[東南亞週報171] 佐科威訪馬斯克力邀投資印尼、大馬外長會緬甸影子政府外長、馬新高鐵重啟討論馬泰高鐵起步
南洋誌東南亞週報第171期，為讀者挑選2022年5月14日至5月20日期間，有關印尼、緬甸、柬埔寨、馬來西亞、新加坡與越南的六則東協區域大事。
Issue: 171｜May. 14-20, 2022
編譯：荊柏鈞、柯昀伶、鄭熹、黃以樂
印尼｜佐科威會馬斯克 力邀投資印尼
印尼總統佐科威赴美國華府參加東協領導人峰會後，於5月14日飛往德州與特斯拉和Space X執行長馬斯克（Elon Musk）會面，力促馬斯克投資印尼。
佐科威15日在其推特上發文指出，他與馬斯克會面，馬斯克邀請他參觀位於德州博卡奇卡（Boca Chica）的Space X火箭工廠，而佐科威則邀請馬斯克訪問印尼。馬斯克表示感謝，並希望能在11月成行，屆時印尼將在峇厘島舉辦G20峰會。
印尼以豐富的銅、鎳、錫礦資源吸引國際投資人，尤其鎳礦為電池生產的重要原料。過去幾年印尼政府便與馬斯克團隊進行多次會面，就在印尼設置電動車生產以及火箭發射基地的計畫進行討論，但目前尚未達成任何正式協議。據路透社報導，特斯拉代表上週造訪印尼，就電池相關投資與政府官員進行會談。
雖然與特斯拉的合作懸而未決，但其他電動車廠已有布局。去年9月，韓國現代汽車（Hyundai Motor Group）、LG新能源（LG Energy Solution）便在印尼共同投資建設東南亞首座電動車電池廠，未來將供貨給現代汽車與起亞汽車。今年4月，LG新能源、浦項鋼鐵（POSCO）、中國浙江華友鈷業與印尼國營鎳礦商Antam、印尼電池公司（IBC）達成電動車電池供應鏈合作協議，總投資金額上看90億美元。
緬甸｜緬甸全國團結政府呼籲國際社會提供武力協助
緬甸自去年初政變以來一直處於動蕩之中，聯合國已指控緬甸軍方使用重型武器並空襲平民，相較之下，緬甸民兵則多數為輕型武裝，雙方武力懸殊。對此，緬甸全國團結政府（National Unity Government, NUG）國防部長吳耶孟（U Yee Mon）呼籲國際社會提供武力協助。
根據路透社5月18日報導，吳耶孟認為，烏克蘭和緬甸支持民主的戰士都在為自由而戰並奉獻生命，但那些與緬甸裝備精良軍隊作戰的人需要的不僅是國際團結。他在給路透社的手寫評論中表示：「國際社會對緬甸的立場是給我們道義支持，我們很感謝。如果我們能得到武器和資金等實質支持，我們將更加感激。」他補充：「有了這種支持，我們將能更快結束革命，最大限度地減少人員及他們的財產損失。」
除此之外，NUG也積極與區域夥伴接觸。馬來西亞外交部長塞福丁（Saifuddin Abdullah）與NUG外長辛瑪昂（Zin Mar Aung）5月14日藉美國和東協舉行峰會之便，在華府舉行會晤，這是東協國家首度公開接觸緬甸影子政府。
塞福丁於推文中表示，在和辛瑪昂的非正式會晤中，他強調馬來西亞「隨時準備致力恢復緬甸的和平與民主」。他表示：「我們借此機會就緬甸的最新發展交換意見，辛瑪昂分享她的看法和全國團結政府面臨的挑戰，包括人道援助、對緬甸難民的技能訓練和教育。」
不過另一頭，緬甸軍政府也受邀參與區域事務。根據緬甸媒體報導，柬埔寨計劃邀請緬甸軍政府國防部長出席下個月在金邊舉行的東協防長會議。
柬埔寨｜柬主持東協國防高級部長會議 緬甸軍政府受邀出席
東協輪值主席國柬埔寨自5月17日起，展開為期三天的東協國防高級部長會議（ASEAN Defence Senior Officials Meeting, ADSOM）及ADSOM Plus會議。此次會議東協十國皆有代表出席，不同於年初2月時，緬甸軍政府代表被要求派「非政治代表」出席東協外長會議，而最終決定不出席該會議的情況。
柬國多次嘗試緩解因緬甸軍事政變而造成其與東協的緊張關係。柬國積極推進其他東協會員國與緬甸進行對話，而緬甸軍政府順利派代表出席此次高級部長會議，亦為柬國的努力成效之一。不過，柬埔寨國際關係研究院的皇家學院院長Kin Phea認為，這次緬甸軍政府能派其國防高級部長出席ADSOM會議，主要是因其以「非政治代表」的名義參與，才免受其他東協會員國的反對。
Kin Phea指出，代表緬甸的官員並不具政治代表性，而純粹是為技術因素參與此會議。他指出緬甸的參與對ADSOM要推進的議程非常重要，若緬甸缺席此會議，東協在日後面對緬甸軍政府造成的問題，將面臨更大的挑戰。
ADSOM會議在許多重要的安全合作議題上進行討論，同時也檢討了去年東協輪值主席國汶萊所推出的東協國防合作倡議之進度。ADSOM Plus則是東協與其八個對話夥伴，包括澳洲、中國、印度、日本、紐西蘭、韓國、俄羅斯，以及美國，為強化安全與國防合作而設的對話平台。
馬來西亞＆新加坡＆泰國｜馬新高鐵重啟討論 馬泰高鐵起步
5月17日，馬來西亞與泰國正式宣布將成立聯合特別委員會，以探討「曼谷－吉隆坡高鐵」工程案的具體計畫內容，如工程進程、路線及相關技術性問題等等。與此同時，大馬政府也正準備就「馬新高鐵」提出新提案，新加坡政府亦表示將重新審視此銜接兩國的高鐵工程案。
大馬交通部長魏家祥應新加坡政府之邀請，前往參加「2022年樟宜航空高峰會」（Changi Aviation Summit 2022）。5月16日，魏家祥在峰會前一日與新加坡交通部長S. Iswaran會面，就「馬新高鐵」以及「新柔捷運系統」（Rail Transit System Link）的工程進展進行討論。魏家祥接著在19日與新加坡外交部長維文共餐期間，亦就這些工程案交換意見。
魏家祥在受訪時指出，大馬政府將根據國家需求和新條款制定「馬新高鐵」計畫，而此計畫不會受之前合約所限制。事實上，馬新兩國早在2013年已同意興建此高鐵，並在2016年12月簽署協定。惟在2018年原定動工以前，大馬政權更迭，計畫因此數次展延，最終於2021年1月1日宣布終止。
另一方面，魏家祥也在此次訪新行程中，與泰國交通部長Saksayam Chidchob於5月17日進行雙邊會議，討論「曼谷－吉隆坡高鐵」工程案，並為此成立聯合特別委員會。大馬首相依斯邁於2月份訪問泰國時，與泰國總理帕拉育一同宣布此工程案，並同意展開可行性研究。
新加坡｜星與「太平洋聯盟」簽署聯合工作計畫 深化經濟合作
新加坡貿工部兼文化、社區及青年部政務部長陳聖輝（Alvin Tan）5月17日於墨西哥與「太平洋聯盟」（Pacific Alliance）輪值主席國墨西哥的外長厄伯拉特（Marcelo Ebrard）簽署聯合工作計畫，深化星國與「太平洋聯盟」的經濟合作。
「太平洋聯盟」是由墨西哥、智利、哥倫比亞與秘魯等拉丁美洲國家組成的經貿組織，經濟產值總和超過2.6萬億元，為全球第八大經濟體。這次簽署的聯合工作計畫是建立在「太平洋聯盟—新加坡自由貿易協定」（Pacific Alliance-Singapore Free Trade Agreement）的基礎之上，該協定是由星國貿工部長顏金勇和太平洋聯盟成員國部長於今年一月在哥倫比亞舉行的第16屆太平洋聯盟峰會（16th PA Summit）上簽訂。
貿工部表示，新加坡與「太平洋聯盟」將透過這項聯合工作計畫在數位經濟、科技與創新，以及綠色能源及可持續發展等多方面加深合作。雙方也就聯通性、物流與貿易便利化，以及商業人員聯繫等議題上進行討論。貿工部也指出，此工作計畫規定了「太平洋聯盟」與新加坡之間定期的對話與合作，加強兩地區之間的聯繫，並建立長期持久的關係。
越南｜越宣布5月15日起 旅客入境前免篩檢
越南政府宣布自5月15日起，國際旅客入境越南將暫時無須提供新冠肺炎篩檢的陰性結果。
因應新冠肺炎疫情，越南自2020年3月關閉國境，而後於今年3月15日重開國門，歡迎外國旅客入境，已完整接種兩劑疫苗且篩檢為陰性的旅客可入境免隔離，此外亦恢復對日本、南韓、部分歐洲國家等15國入境越南免簽證的政策。本週政府進一步宣布，自5月15日起，將暫停旅客入境前須提供篩檢陰性結果的要求。此外，4月底亦宣布暫停國際與國內旅客，在入境或進行國內旅遊時需填寫健康申報的規定。
受新冠肺炎疫情影響，越南旅遊及航空業大受打擊，根據越南投資計畫部數據，越南航空（Vietnam Airlines）先前瀕臨破產邊緣，至今累計虧損達10億美金。但隨著逐漸解封與重開國境，航班營運逐漸恢復，2月時統計國內旅遊人次達960萬，3月時越航有7,000多個航班復飛，4月約有8萬國際旅客入境。在免提供篩檢證明的政策實施後，國際旅客有望進一步提升。
截至目前，越南新冠肺炎確診人數1,069萬例，其中43,000例死亡，近7天的確診病例為2萬上下，而國內完整接種疫苗比例近80%。
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