[東南亞週報24] 杜特蒂發表國情咨文聚焦南海、柬否認與中簽密約允解放軍進駐西哈努克、大馬東海岸鐵路正式復工
南洋誌東南亞週報第24期，為讀者挑選2019年7月20日至7月26日期間，有關菲律賓、柬埔寨、馬來西亞、越南、新加坡、泰國的六則東協區域大事。
Issue: 24 | July 20 – July 26, 2019
編譯：荊柏鈞、柯昀伶、黎柏君
菲律賓｜杜特蒂發表國情咨文 民眾上街抗議南海主權
菲律賓總統杜特蒂7月22日發表上任以來第4次國情咨文，當天有超過五千名民眾上街遊行，沿途高喊「中國離開」，對杜特蒂允許中國漁民在菲國經濟海域捕魚表示抗議。
今年6月9日，南海發生中國船隻疑似撞沉菲律賓漁船事件，22名菲籍漁民落海後，中國船隻即離開現場。菲國政府一開始嚴厲譴責中國船隻的行為，然而杜特蒂於26日表示，他在2016年曾與中國國家主席習近平達成協議，允許中國在菲律賓專屬經濟海域捕魚；如果禁止中國漁船進入，最終恐引發戰爭。
杜特蒂於國情咨文表示：「如果派出海軍趕走中國漁民，我保證，沒有一個人可以順利活著回來。」並指出避免與中國有海上衝突，不是投降行為，而是避免戰爭，「中國的飛彈在七分鐘內就可以打到馬尼拉，難道大家想要戰爭嗎？」他也重申南海（菲稱西菲律賓海）無庸置疑屬於菲國，政府了解保衛菲國領土的重要性，但必須考量現實，傾向在會議室協商，而非上街頭。
除了南海議題，杜特蒂在本次國情咨文也強調要持續反毒戰爭，擬針對涉及毒品等重大罪行恢復死刑，以及希望國會能在年底通過法案，成立海外菲籍移工部。設立專門處理海外移工事務的部會，是杜特蒂2016年的競選承諾，他希望將移工申請海外工作作業納入政府的監督，由專屬部會負責督導，避免菲國海外移工遭受虐待或其他不法對待。
柬埔寨｜柬否認與中國簽密約 駁斥允解放軍駐雲朗基地報導
華爾街日報7月21日報導，柬埔寨和中國於今年初簽訂密約，在該密約之下中國人民解放軍將能夠於柬埔寨西哈努克（Sihanoukville）西南角的雲朗海軍基地（Ream Naval Base）駐軍，並擁有建設及使用部分海軍基地的特許權。此外，該海軍基地相當靠近由中國公司所施建的大型機場預定地，將使得中國提升掌控南海的能力、挑戰美國對東南亞地區的影響。不過，中國和柬埔寨官方旋即於7月22日否認該項密約的存在。
柬埔寨總理洪森（Hun Sen）於7月22日指出，這項消息是「史上最爛針對柬埔寨的假新聞」，因為允許他國於柬埔寨軍事基地駐軍有違憲法。柬埔寨國防部發言人Chhum Socheat亦向路透社表示，簽訂密約的消息「是被編造且沒有根據的」。中國外交部發言人耿爽則於7月22日表示，據他暸解「柬埔寨方面已經否認」，而中國和柬埔寨傳統以來都是互為友好的鄰居。
日經新聞7月25日的報導指出，位在雲朗海軍基地西北方65公里的七星海（Dara Sakor）、由中國公司所施建的大型機場預定地也成為關注焦點。衛星圖像顯示，該機場項目面積大至36,000公頃，似乎已在近期完工，不但擁有全柬埔寨最長的跑道、甚至一旁還有能夠乘載1,000公噸吞吐量的深海港 。金融時報訪問機場預定地附近遭政府徵收的居民，而居民表示政府是出於軍事用途進行徵收、且徵收資料上也有柬埔寨國防部官員的簽字。
馬來西亞｜東海岸鐵路（ECRL）正式復工
馬哈迪政府去年5月上台不久後即宣布停工的東海岸鐵路計畫（ECRL），於7月25日正式復工。大馬交通部長陸兆福在復工典禮上指出，修正後的新路線預計於2026年完工，而貸款部份也已和中國達成共識，預料將在近期簽署東鐵計畫貸款附加合約。
陸兆福表示，馬來西亞鐵道銜接公司（MRL）與中國進出口銀行已敲定東鐵計畫的貸款細節，中國進出口銀行將提供85%的貸款。MRL執行長達維斯（Darwis Abdul Razak）估算，馬方新的貸款利息總支出約為240億馬幣，比原計劃節省126億馬幣左右。此外，他也提到東鐵重啟後大馬本地承包商參與建設比例，將從原本的30%提升至40%。
東鐵計畫為中國大陸「一帶一路」的重點交通建設項目，在大馬前首相納吉時期即和北京達成協議，並已動土開工，不過在馬哈迪領導的希盟政府上台後，大馬以造價太高以及合約不利大馬為由宣布停工，甚至多次揚言取消該計畫。經過一番波折後，馬中兩國於今年4月宣布達成新協議，造價從原本的655億馬幣（159億美元）砍至440億馬幣（107億美元），降價215萬馬幣（52億美元），降幅達32.8％。
新的協議也讓東鐵路線從原本的總長688公里縮短至640公里左右。在規劃的三段工程中，223公里的B段路線（龍運到文德甲）無更改，而A段（哥打峇魯到龍運）有少許更改，C段（文德甲到巴生港口）變動最大，AC兩段共長417公里。陸兆福指出，東鐵完工後將為東海岸區域人民提供更便捷的交通，以吉蘭丹州哥打峇魯到行政首都布城為例，只需要4個小時即能抵達。
東鐵計畫由MRL與中國交通建設股份有限公司（CCCC）成立的合資公司承包，雙方各持股50%。根據MRL執行長達維斯透露，東鐵在停工之前，大約已完成10.18%的工程。
越南｜越南版臉書Gapo正式上線
越南科技公司Gapo Technology JSC 於7月22日推出本土社群媒體應用程式 Gapo，但上線沒多久後，Gapo便因為使用者過多導致程式無法負荷，而宣布暫停運作來升級系統，隨後在24日重新上線。
Gapo用戶可以設立個人頁面、上傳影片、圖片與貼文，或是進行直播，與Facebook的功能相當類似，不過Gapo提供關鍵字過濾功能，替用戶擋掉不喜歡的內容。Gapo Technology JSC執行長Ha Trung Kien表示，期望今年軟體用戶數達到300萬、 到2021年擁有5,000萬用戶。未來將根據使用者經驗致力於個人化優化，以及可能與索尼音樂進行策略合作。
Facebook 在越南極受歡迎，越南人口約9,700萬，有超過5,000萬人註冊使用 Facebook。除了Gapo之外，越南過去也推出許多本土社交軟體，來搶食社交軟體市場。例如在今年3月正式取得執照的VietnamTa、於6月推出，主打社交兼旅遊訂位服務的Hahalolo。越南也在2012年推出通訊軟體Zalo，來跟Whatsapp、Messenger競爭，後續更推出手機支付功能Zalopay，並在2018年突破1,000萬用戶。
雖然越南政府並未禁止Facebook、Twitter等社交軟體，但仍會針對媒體進行管制，來壓制反抗政府的異議言論。越南於2018年6月通過網路安全法，在網路上維護國家安全與社會安全秩序相關活動，規範個人、組織和機構相關責任等。規範重點包含：提供網路服務的國內外公司，必須在越南開設公司，以及將使用者資訊儲存庫設在越南境內，並依公安部門調查要求提供相關資訊等，使得Google、Facebook、Youtube等網路巨頭受到更嚴謹的管制。
新加坡｜星國查獲8.8公噸走私象牙 歷來最大宗
新加坡政府7月21日查獲一起象牙與穿山甲鱗片走私案，共有象牙132袋總重8.8公噸，市值約1,760萬新幣（約4億新台幣），以及穿山甲鱗片237袋總重11.9公噸，市值高達4,860萬新幣（約11億新台幣）。此次象牙走私量為星國史上破獲的最大宗，估計象牙取自300頭非洲大象；穿山甲鱗片則預估取自2,000隻穿山甲。
新加坡國家公園局、關稅局以及移民局聯合破獲此案，主要是根據21日前接獲中國大陸海關總署的情報，截查三個從剛果民主共和國取道新加坡，並準備運往越南的集裝箱。不肖業者當時在提貨當上申報內容物為木材，但其中一箱事實上為裝滿近370袋的穿山甲鱗片以及象牙。
今年4月至本案前，新加坡已查獲25.6公噸的穿山甲鱗片，加上此次則達37.5公噸。而今年4月時，星國也查獲177公斤的象牙雕刻品走私案。新加坡當局將銷毀所有走私的象牙與穿山甲鱗片，避免它們再度進入市場。
新加坡政府重申作為瀕危物種國際貿易公約（CITES）簽署國，對於利用新加坡作為走私瀕危物種以及相關衍生物品的集團或個人持零容忍態度。犯法者將面對最高50萬新幣（1,135萬新台幣）的罰款、或是兩年徒刑、或者兩者兼施。
泰國｜ 臉書查掃假帳號 泰「虛擬角色」疑與俄媒有關
臉書公司（Facebook）7月25日表示，他們已刪除來自泰國、俄羅斯、烏克蘭、及宏都拉斯等四國的294個假帳號、1,509個頁面、以及32個社團，用以打擊「協同造謠行為（coordinated inauthentic behavior）」、並對抗欺騙性的政治宣傳和濫用臉書服務的使用者。臉書網路安全政策部門（Cybersecurity Policy）負責人葛萊徹（Nathaniel Gleicher）告訴路透社，他們並未發現假帳號之間有直接關聯，但他們都透過使用假帳號、在背後彼此協調合作以發布假消息誤導民眾。
臉書本次假帳號取締行動在泰國移除12個帳號和10個專頁，總計有38,000個追蹤人次。葛萊徹說，被移除的泰國帳號使用「虛擬角色」以換取民眾對於泰國政治、中美關係、及香港示威事件的關注，並批評泰國的民主運動異議人士。他指出，他們發現這些在泰國的帳號活動可以追溯到同一個泰國帳號，且該帳號與俄羅斯官方資助的媒體《新東方瞭望》（New Eastern Outlook）有所關聯。
臉書表示，近期已加快對於假帳號和協同造謠行為的調查，並已在今年進行近36次全球帳號取締行動，比2018年全年約24次還密集。
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