[東南亞週報174] 澳總理出訪印尼欲深化經貿關係、為接班準備黃循財升任星國副總理、柬國地方選舉執政黨大勝
南洋誌東南亞週報第174期，為讀者挑選2022年6月4日至6月10日期間，有關印尼、新加坡、柬埔寨、越南、緬甸與泰國的六則東協區域大事。
Issue: 174｜Jun. 4-10, 2022
編譯：荊柏鈞、柯昀伶、鄭熹、黃以樂
印尼｜澳總理出訪印尼 期深化經貿關係
印尼總統佐科威本週接待來訪的澳洲總理艾班尼斯（Anthony Albanese），雙邊就深化經貿關係、安全以及氣候變遷等主題進行會談。
艾班尼斯於6月6日抵達印尼，這是他5月23日上任後首次的雙邊外交訪問，同行高階官員還有外交部長黃英賢（Penny Wong）與貿易事務部長法瑞爾（Don Farrell）。艾班尼斯指出，持續深化印澳經貿關係以及與東南亞地區的交流，將是他任內的首要目標。澳洲將致力於實現「印尼－澳洲全面經濟夥伴協定」（IA-CEPA）的潛力，並提供印尼1.43億美元用以提升氣候變遷韌性和基礎設施。針對印尼即將遷移首都至加里曼丹省，澳洲也會提供相關技術，協助打造綠色、高科技的新都努山達拉（Nusantara）。
在多邊關係方面，澳洲擬透過各項雙邊與區域發展計畫，4年內總計提供東協十國3.38億美元的援助。澳洲外交部也打算在印尼設立東南亞辦公室，並責成內閣研議「東協2040經濟戰略（ASEAN economic strategy 2040）」，提出東協重要市場的投資與出口機會。
佐科威也重申「印尼－澳洲全面經濟夥伴協定」的重要性，以及澳洲蒙納許大學（Monash University）2021年在印尼設立校區，對培育高等人才的貢獻。他並表示希望澳洲向印尼提供更多打工度假簽證，名額能提高到每年5,000名。今年2月起，印尼製造的豐田汽車首次向澳洲出口，佐科威期許後續能有更多印尼高科技產品出口至澳洲。
新加坡｜星內閣人事調動 黃循財升任副總理
新加坡總理李顯龍6月6日宣布內閣人事調動，被視為星國下任總理人選的黃循財（Lawrence Wong）升任副總理，並將於李顯龍放假或出訪期間代理總理一職，黃循財也將繼續財政部長的職務，並從現任副總理兼經濟政策統籌部長王瑞杰（Heng Swee Keat）手中接管總理公署的政策策略署。內閣新人事將於6月13日生效。
除了黃循財，新加坡這波內閣改組還有3名政務部長和政務次長獲得升遷，另有5名官員調換部門。李顯龍在臉書表示，下一代領導班子正在逐步成型，「我籲請大家為這項重要轉型予以全力支持，讓新加坡安全走出疫情，迎向更光明的未來」。
本輪改組名單中，國家發展部兼通訊及新聞部政務部長陳杰豪（Tan Kiat How）將升任高級政務部長；社會及家庭發展部和文化、社區及青年部政務次長蔡瑞隆（Eric Chua）擢升為高級政務次長；衛生部政務次長拉哈尤（Rahayu Mahzam）則是升任高級政務次長，但會卸下其通訊及新聞部的職務，轉接管律政部職務。
其他重要人事安排，包括徐芳達（Chee Hong Tat）將被任命為財政部高級政務部長，並繼續在交通部工作；許寶琨（Koh Poh Koon）將卸下衛生部高級政務部長一職，改任永續發展與環境部高級政務部長兼人力部高級政務部長；孫雪玲（Sun Xueling）將卸下教育部職務，出任內政部兼社會及家庭發展部政務部長；陳國明（Desmond Tan）將出任新加坡總理公署政務部長，並卸下內政部及永續發展與環境部的職務；交通部高級政務次長馬炎慶（Baey Yam Keng）則是兼任永續發展與環境部高級政務次長。
柬埔寨｜柬國地方選舉 執政黨大勝
柬埔寨在6月5日舉行地方選舉，根據國家選舉委員會（National Election Committee, NEC）公布的初步結果，執政黨「柬埔寨人民黨」（CPP）贏得壓倒性勝利。不過，其主要的競爭者燭光黨（CNRP）獲得的票數超出了原本的預期，而根據CNRP前主席Sam Rainsy，此結果顯示他們成功地挑戰了柬埔寨長年來一黨獨大的局面。
此次選舉為柬國第五屆地方選舉，係為1,652個地區理事會選出共11,622議席。據NEC統計，本屆有約920萬符合資格的選民，有717萬人民投下手中神聖的一票，投票率為77.91%。洪森領導的CPP贏得9,338議席，約為總議席的8成左右，比前一屆選舉CPP拿下的95%議席少。而此次反對黨CNRP拿下18%的議席，相較之前已取得明顯進步。
儘管如此，CNRP仍透過聲明表示，此次選舉「不自由、不公平」，「未反映柬埔寨人民的意志」，然而該黨未拒絕接受選舉結果。CPP發言人Sok Eysan否認了這些指控，並指出CPP之所以會取得勝利，主要是因為該政黨盡力服務人民。
柬國將於2023年舉行全國大選，因此本次地方選舉被視為明年大選的風向指標。洪森及CPP已執政數十年，從地方層級至中央政府皆掌握絕對優勢，而其主要反對黨組織能力較弱，且資源有限，並因CPP鎮壓異議分子的手段備受恐嚇。事實上，CNRP前主席Rainsy目前因政治迫害而流亡法國，2016年至今未能回國。
越南｜工程顧問解約 越胡志明市捷運二號線延至2030年完工
原定於今年開始動工的胡志明市捷運二號線，因工程顧問公司解約，本週宣布工程將延至2025年才開始動工、2030年完工。
胡志明市捷運二號線，原本預計在今年開始動工，2026年可完工。然而本週傳出由德國、瑞士與越南三家公司組成的工程顧問團和胡志明都市鐵路管理委員會（MAUR），雙方之間因對展延契約條款未能達成共識而解約。鐵路管理委員會因而須花12至18個月的時間重新招標，目前規劃專案時程將至2024年決標、2025年開始動工，完工時間將從2026年延至2030年。
捷運二號線將連結第一郡的濱城（Bến Thành）和第十二郡的譚良（Tham Lương），全長11公里，包含10個車站。整體投資金額原先預定為13億美金（約新台幣383億元），因工程延宕，至2019年估計費用已提高到21億美金（約新台幣620億元）。
而胡志明市捷運一號線捷運工程也面臨多次延宕。工程原訂2008年動工，因場址清理問題直至2012年才正式開始；原本預計2017年完工也延期至今。目前完工進度已超過90%，今年5月，一號線所用17輛列車已全數從日本送達。當局表示預計8月開始試車，並在12月前完成測試。一號線將連結第一郡的濱城（Bến Thành）到第九郡仙泉（Suối Tiên），全長約19.7公里，共有14個車站，造價超過18.9億美金（約新台幣558億元）。
目前胡志明市規劃建造8條捷運線，總長220公里，希望透過大眾交通運輸建設，能有效舒緩胡志明市交通壅塞問題。
緬甸｜緬甸影子政府宣布組建警察部隊 阻撓軍政府統治
緬甸反軍政府勢力組成的影子政府6月7日宣布，他們正組建自己的警察部隊，並表示已準備好與人民接受的部隊一起承擔國內執法責任。團結政府（National Unity Government，NUG）聲明指出，成立警察部隊的目的旨在「對恐怖主義的軍事委員會採取合法行動，因為他們對人民犯下侵犯人權、戰爭罪和恐怖主義行為」。
這是NUG阻撓軍政府統治的最新嘗試，然而緬甸軍方同樣也將包括NUG在內的反對派人士視為「恐怖主義分子」。據路透社報導，緬甸軍事法庭早前以叛國及恐怖主義罪名，判處前國務資政翁山蘇姬所屬的全國民主聯盟（National League for Democracy，NLD）前議員漂澤亞桑（Phyo Zeya Thaw）及民運人士覺敏友（Kyaw Min Yu）死刑。
軍政府發言人日前更是駁回被定罪者的上訴，宣布將會處決包括漂澤亞桑及覺敏友在內等4人。另外兩名死囚是因為殺害一名疑似是軍方線民的女子而被定罪。這將會是緬甸自1990年以來，首度執行死刑。
對於國際社會的批評，緬甸軍政府7日斥責這些評論「魯莽、干涉內政」，並強調可能助長恐怖主義，「本部以最強烈措辭，抗議這些不負責任且魯莽的聲明及評論」。
泰國｜泰國大麻合法化 民眾可在家無限量種植
泰國在6月9日正式成為亞洲第一個將大麻合法化的國家，主要目的在於促進其農業及旅遊業的發展，但大麻仍僅限於家戶醫療用途，不得用於娛樂。泰國政府甚至發送一百萬顆大麻種子，鼓勵民眾在自家種植大麻，促進其經濟價值。
泰國針對毒品向來擁有較嚴格的法規，但在2019年修改麻醉品法（Narcotics Act），讓泰國成為東南亞第一個合法化醫療用大麻的國家。泰國公共衛生部在隔年年底將大麻葉子、纖維、根部和莖部從管制名單中移除，讓餐飲業者或保養品業者可以利用這些大麻部位入菜或製作保養品，創造經濟利益。
在新規定之下，大麻將從泰國毒品管制法的名單中刪除，但泰國政府仍警告民眾，在公眾場合抽大麻，或為娛樂用途使用之，仍被視為非法活動。罪名成立將被處予2.5萬泰銖罰款（約新台幣2.1萬元）或入監服刑3個月。
自家種植大麻無須事先獲得許可，亦無數量限制，惟須到食品藥物管理局（FDA）設置的網站或手機應用程式上登記，並且僅限家戶醫療使用。若將大麻用於商業用途，則須申請執照，並且須確保大麻萃取物中的四氫大麻酚（THC）的含量低於0.2%。 泰國衛生部部長Anutin Charnvirakul指出，該法主要是為了促進大麻的醫療用途，而非鼓勵其娛樂用途。他也表示，泰國可謂是全球最適合種植大麻的地區之一，並相當有信心泰國有能力將大麻發展成價值超越20億美元（大約新台幣591億元）的產業。
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