務，例如啟動船隻交通服務，以方便旅客往返島上各大港口。
泰國政府發言人Jirayu Houngsub指出，2024年12月28日至2025年1月1日期間，普吉島共接待超過23萬名遊客，創造至少80億泰銖的收入，酒店平均入住率超過80%。貝東丹總理的此次訪問，為政府蒐集普吉島發展數據提供了契機，未來這些數據將用於制定更具針對性的發展計畫。
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