[東南亞週報88] 泰反政府示威再升級曼谷進入「嚴重緊急狀態」、印尼綜合法案抗議延燒、美FBI將在柬設辦公室
南洋誌東南亞週報第88期，為讀者挑選2020年10月10日至10月16日期間，有關泰國、印尼、柬埔寨、馬來西亞、菲律賓與新加坡的六則東協區域大事。
Issue: 88｜Oct. 10-16, 2020
編譯：荊柏鈞、黎柏君、柯昀伶、鍾依吟
泰國｜反政府示威再升級 泰政府宣布曼谷市區進入「嚴重緊急狀態」
10月14日，數萬名泰國民眾再度上街遊行、甚至有數千名示威者於泰國總理府外紮營，以反對泰國現任總理帕拉育（Prayut Chan-o-cha）自2014年軍事政變以來長期把持政權，要求其下台並儘速制定新憲法進行民主改革。此外，參與示威的民眾亦要求政府減少皇室預算、分離泰王私人財產和皇室資產，以及移除禁止批評皇室的法律。帕拉育於10月15日清晨發布緊急命令，指出遊行已造成社會混亂和動盪，是影響國家安全的暴力行為，且將破壞防疫措施的有效性，因此宣布曼谷市區於10月15日4時實施「嚴重緊急狀態法」。在該法規定下，政府禁止任何5人以上的集會遊行。
10月15日早上，由於許多民眾仍未離去，聚集在曼谷拉差帕頌路口（Ratchaprasong intersection）欲持續進行和平示威抗議。據警方表示，約有20人因違反緊急命令而遭到逮捕，其中包含學運領袖「企鵝」（”Penguin” Chiwarak）、人權律師阿農（Arnon Nampa）、以及來自泰國法政大學的學運領袖帕努莎亞（Panusaya Sithijirawattanakul）等人。據曼谷郵報報導，10月15日晚間，反政府示威者再次聚集在拉差帕頌路口，和警方直接對峙。
參與10月15日示威集會的學運團體「解放人民」（Free People）指出，政府的逮捕行動不但暴力、且沒有正當性，因為在一個真正的民主國家中，集會遊行是一個基本權利，沒有人會因講出事實而遭到逮補。警方副發言人奇沙那（Kissana Phathanacharoen）則表示，人們知道五人以上的聚集是違法的，因此他們明確違反法律，而警方會照規矩來。
印尼｜綜合法案抗議延燒 佐科威批假新聞煽動
印尼近期因通過有侵害勞工與環境權益之虞的綜合法案，上週引發各界團體抗議，且情勢延燒至本週。印尼總統佐科威聲明表示，示威者受不實資訊影響，而抗議群眾則疾呼要求撤銷法案。
印尼國會在10月5日表決通過爭議性極高的綜合法案，眾議院於10月14日將法案提交至總統府。根據雅加達郵報報導，因法案涉及許多層面的規則變更，至生效最快也需要三個月的時間。國會無預警地提前通過法案，引發勞工、學生、伊斯蘭宗教等團體的大規模抗議，據報導在上週全國34省共有95場抗議進行，許多抗議延燒至本周，估計全國各地約有6,000抗議民眾遭警察逮捕；雅加達警署發言人Yusri Yunus也表示，許多警察在驅散民眾過程中因公受傷。
在通過法案之際，佐科威總統恰巧出訪中加里曼丹，引起躲避風頭的輿論質疑。在抗議爆發後佐科威首次公開聲明表示，示威者是被假新聞所煽動。佐科威駁斥，社群媒體上流傳關於法案會侵害勞工權益的諸多說法都是不正確的；國防部長蘇比安托更指出抗議民眾是受外國勢力影響。
印尼工會聯合會（KSBSI）提出總統發布新命令以撤銷綜合法案的訴求，更有「佐科威下台」的呼聲。抗議民眾認為法案通過過程中相當不透明，政府也欠缺與民眾溝通；在草案推出之時，即引起許多團體抗議，但政府與立法者仍未聽取民眾意見。
柬埔寨｜關係破冰？ 美國FBI將在柬設辦公室
柬埔寨國家警察總署10月13日表示，美國聯邦調查局（Federal Bureau of Investigation, FBI）將在其金邊總部設立一處辦公室，以協助柬國警方緝捕美國罪犯，此舉也被解讀為美國試圖改善兩國關係。
柬埔寨國家警察總署發言人蔡金肯（Chhay Kim Khoeun）指出，雙方合作已行之有年，多建立在個案基礎之上，亦在2019年簽有合作備忘錄（Memorandum of Understanding, MOU），創建聯合專案合作小組，共同打擊恐怖主義與跨國犯罪；現將進一步設立在地辦公室，加速雙方協調及案件查辦效率，美國也會協助訓練柬埔寨執法人員，讓專案小組的合作機制更為健全，惟該辦公室預計揭幕時間尚不清楚。
根據美國駐金邊大使館答覆《路透社》的電子郵件聲明，美國FBI與柬埔寨國家警察總署聯合專案合作小組的宗旨為打擊犯罪，目前已就侵害兒童、洗錢及金融犯罪等罪行展開行動，相信藉由兩國執法機關的合作，能有效維護國家安全。此舉也被解讀為美國試圖改善緊繃的雙邊關係，修補因近年屢次批判柬國政府解散主要反對黨、逮捕異議人士所造成的裂痕。
馬來西亞｜安華覲見國家元首 未提呈國會支持名單
宣稱獲國會多數支持的馬來西亞反對派領袖安華（Anwar Ibrahim），10月13日上午赴國家皇宮覲見國家元首阿布都拉（Abdullah Ri’ayatuddin），請求准允籌組新政府，然國家皇宮反駁安華提呈支持名單的說法。
人民公正黨（Parti Keadilan Rakyat）黨魁安華9月23日拋出震撼彈，宣稱取得「強穩多數」國會議員支持，擬推翻以現任首相慕尤丁（Muhyiddin Yassin）為首的內閣，並另組新政府。原定9月22日進行的覲見行程，因國家元首健康因素而推遲至10月13日舉行，安華於會後表示，國家元首依據聯邦憲法賦予的權限處理此事，各界應展現耐心與智慧，給予充分時間與空間，以利其審閱相關文件並傳召各政黨領袖。
然而，國家皇宮總管阿末法迪（Ahmad Fadil Shamsuddin）在聲明中反駁，安華雖告知國會下議院議員支持人數，但並未提呈具體名單以佐證其說辭，國家元首已勸告安華遵從聯邦憲法所定程序；至於傳召各政黨領袖的部分，亦未見於國家皇宮的聲明。首相慕尤丁對安華的最新動作不予置評，表示當前要務是防堵新冠肺炎疫情擴大與振興經濟。
菲律賓｜新冠肺炎重創 菲國經濟萎縮最多
根據國際貨幣基金（IMF）評估，新冠肺炎疫情重創全球經濟的情況下，菲律賓是今年東南亞區域中經濟萎縮幅度最大的國家。
根據IMF今年出版的世界經濟展望（World Economic Outlook）報告，今年全球經濟受新冠肺炎疫情影響，全球經濟成長萎縮4.4%、東南亞五大國整體經濟成長萎縮3.4%，其中菲律賓的經濟成長率萎縮8.3%，比年中所預估的負3.6%縮幅更大，更是東南亞區域中經濟萎縮最嚴重的國家，大於泰國負7.1%、新加坡與馬來西亞負6%、柬埔寨負2.8%以及印尼負1.5%。區域中經濟正成長的國家則有經濟成長率預估落在2%的緬甸、越南1.6%、寮國0.2%和汶萊0.1%。
菲律賓今年因海外匯入金流下滑，導致菲律賓國內消費減少，據菲國中央銀行（BSP）預估，今年的海外匯款將減少2%，但其指出明年的經濟復甦將使海外匯款成長4%。IMF在報告中也預測，馬國將在2021年有最大幅的經濟回溫（經濟成長率7.8%），菲國（7.4%）緊跟在後。
此外，越南在今年的人均國內生產總值將達3,497美元，超越菲國的3,372美元。評估更指出菲國薪資水平在未來五年無法追上越南。另外IMF預估越南鄰國柬埔寨，將在2025年前成為區域成長最快的經濟體。
新加坡｜解封後獅城第三季經濟萎縮7% 雖趨緩但比市場預期糟
新加坡貿工部10月14日公布最新一季經濟初步預估數據，星國第三季（Q3）國內生產毛額（GDP）比起去年同期萎縮7%，雖然比第二季的負成長13.3%來的好，但仍未達到市場預期的負6.8%。不過經季節性調整，第三季GDP較第二季增長7.9%。
獅城經濟稍微好轉，主要是因為經濟活動在較嚴格的防疫措施告一段落後逐漸恢復。為了防止新冠肺炎在獅城失控，星國政府於4月7日至6月1日間實施「阻斷措施」（Circuit Breaker），全國進入軟封城狀態，多數經濟活動停擺，也使得經濟進入衰退期。
在後阻斷措施階段，製造業帶動經濟復甦，其在第三季的成長率比去年同期增加2%，一舉逆轉第二季衰退0.8%的頹勢。經季節性調整後，製造業第三季比第二季增長3.9%，扭轉第二季的負9.1%。至於建築業與服務業仍處於負成長，建築業第三季比去年同期萎縮44.7%，服務業則萎縮8%，不過兩項數值都比第二季好，前者第二季為負59.9%，後者為負13.6%。
在全球疫情持續延燒下，新加坡金融管理局如市場預期仍維持貨幣寬鬆政策，將新幣名義有效匯率（S$NEER）升值的幅度維持在零，此外匯率波動範圍與可波動幅度也維持不變，希望能藉此確保物價穩定，減輕疫情的衝擊。星國金管局預測獅城今年整年的經濟成長將介於萎縮5%到7%之區間。
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