[東南亞週報88] 泰反政府示威再升級曼谷進入「嚴重緊急狀態」、印尼綜合法案抗議延燒、美FBI將在柬設辦公室

[東南亞週報88] 泰反政府示威再升級曼谷進入「嚴重緊急狀態」、印尼綜合法案抗議延燒、美FBI將在柬設辦公室


南洋誌東南亞週報第88期,為讀者挑選2020年10月10日至10月16日期間,有關泰國、印尼、柬埔寨、馬來西亞、菲律賓與新加坡的六則東協區域大事。

Issue: 88|Oct. 10-16, 2020

編譯:荊柏鈞、黎柏君、柯昀伶、鍾依吟


10月15日發布緊急命令後,示威民眾仍在當日晚間再度聚集於曼谷拉差帕頌路口進行反政府示威。(Prachatai Flickr CC BY NC ND 2.0)

泰國|反政府示威再升級 泰政府宣布曼谷市區進入「嚴重緊急狀態」

10月14日,數萬名泰國民眾再度上街遊行、甚至有數千名示威者於泰國總理府外紮營,以反對泰國現任總理帕拉育(Prayut Chan-o-cha)自2014年軍事政變以來長期把持政權,要求其下台並儘速制定新憲法進行民主改革。此外,參與示威的民眾亦要求政府減少皇室預算、分離泰王私人財產和皇室資產,以及移除禁止批評皇室的法律。帕拉育於10月15日清晨發布緊急命令,指出遊行已造成社會混亂和動盪,是影響國家安全的暴力行為,且將破壞防疫措施的有效性,因此宣布曼谷市區於10月15日4時實施「嚴重緊急狀態法」。在該法規定下,政府禁止任何5人以上的集會遊行。

10月15日早上,由於許多民眾仍未離去,聚集在曼谷拉差帕頌路口(Ratchaprasong intersection)欲持續進行和平示威抗議。據警方表示,約有20人因違反緊急命令而遭到逮捕,其中包含學運領袖「企鵝」(”Penguin” Chiwarak)、人權律師阿農(Arnon Nampa)、以及來自泰國法政大學的學運領袖帕努莎亞(Panusaya Sithijirawattanakul)等人。據曼谷郵報報導,10月15日晚間,反政府示威者再次聚集在拉差帕頌路口,和警方直接對峙。

參與10月15日示威集會的學運團體「解放人民」(Free People)指出,政府的逮捕行動不但暴力、且沒有正當性,因為在一個真正的民主國家中,集會遊行是一個基本權利,沒有人會因講出事實而遭到逮補。警方副發言人奇沙那(Kissana Phathanacharoen)則表示,人們知道五人以上的聚集是違法的,因此他們明確違反法律,而警方會照規矩來。


蘇門答臘省巴東市的抗議民眾。(Rhmtdns wikimedia commons CC BY-SA 4.0)

印尼|綜合法案抗議延燒 佐科威批假新聞煽動

印尼近期因通過有侵害勞工與環境權益之虞的綜合法案,上週引發各界團體抗議,且情勢延燒至本週。印尼總統佐科威聲明表示,示威者受不實資訊影響,而抗議群眾則疾呼要求撤銷法案。

印尼國會在10月5日表決通過爭議性極高的綜合法案,眾議院於10月14日將法案提交至總統府。根據雅加達郵報報導,因法案涉及許多層面的規則變更,至生效最快也需要三個月的時間。國會無預警地提前通過法案,引發勞工、學生、伊斯蘭宗教等團體的大規模抗議,據報導在上週全國34省共有95場抗議進行,許多抗議延燒至本周,估計全國各地約有6,000抗議民眾遭警察逮捕;雅加達警署發言人Yusri Yunus也表示,許多警察在驅散民眾過程中因公受傷。

在通過法案之際,佐科威總統恰巧出訪中加里曼丹,引起躲避風頭的輿論質疑。在抗議爆發後佐科威首次公開聲明表示,示威者是被假新聞所煽動。佐科威駁斥,社群媒體上流傳關於法案會侵害勞工權益的諸多說法都是不正確的;國防部長蘇比安托更指出抗議民眾是受外國勢力影響

印尼工會聯合會(KSBSI)提出總統發布新命令以撤銷綜合法案的訴求,更有「佐科威下台」的呼聲。抗議民眾認為法案通過過程中相當不透明,政府也欠缺與民眾溝通;在草案推出之時,即引起許多團體抗議,但政府與立法者仍未聽取民眾意見。


美國區域安全官員Timothy Pittman與柬埔寨國家警察總署總監Neth Savoeun在2019年簽署MOU。(U.S. Embassy Phnom Penh Flickr CC BY-ND 2.0)

柬埔寨|關係破冰? 美國FBI將在柬設辦公室

柬埔寨國家警察總署10月13日表示,美國聯邦調查局(Federal Bureau of Investigation, FBI)將在其金邊總部設立一處辦公室,以協助柬國警方緝捕美國罪犯,此舉也被解讀為美國試圖改善兩國關係。

柬埔寨國家警察總署發言人蔡金肯(Chhay Kim Khoeun)指出,雙方合作已行之有年,多建立在個案基礎之上,亦在2019年簽有合作備忘錄(Memorandum of Understanding, MOU),創建聯合專案合作小組,共同打擊恐怖主義與跨國犯罪;現將進一步設立在地辦公室,加速雙方協調及案件查辦效率,美國也會協助訓練柬埔寨執法人員,讓專案小組的合作機制更為健全,惟該辦公室預計揭幕時間尚不清楚。

根據美國駐金邊大使館答覆《路透社》的電子郵件聲明,美國FBI與柬埔寨國家警察總署聯合專案合作小組的宗旨為打擊犯罪,目前已就侵害兒童、洗錢及金融犯罪等罪行展開行動,相信藉由兩國執法機關的合作,能有效維護國家安全。此舉也被解讀為美國試圖改善緊繃的雙邊關係,修補因近年屢次批判柬國政府解散主要反對黨、逮捕異議人士所造成的裂痕。


覲見國家元首前,安華在臉書分享夫婦合影並盼一切順利。(安華臉書

馬來西亞|安華覲見國家元首 未提呈國會支持名單

宣稱獲國會多數支持的馬來西亞反對派領袖安華(Anwar Ibrahim),10月13日上午赴國家皇宮覲見國家元首阿布都拉(Abdullah Ri’ayatuddin),請求准允籌組新政府,然國家皇宮反駁安華提呈支持名單的說法。

人民公正黨(Parti Keadilan Rakyat)黨魁安華9月23日拋出震撼彈,宣稱取得「強穩多數」國會議員支持,擬推翻以現任首相慕尤丁(Muhyiddin Yassin)為首的內閣,並另組新政府。原定9月22日進行的覲見行程,因國家元首健康因素而推遲至10月13日舉行,安華於會後表示,國家元首依據聯邦憲法賦予的權限處理此事,各界應展現耐心與智慧,給予充分時間與空間,以利其審閱相關文件並傳召各政黨領袖。

然而,國家皇宮總管阿末法迪(Ahmad Fadil Shamsuddin)在聲明中反駁,安華雖告知國會下議院議員支持人數,但並未提呈具體名單以佐證其說辭,國家元首已勸告安華遵從聯邦憲法所定程序;至於傳召各政黨領袖的部分,亦未見於國家皇宮的聲明。首相慕尤丁對安華的最新動作不予置評,表示當前要務是防堵新冠肺炎疫情擴大與振興經濟。


國際貨幣基金(IMF)。(Javier Ignacio Acuña Ditzel Flickr CC BY 2.0)

菲律賓|新冠肺炎重創 菲國經濟萎縮最多

根據國際貨幣基金(IMF)評估,新冠肺炎疫情重創全球經濟的情況下,菲律賓是今年東南亞區域中經濟萎縮幅度最大的國家。

根據IMF今年出版的世界經濟展望(World Economic Outlook)報告,今年全球經濟受新冠肺炎疫情影響,全球經濟成長萎縮4.4%、東南亞五大國整體經濟成長萎縮3.4%,其中菲律賓的經濟成長率萎縮8.3%,比年中所預估的負3.6%縮幅更大,更是東南亞區域中經濟萎縮最嚴重的國家,大於泰國負7.1%、新加坡與馬來西亞負6%、柬埔寨負2.8%以及印尼負1.5%。區域中經濟正成長的國家則有經濟成長率預估落在2%的緬甸、越南1.6%、寮國0.2%和汶萊0.1%。

菲律賓今年因海外匯入金流下滑,導致菲律賓國內消費減少,據菲國中央銀行(BSP)預估,今年的海外匯款將減少2%,但其指出明年的經濟復甦將使海外匯款成長4%。IMF在報告中也預測,馬國將在2021年有最大幅的經濟回溫(經濟成長率7.8%),菲國(7.4%)緊跟在後

此外,越南在今年的人均國內生產總值將達3,497美元,超越菲國的3,372美元。評估更指出菲國薪資水平在未來五年無法追上越南。另外IMF預估越南鄰國柬埔寨,將在2025年前成為區域成長最快的經濟體


新加坡中國城一帶街景。(Lily Banse Unsplash)

新加坡|解封後獅城第三季經濟萎縮7%  雖趨緩但比市場預期糟

新加坡貿工部10月14日公布最新一季經濟初步預估數據,星國第三季(Q3)國內生產毛額(GDP)比起去年同期萎縮7%,雖然比第二季的負成長13.3%來的好,但仍未達到市場預期的負6.8%。不過經季節性調整,第三季GDP較第二季增長7.9%。

獅城經濟稍微好轉,主要是因為經濟活動在較嚴格的防疫措施告一段落後逐漸恢復。為了防止新冠肺炎在獅城失控,星國政府於4月7日至6月1日間實施「阻斷措施」(Circuit Breaker),全國進入軟封城狀態,多數經濟活動停擺,也使得經濟進入衰退期。

在後阻斷措施階段,製造業帶動經濟復甦,其在第三季的成長率比去年同期增加2%,一舉逆轉第二季衰退0.8%的頹勢。經季節性調整後,製造業第三季比第二季增長3.9%,扭轉第二季的負9.1%。至於建築業與服務業仍處於負成長,建築業第三季比去年同期萎縮44.7%,服務業則萎縮8%,不過兩項數值都比第二季好,前者第二季為負59.9%,後者為負13.6%。

在全球疫情持續延燒下,新加坡金融管理局如市場預期仍維持貨幣寬鬆政策,將新幣名義有效匯率(S$NEER)升值的幅度維持在零,此外匯率波動範圍與可波動幅度也維持不變,希望能藉此確保物價穩定,減輕疫情的衝擊。星國金管局預測獅城今年整年的經濟成長將介於萎縮5%到7%之區間。


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