[東南亞週報170] 美國東協領袖峰會登場聚焦印太經濟框架、菲大選小馬可仕宣布當選、緬5月中恢復旅遊電子簽公民團體籲勿前往
南洋誌東南亞週報第170期，為讀者挑選2022年5月7日至5月13日期間，有關新加坡、菲律賓、泰國、馬來西亞、緬甸與越南的六則東協區域大事。
Issue: 170｜May. 7-13, 2022
編譯：荊柏鈞、柯昀伶、鄭熹、黃以樂
新加坡｜美國東協領袖峰會登場 籲美邀東協國家加入印太經濟框架
人在美國參加「美國－東協領袖峰會」的新加坡總理李顯龍，於美東時間5月12日下午出席美國—東協商業理事會（US-ASEAN Business Council）和美國商會（US Chamber of Commerce）活動時表示，美國去年10月提出的印太經濟框架（Indo-Pacific Economic Framework，簡稱IPEF）需要具備包容性，並能為成員帶來實質利益，才能吸引更多國家參與。
IPEF旨在使美國與包括東協成員國在內的區域夥伴，針對共同關注的領域制定貿易規則。新加坡對擬議的IPEF表示歡迎，並鼓勵東協國家加入，但李顯龍也建議，IPEF應包含數位和綠色經濟，以及基礎建設等區域國家有強烈共鳴的議題合作。他同時敦促美國逐一邀請東協成員國加入IPEF。
根據報導，IPEF被視是美國擴大它在印太地區經濟影響力的舉措，以彌補其退出跨太平洋夥伴關係協定（TPP）留下的空白。但由於該框架多專注於制定規則，而非開放市場，部分分析人士認為，要吸引東南亞國家加入可能有難度。
李顯龍此行是他繼今年3月底赴華府及紐約訪問、並與美國總統拜登會面後第二度訪美。星國總理公署指出，他將與其他東協國家領袖及拜登會面，東協國家領袖也會與美國副總統賀錦麗（Kamala Harris）及部長官員舉行會議，討論氣候變遷、潔淨能源轉型及永續基礎建設等議題。美國聯邦眾議院議長裴洛西（Nancy Pelosi）也將設宴接待來訪的東協領袖。另外，緬甸由於去年政變，該國領導人被排除在峰會之外。
菲律賓｜菲律賓大選開票近完成 小馬可仕宣布當選
菲律賓總統大選5月9日登場，總統與副總統分開選舉，前總統馬可仕的獨子小馬可仕（Ferdinand Marcos Jr.）和現任總統杜特蒂的長女薩拉（Sara Duterte-Carpio）以高得票數，預計成為下一任正副總統。
根據菲國選舉委員會目前非官方的統計，目前已開超過9成多的選票，小馬可仕得票超過3,000萬票，已於11日自行宣布當選；薩拉的得票也遙遙領先對手，而正式選舉結果將在月底公布，正副總統將於6月30日正式就職。小馬可仕現年64歲，在獨裁者馬可仕掌權時，1983年曾任北伊羅戈省（Ilocos Norte）省長，1986年隨馬可仕政權垮台而流亡夏威夷。小馬可仕於1991年返回菲律賓，次年開始參選公職，前後曾任北伊羅戈省選區的眾議員、兩任省長以及參議員。其在2016年參選副總統，敗給羅貝多（Leni Robredo）。
菲國經濟在新冠肺炎疫情期間遭重創，小馬可仕主張將團結國家，把經濟表現帶回如馬可仕時期的高峰。政治評論家分析，小馬可仕上任後將繼承杜特蒂的主要政見，像是「建設、建設、再建設」的基礎建設工程，以及在外交政策上傾中的立場。
除了正副總統外，亦選出參眾議員、地方官員等1萬8千多個職位。菲律賓共計有6,750萬合格選民，包含170萬名海外移工，其中有超過6,500萬的選民登記，投票率約80%。
泰國｜帕拉育赴美出席東協峰會 泰美強化安全夥伴關係
泰國總理帕拉育5月12日抵達美國參加「美國－東協領袖峰會」，在此行程之前已有泰國代表團到訪華盛頓，為強化泰美之間安全夥伴關係，展開為期2天的對話會議。該會議自5月9日開始，為泰美關係長期以來極為重要的合作平台。
事實上，該會議係由泰美兩國定期舉辦的「戰略對話」（Strategic Dialogue）及「國防戰略對話」（Defense Strategic Talks），首次在今年聯合舉辦。泰美兩國在此次對話會議中針對疫後經濟復甦、醫療及執法單位的合作，以及氣候變遷危機等面向進行討論。雙方也重申對《他那－臘斯克公報》（Thanat-Rusk Communiqué）作為兩國盟友關係的主要協定。
帕拉育在12日參加高峰會之外，亦將與美國政府就疫後復甦之合作，以及泰國永續成長展開討論。泰國國務院發言人塔納功（Thanakorn Wangboonkongchana）表示，作為本年度APEC主辦國，帕拉育也將藉此機會推進該會議強調的「生物、循環及綠色經濟」（Bio-Circular Green Economy, BCG）。
帕拉育身兼泰國國防部長，在此次訪問美國的行程中也將與美國國防部長奧斯汀（Lloyd Austin）會面。據曼谷郵報指出，帕拉育與奧斯汀此次會面，主要是為了討論泰國皇家空軍向美國購買F-35戰機的計畫。泰國國會已通過此訂購案，但美國政府及國會仍未批准。
馬來西亞｜大馬代表團訪美 料獲馬幣146億新投資
馬來西亞國際貿易及工業部高級部長阿茲敏（Azmin Ali）於5月8日起率領貿易與投資代表團，到美國進行為期10天的訪問及招商引資之行程。他在接受訪問時指出，許多美國公司表達會擴大在大馬的業務及版圖，預計大馬可從美國獲得值馬幣146億令吉（新台幣994億元）的投資金額。
阿茲敏表示，其代表團已訪問多家高科技公司，如全球半導體公司德州儀器（Texas Instruments），以及作為電子組裝和半導體封裝業者的全球材料供應商Indium Corporation。該代表團將在訪問舊金山、西雅圖及洛杉磯時，與更多業者會面。
與此同時，阿茲敏向美國貿易代表戴琪（Katherine Tai）提出恢復「貿易與投資框架協議」（TIFA）的建議，並希望兩國能夠在不久的將來針對啟動該協議達致定案。兩國最後一次討論TIFA是在2005年，儘管雙方試圖在2017年重新審視及恢復TIFA，惟卻沒有進一步進展。
值得一提的是，大馬首相依斯邁（Ismail Yaakob）於5月11日抵達美國參加「美國－東協領袖峰會」。針對美國總統拜登提出的「印太經濟架構」（IPEF），大馬首相表示其原則上同意加入，但呼籲美國應將所有東協國家納入該合作架構。
緬甸｜緬甸5月15日起恢復旅遊電子簽申請 公民團體籲勿前往
緬甸因新冠病毒疫情，中斷電子簽證申請（e-visa）長達兩年之久，緬甸移民當局5月12日宣布，將從5月15日起恢復線上電子簽證服務，讓旅客可開始申請旅遊電子簽證。
緬甸今年4月1日已重新開放讓商務人士申請電子簽證，4月17日起重新開通國際商務航班，遊客在抵達時只需接受新冠病毒檢測，不再需要隔離。如今進一步擴大e-visa的申請，允許一般國際旅客入境旅遊，試圖重振國內觀光業。
不過緬甸自去年政變後，國內政局動盪，不少反軍政府團體紛紛呼籲外國旅客暫緩前往旅遊，指出由於軍方掌握緬甸國內多數資源，包括礦、銀行、石油、農業和旅遊業，這意味著旅遊收入很可能最終落入軍政府的手裡。
緬甸公民團體「緬甸正義」（Justice For Myanmar）表示，儘管外國遊客避開緬甸軍方及其合作企業的飯店及交通工具，軍政府仍可透過簽證費、保險費和稅收獲得收益，「我們呼籲任何考慮前往緬甸度假的人一同抵制向軍政府提供資金」。
越南｜越國產車Vinfast赴美上市計畫 擬延至2023年
越南Vingroup集團旗下汽車製造商VinFast本週宣布，原定今年下半年在美國進行IPO的計畫，擬延遲到2023年才公開發行上市。
Vingroup先前在4月7日傳出，已向美國證券交易委員會（SEC）登記申請，VinFast預計下半年在美國公開發行。然集團總裁潘日旺（Pham Nhat Vuong）本週指出，因市場不確定性高，原定於Q4上市的計畫，可能將延到2023年。此外，年會上潘日旺也指出，受新冠肺炎疫情影響，上海的車用晶片廠關閉、供應鏈大亂，造成晶片以及其他組件取得困難。不過他也向投資人喊話，VinFast一定會進行上市計畫。據傳VinFast募資規模約為20至30億美元，也有消息指出VinFast有意透過特殊目的收購公司（special-purpose acquisition company，簡稱：SPAC）借殼上市。
VinFast積極進攻美國及歐洲電動車市場，擬打造國際車廠品牌。其在美國洛杉磯建立總部，日前亦宣布將於北卡羅萊納州初步投資20億美元（約新台幣573億元），興建電動汽車廠。該計畫可望創造7,500個工作機會，預計2024年正式投產，後續擬再投資20億美元擴廠。歐洲方面，VinFast也宣布於法國、德國與荷蘭等歐洲重點市場設立分公司，1月宣布規劃於德國設立製造廠，並與以色列快充電池新創StoreDot合作。
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