[政經商情] 緬甸首度調漲每日基本工資
外電編譯：楊政鵬（Chen-Peng Yang）
緬甸政府於5月14日宣布，每日（8小時）基本工資將從原先的3,600緬元（2.65美元）調漲至4,800緬元（3.55美元），即日起生效，但不適用於僱傭人數少於10人的小型或家庭企業。
儘管緬甸至今仍未連署加入國際勞工組織（ILO, International Labour Organization）的第131號最低工資訂定公約（Minimum Wage Fixing Convention, No.131, 1970），但其於2015年9月起正式實施基本工資制度，是該國勞動市場改革的初期成果。
緬甸基本工資法（Minimum Wage Law）規定，國家每兩年需頒布新的基本工資。因此，過去一年，由政府、雇主及勞工三方組成的全國基本工資制定委員會（National Committee for Designating Minimum Wage）進行多次全國性磋商，試圖在最大程度滿足各方需求下達成首次基本工資調漲的決議。
根據國際勞工組織的研究顯示，緬甸基本工資制度上路兩年多來，確實對減少貧窮與不平等達到一些成效。從性別角度來看，男性與女性平均工資的差距從2015年的25％下降到2017年的12％。
當然，相關法規制度依然存在巨大挑戰，包括城鄉差距、監察體系資源有限等問題。雖然政府已開始定期進行勞動力調查，但仍需要更加即時且詳細的數據來分析趨勢。由於時間限制，委員會尚無法詳盡調查各地區勞工的生活成本，導致調查結果無法準確反映工人實際的生活開銷水平。
此外，當基本工資上揚時，部分資方會採取削減其他津貼和福利的方式，達到變相維持或減低人力成本的目的。因此，政府需要維護勞動者的權利，在全國各地舉行公共論壇，以提升人民對基本工資制度的認識。
同時，為實現聯合國2030年永續發展目標（SDGs, Sustainable Development Goals)，政府應投資建立一套完整監管機制，以追踪相關制度的應用和影響，為未來的審查與調整提供數據基礎；並加強社會福利，例如建設社會住宅，以緩解生活成本上漲對勞工的壓力。
但就目前而言，仍應對緬甸為促進就業、加強社會保障、維護勞動者基本權益的努力表達肯定；而通過政府、企業及公會三方共同協商基本工資的門檻，也象徵緬甸正在建立新的民主文化。
新聞來源：
- Government makes it official: Basic wage is K4800 (The Myanmar Times)
-
Minimum wage a step forward for democracy and sustainable development (Frontier Myanmar)
- Minimum Wage Hike Only a First Step, Labor Activists Say (The Irrawaddy)
