[政經商情] 不堪高額稅賦及走私猖獗 緬甸玉石珠寶展交易額下滑
外電編譯：楊政鵬（Chen-Peng Yang）
第54屆緬甸玉石珠寶展於8月2日至11日在首都奈比多舉行。今年的總體交易額為5.18億歐元（交易以歐元結算，約新台幣185億元），相比去年的5.33億歐元（約新台幣190億元）的額度下降了3％。
此會展自1964年開辦以來，已發展成為緬甸的年度盛事之一。會場展出之玉石珠寶主要來自緬北克欽邦的Hpakant，總計有6561枚玉石和326塊寶石。今年有超過1100家公司及3400名外國與會者，中國人是最大戶買家，此外尚有約1800名當地個人買家。
以往此展覽展出超過2萬件玉石珠寶，但近年減少至5千到1萬之間，主因在於相關稅率提高。2015年時，玉石、紅寶石、藍寶石、祖母綠等原石的商業稅率為15％，但在特殊商品稅法（Special Commodities Tax Law，於2016年推出，適用於銷售柚木、硬木、原木、加工木材、玉石珠寶等天然商品，以及燃料、菸酒等商品）之下增加到20％，再加上5％的貿易稅及緬甸玉石珠寶企業收取3％的服務費，總稅額大約為銷售物品價格的28％。
緬甸玉石珠寶企業家協會（Myanmar Gems & Jewelry Entrepreneurs Association）副主席U Mying Han指出，「稅收負擔太高，有些商人不參加展覽而選擇在黑市上出售其產品，這就是為什麼此會展的買賣成交量逐漸減少，國家的稅收也應聲下跌。但不少商人走私並非因爲不願繳納稅款，而是因為著實負擔不起才鋌而走險。」
然而，自玉石貿易商抗議以來，總稅率已經下降至18％，但走私依然猖獗。此稅率對玉石商人來說較為嚴苛，在中國僅2%。緬甸自然資源暨環境保護部（Ministry of Natural Resources & Environmental Conservation）次長U Min Thu表示，「我相信，只有在這一年一度的展覽才能以實惠的價格取得玉石珠寶，而非包含中國在內的其他外部市場。」
同時，U Min Thu補充道，「我們必須減少原石的供銷，並在會展上出售更多具備高附加價值的玉石成品。不過來自公私部門的聲音均提到，在大幅提高博覽會上的高附加價值玉石珠寶商品之前，仍需要克服許多挑戰。北島珠寶店業主和參展者Daw Ei Thet Soe說，「我們擁有原料和優質的玉石珠寶，但我們缺乏的是加工技術和生產設施。」
緬甸玉石珠寶展過於依賴原石銷售，並繼續吸引主要來自中國的買家。儘管自從2011年起向民主社會轉型以來，歐盟和美國逐步取消了對緬甸的經貿制裁，但並未招來更多西方國家的買家。除了中國以外，剩餘買家則多來自台灣及泰國。
因應上述問題與挑戰，緬甸也正努力提高國內玉器成品的質量。曼德勒當地一家公司Tet Lann正在著手進行現代玉石珠寶綜合市集（Jade & Gems Modern Market Complex）的項目，旨在建設培訓學校，提升玉器成品的製造工藝。
此外，緬甸議會正在對緬甸寶石法進行第三次修改，修正草案將重點關注環境問題，創建玉石珠寶開採許可證的核發機制以保護環境，並簡化相關稅收程序。
新聞來源：
- Myanmar’s jade expo mops up $612m in sales, lower than last year (DealStreetAsia)
- Jade sales at 54th Gem Emporium down due to poorer quality (Myanmar Times)
- Tax changes take sparkle out of Gems Emporium (Frontier Myanmar)
- Gem Traders Blame Smuggling on Tax Rate (The Irrawaddy)
- 54th Jade and Gems Emporium sees lower sales (Mizzima)
- Sales at Myanmar’s jade expo lower than last year (MINING.com)
