東南亞成全球資料中心熱點：AI產業興盛將為東協帶來龐大電力需求

作者：柯昀伶

2025-07-12

近年AI產業熱潮帶動資料中心需求大增，由於建設成本和電價較低，東南亞地區成為全球資料中心的熱點。英國能源智庫Ember今年針對東協數位經濟成長與能源使用的報告指出，東協中的六大經濟體：印尼、馬來西亞、菲律賓、新加坡、泰國與越南，正崛起為全球下一波資料中心重鎮，目前已有約2.9GW容量正在規劃中。僅2024年上半年，東南亞就吸引了超過300億美元的AI相關投資投資，其中大部分資金投入於資料中心建設和研發活動。預測到2028年，亞太地區將佔全球資料中心營運容量的34%，在亞太主要市場新建案量中，東協國家就貢獻了51%。然而AI產業與資料中心需求，也替東南亞地區帶來龐大能源供給與碳排放壓力。

AI產業、資料中心成為用電與永續挑戰

驅動AI的資料中心耗電量龐大，資料中心佔整體 ICT 產業用電量的三分之一。根據國際能源署（IEA）最新報告的估算，2017年以來，全球資料中心用電量每年增長12%。2024年，資料中心與佔全球電力消耗至1.5%，貢獻了1%的能源相關溫室氣體排放。

許多科技巨頭承諾資料中心採用100%再生能源供電，以及供應鏈與產品達到碳中和甚至碳負排放。但是AI產業與資料中心的發展，讓永續目標更加挑戰。Google 2024年的環境報告中指出，因為資料中心耗能上升跟供應鏈碳排放增加，與2019年相比，其溫室氣體排放增加了48%。微軟2025年環境永續報告指出，微軟在直接與電力消耗的碳排較2020基準年減少30%，但範疇三大幅增加26%，使總體排放上升23%，主要原因是其雲端和AI服務的擴展。

AI產業、資料中心替東南亞地區帶來龐大電力需求壓力

目前東協六國中，營運中的資料中心容量最多在新加坡，而馬來西亞擁有最多興建中與規劃中的容量。IEA預測到2030年，東南亞地區資料中心的用電量，相較於2024年幾乎翻倍成長。Ember的數據指出至2030 年，資料中心的用電量預計將佔東南亞地區總電力需求最多達30%。

東協六國資料中心容量（單位：MW）

國家	營運中	興建中	規劃中
馬來西亞	507	314	1141
新加坡	1016	28	216
印尼	307	107	560
泰國	111	46	188
菲律賓	65	48	108
越南	55	13	79

資料來源：Source: Cushman and Wakefield (2025), Ember(2025)

快速的發展也使政府思考當地資源是否能滿足激增的需求。新加坡2019年曾暫緩資料中心的興建，直到相關法規到位。2024年底，柔佛州政府便以永續配套不足，拒絕30%的資料中心申請。

由於快速的經濟發展與人口成長，從2015年至2025年，東南亞地區電力需求的成長超過60%。預計至2045年每年用電以4%的速度成長。東南亞國家目前的發電高度依賴化石燃料，尤其新增電廠大多來自燃煤發電，目前燃煤發電佔比近45%，其次為燃氣發電。AI經濟也替東南亞地區帶來用電及碳排放大幅上升的隱憂。以馬來西亞為例，電網以燃煤和天然氣為主，資料中心的快速成長，所佔的電力消耗比例從目前的7%，到2027年佔21%；碳排放量在2024年至2030年期間增加七倍。

能源巨頭投資大馬天然氣

IEA在今年出版的《能源與AI》報告指出，天然氣和再生能源在滿足資料中心電力需求上佔據主導地位。至2035年，因興建期較短、經濟競爭力和科技公司的採購，全球資料中心需求成長有一半將由再生能源供應，搭配儲能和電網系統，以及搭配天然氣作為調度，但是在短期內仍會以燃煤與天然氣發電為供電主力。

路透社報導指出，隨著近期6月16至18日於馬來西亞吉隆坡舉行的「亞洲能源會議（Energy Asia）」上，許多能源巨頭表示，預計大舉投資馬來西亞與印尼的天然氣，以滿足電力需求。馬來西亞國家石油公司（Petronas）執行長Tengku Muhammad Taufik指出，目前大馬正努力應對因為資料中心而快速成長的電力需求。國家能源公司（TNB）也表示，目前規劃建設新的燃氣發電廠，同時延役現有電廠，至2030年前可增加近50%、約6至8GW的燃氣發電容量。

馬來西亞總理安華在會議上表示，殼牌（Shell）承諾在未來兩至三年內，在馬來西亞追加21億美元的投資。殼牌執行長Wael Sawan表示，目前到2035年，東南亞的天然氣產量預計將下降約20%，這個缺口將由液化天然氣（LNG）來填補。法國的道達爾能源（TotalEnergies）6月宣布向馬來西亞國家石油公司（Petronas）收購其在大馬、印尼的天然氣資產股份。執行長Patrick Pouyanne透露，因為人口成長快速，需要更多能源。義大利能源公司Eni與Petronas將成立合資，推進在印尼與馬來西亞的天然氣開發，預計在今年底完成協議簽署。日本最大能源探勘公司Inpex在2023年馬來西亞探勘招標中獲配，是其在馬來西亞獲得的第三個探勘區塊。該公司並同時開發印尼的Abadi LNG專案。執行長上田隆之看準2040年至2050年間，東南亞地區天然氣，特別是LNG的需求會繼續增加。

清潔能源挑戰待克服

除了短期內增加燃氣發電，根據國家能源轉型藍圖（NETR），馬來西亞也致力於逐步提高再生能源發電佔比，從2025年目標31%，到2035年達到40%、2050年達到70%，以及在當年達到淨零排放，並將將太陽光電定位為主力再生能源。政府官員表示，確保資料中心可獲得充足的綠電，同時穩定電價會是首要之務。馬來西亞政府預計開發1,000MW的巨型太陽光電場，為今年起動的柔佛—新加坡經濟特區（JSSEZ）提供清潔能源，滿足資料中心的用電。

能源智庫Ember 2024年針對馬來西亞進行評估發現，在能源轉型路上存在許多待克服的挑戰。首先是應盡量釋放太陽光電潛能。Ember報告指出，若要達成淨零目標，依國際再生能源組織的路徑來推算，2035年太陽光電發電量需要83TWh，但官方NETR設定目標僅25 TWh，遠遠不足，政府需要在目標上大幅提高。再者，NETR規劃至2035年太陽光電裝置容量14 GW，其實還有95%光電潛力尚未開發。政府也應致力於馬來半島、沙巴與砂拉越之間的電網建設，可望加速太陽光電部署。

其次，大馬的用電模式具有「雙峰」特徵，太陽光電可以滿足白天的用電高峰，但晚上的高峰時段，則建議以豐沛的水力發電輔助搭配大規模電池儲能。但目前大馬對電池儲能系統的私人投資仍有限，建議可設計光電搭配儲能系統獎勵政策。

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