[東南亞週報98] 輝瑞疫苗抵新加坡亞洲第一國、泰國龍仔厝府海鮮市場爆群聚感染、柬越邊界勘定兩法律文件生效

南洋誌東南亞週報第98期，為讀者挑選2020年12月19日至12月25日期間，有關新加坡、泰國、柬埔寨、越南、印尼、菲律賓與馬來西亞的六則東協區域大事。

Issue: 98｜Dec. 19-25, 2020

編譯：荊柏鈞、柯昀伶、鍾依吟

新加坡｜首批輝瑞藥廠疫苗抵星亞洲第一

新加坡首批向美國輝瑞藥廠採購的疫苗12月21日抵達星國，在新航專機運送下，順利從比利時首都布魯塞爾飛抵新加坡樟宜機場，成為亞洲首個拿到輝瑞疫苗的國家。

這批由輝瑞大藥廠（Pfizer）與德國生技公司BioNTech共同研發的新冠肺炎疫苗，從比利時北部皮爾斯城的疫苗製造廠取得後，運輸任務由新航波音747-400貨機執行。抵星後經機頭卸貨，裝載疫苗的高科技溫控箱在被運送到地勤服務公司新翔集團（SATS）的冷凍倉儲設施Coolport，進一步拆卸後再運輸到其他存放設施，過程相當嚴謹，以確保珍貴的疫苗能再運輸過程中不受到損害。星國總理李顯龍也在臉書上指出，政府會於近期公布開放施打疫苗的細節。

本月中李顯龍表示，星國已為疫苗採購撥款超過新幣10億元（約新台幣210億元），簽約的廠商包括美國的輝瑞與莫德納（Moderna），以及中國北京科興生物技術公司。李顯龍指出，首批疫苗本月到貨後，其他批次也將陸續於未來幾個月抵星。星國政府希望2021年第3季前，星國能有足夠數量的疫苗來為全民接種。

除了新加坡公民外，永久居民與長期准證持有者也能免費接種疫苗。李顯龍也表示將與其他內閣成員盡快公開接種，來向大眾展現疫苗的安全性，增加信心。

新加坡12月25日新增14起病例全為境外移入，截至當日中午累計確診人數為58,509例，包括24日確認一名從英國返星的留學生感染英國變種病毒株B117的病例。

泰國龍仔厝府以海鮮為名，漁業人力多數來自緬甸移工。（ILO Asia-Pacific Flickr CC BY NC ND 2.0）

泰國｜龍仔厝府海鮮市場爆群聚感染網路出現對緬移工仇視言論

泰國12月17日傳出一名在曼谷西南郊龍仔厝府海鮮市場確診病例後，泰國衛生部篩檢1,192名在該海鮮市場工作者與密切接觸者，19日公布篩檢結果為516人確診，創下單日新高紀錄。龍仔厝府立即宣布實施宵禁至1月3日，校園、運動與娛樂場所也被迫關閉。

首先發現的病例為在曼谷販賣海鮮的泰國女子，她於本月1日至11日間每天開車前往龍仔厝府（สมุทรสาคร, Samut Sakhon）購買海鮮漁獲。由於海鮮市場群聚感染病例中，多數為來自緬甸的外籍移工，泰國網路上出現針對緬甸的仇恨與歧視言論，也引起大眾質疑與討論泰國對於移工的政策與待遇。

今年春季全球疫情爆發以來，泰國在5月左右開始控制疫情，截至本月中旬確診病例不到5,000例，死亡人數為60例，防疫成效受到國際稱讚。但鄰國緬甸則是疫情慘重，確診病例已達到12萬，超過2,500人不幸離世。

在龍仔厝府爆發社區感染後，截至12月24日累計有5,829病例、60例死亡、4,116已康復出院，1,653例住院治療。泰國疫情升溫，政府與民間也繃緊神經，並加強對龍仔厝府居民篩檢。龍仔厝府首長Veerasak Vijitsaengsri於25日表示，已下令改用快篩方式爭取時間辨別可能感染者，並且也已安排更多醫院床位，以備治療確診病例。

柬埔寨副首相兼外交與國際合作部長布拉索昆（左）與越南駐柬埔寨大使武光明（Vu Quang Minh）（右）。（拉索昆臉書）

柬埔寨、越南｜歷史性一刻柬越邊界勘定兩法律文件生效

柬埔寨與越南12月22日達成歷史性里程碑，雙方正式交換《1985年國家邊界劃分條約暨2005年補充條約》的《2019年補充條約》以及《陸地邊界勘界議定書》，承認兩國已完成84%邊界戡定立碑工作。

這兩份法律文件均在2019年10月5日簽署，待雙方各自完成國內批准程序後，直至今年12月22日才以視訊方式舉行交換儀式，由柬埔寨副首相兼外交與國際合作部長布拉索昆（Prak Sokhonn）及越南副總理兼外交部長范平明（Pham Binh Minh）共同主持，而交換程序的完成也意味這兩份法律文件正式生效並真正落地施行，是解決柬越長達36年陸地邊界紛爭的關鍵里程碑。

今後這兩份法律文件將併同《1985年國家邊界劃分條約暨2005年補充條約》，構成柬越陸地邊界管理和發展的重要法律框架，確保國防安全與邊境的社會秩序，促進合作與交流，並改善邊境居民的生活水準，致力營造和平穩定、合作共榮且可持續發展的邊界地區。

越南外交部副部長黎懷忠（Le Hoai Trung）表示，這兩份法律文件生效將提升柬越雙邊關係並帶動全面合作，兩國有關部門需據此相互配合，展開界碑移交及邊界線管理。柬埔寨國家邊界事務委員會（CBAC）副主任科伊‧皮西（Koy Pisey）也肯定此發展，並指雙方將續就未完成勘界立碑的剩餘16%邊界線進行談判。

印尼｜內閣改組防疫不力衛長下台

印尼總統佐科威12月22日宣布內閣改組名單，共有六名閣員換血，並於23日舉辦就職典禮。其中衛生部長因新冠肺炎防疫反應緩慢與成效不佳而下台，由現任經濟復甦小組召集人布迪（Budi Gunadi Sadikin）接任。

佐科威第二任任期在2019年10月20日就職後展開，本週首次進行內閣改組。衛生部長普蘭多（Terawan Agus Putranto）遭撤換，由國營事業部副部長兼經濟復甦任務小組召集人的布迪接任衛生部長。布迪以管理長才著稱，然無公衛背景也引發不適任的批評聲浪。前任衛生部長普蘭多防疫不力，6月時佐科威便曾二度公開表示對防疫政策不滿。截至本週，印尼新冠肺炎確診人數67萬，其中2萬人死亡。

除了衛生部之外，觀光及創意經濟部長由前雅加達省長桑迪阿加（Sandiaga Uno）擔任；印尼駐美大使盧特菲（Muhammad Lutfi）上任貿易部長；印尼伊斯蘭教士聯合會（Nahdlatul Ulama, NU）旗下安梭爾青年組織（Ansor）主席雅庫特（Yaqut Cholil Qoumas）接任宗教部長。

社會部長與海洋暨漁業部長因貪汙被起訴，其中海洋漁業部長埃迪（Edhy Prabowo）已被判有罪，社會部長尤利亞里（Juliari Batubara）於12月初被收押，現正進行相關審訊程序，此二職也出現異動。社會部長由泗水市長麗斯瑪（Tri Rismaharini）接任；國防部副部長薩柯提（Sakti Wahyu Trenggono）接下海洋暨漁業部。

新冠肺炎疫苗。（Province of British Columbia flickr CC BY-NC-ND 2.0）

菲律賓｜採購牛津與Novavax疫苗明年第二季施打

新冠肺炎疫情籠罩之下，菲律賓政府積極採購疫苗，並於本周宣布將向英國瑞典合資的阿斯利康製藥（AstraZeneca）和美國生技公司Novavax各採購3,000萬劑疫苗。

菲律賓政府本週表示，預期在12月底正式簽約，向英國牛津大學疫苗合作伙伴阿斯利康製藥取得3,000萬劑疫苗，每劑價格約在5美元，其中1,000萬劑會提供給地方政府及私部門。菲國在11月底已與阿斯利康洽談購買2,600萬劑疫苗，預計2021年第二季取得；這批疫苗由30家私人公司購買，再將半數捐贈給政府。目前也有超過200家企業預計再向阿斯利康購買第二波疫苗，以期讓經濟能盡快復甦。

菲國外交部也在本週宣布向美國Novavax採購3,000萬劑疫苗，預計年底完成簽約、明年7月到貨。除此之外，菲國也擬向中國科興生物（Sinovac Biotech）購買2,500萬劑，預計明年3月可取得。另外也計畫從美國Moderna與Arcturus購買400萬到2,500萬劑的疫苗，目標在2021年第二、三季時，讓6,000萬國民能順利接種。

截至本週，菲律賓有超過46萬名確診，其中9,000多人死亡，12月每日確診人數超過1,000人。總統杜特蒂也在本週呼籲民眾今年避免參加聖誕派對或聚會，以保護自己和他人健康，避免疫情加速擴散。