柬埔寨反對！ 東協外長會議聚焦南海爭端但無共識
外電整理：Joanne Chang（南洋誌）
本月24日在寮國首都永珍舉行的第49屆東協外長會議中，由於柬埔寨堅持東協外長共同聲明不可提到任何有關南海國際仲裁結果，各國代表無法達成共識，外長共同聲明一度難產。最新發展是，菲律賓不再堅持必須提及南海仲裁結果，最終成功發表東協外長共同聲明。
這是國際仲裁庭7月中旬對南海爭端作出裁決後所舉辦的第一個東協會議。菲律賓和越南希望在聯合聲明中提及仲裁結果，呼籲各方尊重國際法等的內容，印尼、新加坡、緬甸也同意在宣言中加入各方有必要「全面尊重法律和外交程序」以和平解決問題等內容。
(Photo Credit: ASEAN Secretrait :http://asean.org/)
不過，柬埔寨要求刪除與南海仲裁案相關文字，甚至要求刪除「尊重國際法與外交程序」等前幾次東協會議已達成共識的內容，同時呼籲南海爭端各國回歸雙邊機制解決，儼然成為中國的傳聲筒。
這是東協成立49年以來第二次無法在會議結束後發表聯合聲明。第一次發生在2012年，同樣是柬埔寨反對共同聲明中有關南海的內容。
由於東協採共識決，只要一個國家反對，就無法作出決議。本次菲律賓為了避免各方分歧導致東協無法發出公報，最後同意撤掉提及裁決的部分。
本週將召開東協與中日韓（東協加三）外長會議、東亞峰會外長會議、東協區域論壇等會議，日本外相岸田文雄和美國國務卿凱瑞也將出席會議，預料南海爭端將持續成為最重要的議題之一。在中國大陸堅持不接受南海仲裁結果的狀況下，未來各類型外交場合之結果將對區域情勢發展更顯重要，值得持續觀察。
資料來源:
- 菲放棄堅持 東協外長會公報沒提南海 (中央社)
- ASEAN deadlocked on South China Sea after Cambodia blocks statement (Reuters)
- Cambodia ‘blocking’ Asean sea dispute consensus (AFP / Bangkok Post)
