[東南亞週報71] 菲媒體創辦人遭判刑引新聞自由疑慮、印泰推新常態政策、星第二階段解封開放商場餐廳營業
南洋誌東南亞週報第71期，為讀者挑選2020年6月13日至6月19日期間，有關菲律賓、印尼、泰國、新加坡、馬來西亞與柬埔寨等國的六則東協區域大事。
Issue: 71 | Jun. 13–19, 2020
編譯：荊柏鈞、黎柏君、柯昀伶、鍾依吟
菲律賓｜Rappler媒體創辦人遭判刑 引當局打壓新聞自由疑慮
菲國新聞網站Rappler創辦人瑞薩（Maria Ressa）與前記者桑托斯（Reynaldo Santos）因2012年的報導觸犯網路誹謗罪，6月15日被法院判處最高六年刑期。
此次判決起因為Rappler在2012年的一則報導，該篇新聞揭露一名菲律賓富商肯格（Wilfredo Keng）與最高法院前首席大法官柯羅納（Renato Corona）的不法勾當。此報導在網路誹謗法生效前即刊登，但當局以Rappler於2014年曾更新報導中的錯字一事，認定適用該法。
判決一出，人權與新聞團體抨擊是對新聞自由的打壓，更讓菲國人權狀況如同「自由落體」急速下墜。瑞薩的辯護律師團隊也指出此判決帶有政治動機，瑞薩本人則表示會持續為新聞自由與民主而戰。作成此判決的法官表示，新聞自由的前提是不損害他人的權利。府方發言人羅格（Harry Roque）重申政府絕對尊重言論自由，況且網路誹謗法是在杜特蒂上台前即生效的法律，並非杜特蒂用來打壓異己的工具。
瑞薩為資深媒體人，曾任CNN駐菲記者，因批判杜特蒂的掃毒行動與法外處決違反人權事件，時代雜誌（Time）將她選為2018年風雲人物之一。杜特蒂政府於2018年以違反外資持股規範吊銷Rappler媒體執照，並指控其逃漏稅。瑞薩在2019年2月時曾被國家調查局以「網路誹謗」罪名逮捕，3月再被以觸犯「反傀儡法」（Anti-Dummy Law）與證券詐欺案起訴。
印尼｜確診數超越新加坡 為東南亞之冠
隨著檢疫數量提升，印尼6月17日新冠肺炎確診人數達4萬1,431例，超越新加坡成為東南亞疫情最嚴重國家。
印尼政府宣布6月4日起解禁大規模社交距離限制，實施逐步恢復經濟活動的「新常態（new normal）」政策。但隨著檢疫數量提升，確診人數也急速上升，在6月17日超越新加坡成為東南亞地區病例最多國家。目前日檢數近2萬，印尼已連續三天確診人數超過1,000例，全國34省中有30省都出現新病例，累計已確診人數達4萬1,431，死亡人數2,276人，亦是東南亞最高。
雖然國內疫情並無趨緩之勢，印尼政府仍正研議與中國、韓國、日本、澳洲組建「旅遊泡泡（travel bubble）」， 外交部表示會密切注意周邊國家的動態，來決定是否實施開放此四國旅客入境，近期擬先開放商務旅客通行。然而一些流行病學者認為，印尼的防疫成果不達這四國允許旅遊標準，質疑此政策的可行性。
澳洲駐印尼大使昆蘭（Gary Quinlan）表示，受疫情影響，印尼澳洲全面經濟夥伴協定（IA-CEPA）的施行受到衝擊。該協定在今年2月受印尼國會批准，預計於7月生效。
東南亞地區新冠肺炎疫情除了印尼、新加坡破4萬名病例，菲律賓有26,781例，馬來西亞8,505例、泰國3,135例。
泰國｜後疫情時代來臨 泰總理推新常態倡議
泰國總理帕拉育（Prayut Chan-o-cha）6月17日宣布「新常態」（new normal）倡議，說明政府如何調適其運作，並廣邀社會各界人士，共同擘劃泰國在新冠肺炎疫情衝擊後的未來。
帕拉育在全國性談話中表示，深感泰國人民在疫情期間團結一致、無私奉獻所長的互助精神，他有信心能帶領國家迅速走出陰霾並重振經濟，因此將啟動名為「泰國人共同打造泰國」（Thais Together Build Thailand）的國家建設計畫，呼籲全民各司其職並為該計畫投入一己之力。
此外，當局迅速調適且成功控制疫情的經驗，也成為日後各部會運作的「新常態」，其一為更廣泛而直接地讓各界人士參與政府研擬國家發展計畫的過程，如數週之前帕拉育便陸續會見農漁業、中小企業、銀行業、旅宿業等各界代表以收集建議；其二為提供利害關係人更便捷、更高層級的意見反饋管道，促進政府績效評估並提升表現；其三為超前部署，尤其是備受民眾關切的方案應迅速且有效付諸執行。
帕拉育也直言推行「新常態」的過程勢必會有批評及反對聲浪，但不樂見政治紛擾阻礙國家復甦，這與他15日公開警告部分聲援異議人士萬查勒（Wanchalearm Satsaksit）的民眾勿以身試法詆毀君主制不謀而合。
新加坡｜獅城解封進入第二階段 商場與餐廳開放營業
新加坡6月19日進入第二階段解封，各大商場重啟營業外，餐廳也開放內用，但仍需遵守維持社交距離的規範，包括人與人保持1公尺距離與每組客人不超過5人的規定。
新加坡4月起由於出現大規模移工宿舍感染新冠肺炎，從防疫模範生變成東南亞確診人數最多的國家之一，政府也開始實施極度嚴格的阻斷（circuit breaker）措施，星國進入軟封城。除了必要性的商家外一律禁止營業，民眾社交活動也受到限制。不過在5月下旬疫情逐漸受到控制後，6月2日起開始進入第一段解封，19日則進入第二階段，開放多數商業活動，社交活動也允許最多5人的聚會。
目前大約95%的經濟活動解禁，包括零售實體商店、餐廳、咖啡廳、健身房等皆可重新營業。不少民眾在家隔離兩個月左右後，迫不及待外出用餐與購物，各大商場也出現排隊人潮。雖然星國居民在家悶了一段時間後可能會有「報復性」消費行為，但在邊境管制措施以及商家營運流程仍無法完全達到疫情前的水準下，經濟復甦力道有待觀察。
星國19日新增142確診病例，是4月8日以來單日確診最低病例數。截至19日，星國確診數為41,615例，26例死亡。新加坡國防研究機構近期發現5種抗體能夠中和新冠病毒，幫助病患康復，可望在疫苗問世前發展成有效治療方法。
馬來西亞｜亞行估大馬2020年經濟成長率萎縮4%
馬來郵報6月18日報導，亞洲開發銀行（Asian Development Bank, ADB）指出馬來西亞2020年經濟成長率預估萎縮4%，而2021年將復甦增加至6.5%。亞洲開發銀行表示，主因在於馬來西亞貿易夥伴尚在對抗新冠肺炎疫情，導致外部需求疲軟。
亞銀指出，馬來西亞2020年第一季度同比經濟增長跌至0.7%。另受到新冠肺炎影響全球供應鏈所致，馬來西亞貨物和服務出口額萎縮7.1%、且公部門投資和私部門投資分別下跌11.3%和2.3%。此外，亞銀亦推測由於油價很有可能維持在低價水準，馬來西亞2020年預期將經歷1.5%的通貨緊縮，直至2021年才會升至2.5%的通貨膨脹率。
亞行表示，以東南亞地區整體而論，東南亞2020年經濟成長率將預估萎縮2.7%，2021年將增加至5.2%。東南亞中的馬來西亞、新加坡、泰國和越南，則由於相較於區域內其他國家貿易開放程度較高的緣故，連帶受到較大程度全球貿易需求大幅下跌所致的衝擊，特別是航空、餐旅、和零售業等產業。這些產業因為受到各國政府嚴格的旅行政策和隔離需求影響，承受新冠肺炎疫情所導致的經濟衝擊也較其他產業要來得大。
柬埔寨｜赴柬注意 外籍旅客須付押金並出示保險證明
柬埔寨政府本週宣布自6月11日起，外籍旅客入境一律須在機場以現金或信用卡繳納一筆3,000美元的押金，作為新冠肺炎採檢、隔離、及其他衍生治療之用，同時也須出示旅遊保險證明，其中醫療項目額度不得低於50,000美元。
根據柬埔寨現行規定，所有入境旅客無論本國籍或外國籍，均直接自機場送往檢疫中心採檢，並於臨時隔離所待至採檢結果出爐。西哈努克省（Preah Sihanouk）衛生局副局長Sechou Sethychout表示，由於疫情初期配套措施尚未健全，政府無償提供這些服務，然而隨著防疫逐漸步上軌道，為避免第二波疫情爆發，將循其他國家作法向入境的外籍旅客收取檢疫費用。
柬埔寨經濟暨財政部續於16日更新一份收費細目表，例如：機場至檢疫中心單趟接駁為5美元、採檢為每人每次100美元、住宿為每人每日30美元、三餐費用為每人每日30美元。若採檢結果為陰性，會自押金扣除已使用的服務項目，並在旅客離境時發還剩餘款項。同機有採檢陽性者，全機旅客須至檢疫旅館隔離14日，並接受1至4次採檢，除上述費用外還須負擔清潔服務費、醫療服務費、及保安服務費。如為確診病例，尚須自付住院、診療、甚至喪葬費用。
對此，柬埔寨旅遊業協會（CATA）會長Chhay Sivlin認為，收費過高恐會讓外籍旅客打消訪柬的念頭；當地業者Van David也反映，柬埔寨的醫療費用遠較新加坡低廉，「收取的押金金額卻是新加坡醫療費用的兩倍以上」，不僅導致旅客紛紛取消行程，航空公司更順勢縮減飛往柬埔寨的航班。
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