[ASEANSEA]COP22 X 東協
編譯：Yun-Ling Ko
今年九月6-7日於寮國舉行之東協第28及29屆領袖會議中，10位東協國家領袖共簽署9份重要文件，其中一份是東協對COP22的聯合聲明，表明東協各國簽署巴黎協議，按時提交國家自定預期貢獻(nationally determined contribution, NDC)之外，以及在《2009-2015 年東協共同體路徑圖》中執行相關計畫，包含回應氣候變遷聯合聲明的行動計畫(AAP-JRCC)、後2015環境戰略計畫(ASPEN)、2016-2020東協-聯合國環境與氣候變遷行動計畫等。
東協農林部長會議(ASEAN Ministers of Agriculture and Forestry, AMAF)在十月表示，東協將在COP22上農業議題採一致立場，並指定泰國來負責領導合作協調工作。泰國農業部代表，也是COP22前導會議主席的Ms. Margaret Yoovatana 表示，農業議題（包含畜牧業、林業、水產業等）將是東協在因應氣候變遷的首要行動。
東南亞經濟活動中，農、漁、林等高度仰賴自然資源產業占相當比重，在氣候變遷上也相對脆弱，如氣溫升高、乾旱、暴雨等極端氣候都會影響數以百萬計的家計。在農業議題上，重心將有以下幾點：
- 加強在生產活動(on farm)及後端管理(off farm)如保險等的行動。
- 強化區域合作，而目前東協已成立ASEAN-CRN作為資訊、經驗交換的平台。
- 框架改善以協助決策。
- 縮小性別與社會不平等。
- 籌募調適資金。
- 技術轉移與培力。
為了促進氣候變遷談判代表和農業專家知識交流與培力，以落實共同立場，東協在COP22也會舉辦周邊會議，主要由東協氣候韌性網絡(ASEAN-Climate Resilience Network, ASEAN-CRN)負責。八月中在越南胡志明市，由ASEAN-CRN舉辦COP22前導會議，會議重點有二，一是成立東協農業與氣候變遷協調小組，來連結各國氣候變遷談判代表與農業專家。其二是農業保險在提升氣候變遷任性的角色，許多私部門代表也參與討論，並由有農業保險辦理經驗的國家如菲律賓，提供經驗分享。
而ASEAN-CRN在COP22上的周邊會議，主要與國際農業研究諮商組織(Consultative Group on International Agriculture Research, CGIAR)合作，CGIAR在氣候變遷、農業與糧食安全(Climate change, Agriculture and Food Security, CCAFS)議題上針對全球五個區域進行研究，分別是東非、西非、拉丁美洲、南亞及東南亞地區。在COP22期間，舉辦數場與氣候變遷、農業與糧食安全相關的周邊會議，探討議題主要集中在巴黎氣候協定對糧食與農作的影響，以及對於氣候變遷農業的調適措施、技術與實踐。
場次一：
日期：11月9日
地點：藍區/歐盟館
主題：氣候變遷在東協成員國農業方面的挑戰，以及展示說明區域層級的應對行動
主辦：東協氣候韌性網絡(ASEAN-CRN)
場次二：
日期：11月11日
地點：藍區/泰國館
主題：東南亞地區增強農業韌性的集體行動合作機制
主辦：東協氣候韌性網絡(ASEAN-CRN)
參考資料：
- ASEAN Joint Statement on Climate Change to the Twenty-Second Session of the Conference of the Parties to the United Nations Framework Convention on Climate Change (UNFCCC COP-22), (ASEAN)
- ASEAN member states consider common position to promote agriculture at COP22 in Marrakesh, (ASEAN CRN)
- ASEAN Member States to present a united voice at COP22 on shared vision to address climate change impacts and drivers in agriculture, (ASEAN CRN)
- “Strong and unified” agriculture with the ASEAN Climate Resilience Network, (CGIAR)
- The Marrakesh climate talks in November marks a major milestone for climate negotiations on agriculture, (CGIAR)
- CCAFS at UN Climate Change Conference COP22 (CGIAR)
