[ASEANSEA]西巴布亞獨立示威:近二十年最大抗爭

外電整理:李建歡

上週一(3日),雅加達法律扶助機構(LBH Jakarta)批評警察總署過度執法,因其逮補1,724名在西巴布亞省參與公投請願集會的參與者;並呼籲印尼總統Joko Widodo應針對警察總署署長予以懲處,並釋放遭拘役的民眾。

5月3日,超過五千名抗議者在巴布亞省、西巴布亞省、中爪哇省與蘇拉威西島內的七個城市所發起集會遊行,要求美拉尼西亞先鋒集團(MSG)給予西巴布亞聯合解放運動(ULMWP)正式會員身份。據稱,此次抗議為1990年以來印尼最大規模的抗議行動。

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抗議民眾正綁起示威畫有西巴布亞標誌的頭巾。(Photo Credit: FWPC Free the Papua Campaign@Flickr CC BY 2.0)

事件背景

其實,每年的5月1日西巴布亞的群眾都會舉行例行性的抗議,表達1963年荷蘭讓渡西巴布亞給印尼時,未經過西巴布亞當地居民共同決議的不滿。近年這個例行性抗議與「獨立」與公投的抗爭匯流,而今年的抗爭,更包含支持西巴布亞取得MSG會籍的議題,使運動有更趨激進的傾向。

在荷蘭結束殖民政府離開西巴布亞地區前,逕自將其轉讓給印尼。此一程序並未經過西巴布亞當地的參與,而引發諸多衝突與流血抗爭。隨後,西巴布亞地區在1969年一場由聯合國背書,但卻具有高度爭議性的公投下,終正式成為印尼當局所控制之地區。然而,直至今日,即使西巴布亞坐擁豐富礦產與林業資源,其經濟發展卻因當地貪腐與公共設施的缺乏,而遲遲未有發展,人權爭議更未曾間斷。近年來,隨著國際間民族自決的意識提升,西巴布亞從印尼獨立的氣氛亦隨之蔓延。

國內獨立運動與外國支持力量

其中,ULMWP更是印尼內部獨立運動的表帥。ULMWP是一個推動西巴布亞獨立公投之政治組織,亦為當前MSG之觀察員。近年,由於美拉尼西亞先鋒集團的創立,以美拉尼西亞裔為主的西巴布亞,更出現了以正式國家身份加入美拉尼西亞的呼聲,此亦為ULMWP近來主要訴求之一。而印尼更在此壓力下,於2015年主動加入MSG

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FWPC領袖Benny Wend參與IPWP會議。(Photo Credit: FWPC Free the Papua Campaign @Flickr CC BY 2.0)

另一方面,在印尼以外,亦有支持西巴布亞地區透過重新舉辦公投獨立的支持,主要的領導組織即為在英國下議院所創立的「西巴布亞國際國會(International Parliamentarians for West Papua, IPWP)」。IPWP是由各國願意支持西巴布亞實行民族自決權的國會議員所組成的跨國組織。從今年四月始,在ULMWP的帶領下,在印尼發生了數場抗爭與集會,要求重新舉辦公投,以更正「1969年以來的錯誤」,呼籲國際社會一同與其更正之。對此,於5月3日在倫敦召開高峰會

該會議由泛太平洋、歐洲與英國的各方政治人物以及西巴布亞解放運動領袖Benny Wend共同參與。會議中,IPWP創辦人之一的工黨黨魁 Jeremy Corbyn 更表示,他願意將公開支持巴布亞地區的公投以及其人權議題,作為工黨的核心政策之一。最後,該會議對達成共同聲明,強調應盡快促成國際社會共同監督的獨立公投。據西巴布亞當地記者Victor Mambor指出,5月3日的集會活動,即是為了支持該高峰會的聲明。

然而針對此聲明,印尼官方表示,其不可能接受走回頭路,使已經併入印尼的西巴布亞地區再次分離出去,並強調不應否認聯合國與國際社群在1969年的正當性與努力,而且西巴布亞地區早已享有特殊的自治權,包括選舉權與教育權等。並在印尼駐澳的twitter官方帳號中表示,強調該會議只是一小群由「西巴布亞分離主義者與同情者所舉辦的會議」,並否認該會議結果的價值。

呼籲政府盡快釋放抗議民眾

在集會當天,印尼警方強力鎮壓,單日即逮補超過1,700名抗議群眾,隨後雖多數獲釋,但仍有數十人被警方拘留。據LBH Jakatar所公布之資料指出,從4月截至集會當日,共超過1,839名抗議者被強行逮捕。

任職於LBH Jakatar的律師Veronica Koman強調「警方的執法明顯過當並缺乏合理了法律授權,例如有兩名民眾,僅是因為提交集會請願書,即遭警方逮補;而活動當天更有41名民眾僅為發送集會邀請手冊,便遭逮補。」她更進一步指出,即使印尼當局近年逐漸重視西巴布亞地區的重視,總統Joko Widodo更數次到訪此地,但僅參加當地儀式、典禮,卻箝制言論與集會自由,不僅使其參與失去價值與意義,更違反了1998年所通過的『公共言論自由法』,以及憲法所保障的基本權利。」

參考資料:

  • West Papua leaders demand UN-mandated referendum to correct ‘mistake’ of 1969 (international Business Times)
  • Free West Papua Campaign (Facebook page)
  • The United Liberation Movement for West Papua – ULMWP (Facebook page)
  • Jeremy Corbyn on West Papua: UK Labour leader calls for independence vote (The Guardian)
  • International surge on West Papua amid mass demos (New Zealand radio)
  • Police chief should be punished over arrest of Papuan activists: LBH Jakarta (Jakatar Post)

作者為李建歡

就讀台大政治系,政大國貿所,一次國際法專題研究而意外墜入東南亞的文化和其歷史糾葛,從此深陷並醉心於此。

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