[東南亞週報04] RCEP暹粒會議拼今年完成談判、馬哈迪訪杜特蒂、印大選佐科威民調領先
南洋誌東南亞週報第04期，為讀者挑選2019年3月2日至3月8日期間，有關柬埔寨與整體東協、馬菲關係、印尼、泰國、越南、星馬關係的六則東協區域大事。
Issue: 04 | Mar. 02-08, 2019
編譯：荊柏鈞、黎柏君、柯昀伶
柬埔寨＆東協十國｜ RCEP部長級會議暹粒落幕 各國承諾於今年完成談判
由東南亞國協（ASEAN）、中國、日本、韓國、印度、紐西蘭、以及澳大利亞等16國（ASEAN+6）組成的區域全面經濟夥伴協定（RCEP, Regional Comprehensive Economic Partnership）部長級會議於3月2日在柬埔寨暹粒落幕。會議中16國發表聯合聲明指出，將盡最大努力於2019年內完成所有談判、達成共識。
事實上，RCEP各國曾力圖爭取於2018年達成共識，最後卻以意見分歧為收場。據媒體引述消息指出，本次會議中，由於印度對中國貿易逆差，因而要求中國下調或撤銷特定關稅的比例，最終導致談判陷入泥淖。
RCEP談判始於2013年，談判範圍包括工業製品關稅、服務貿易、智慧財產權等18個領域。16國至今已在經濟技術合作、中小企業等6個領域，以及部分法律和制度議題達成共識。
今年正逢印度、印尼、泰國、以及澳大利亞大選，RCEP談判仍存變數。有鑑於此，各國決議在夏季時加快諸如撤銷關稅比例等意見分歧較大議題的談判速度，以期邁向於今年年底完成談判的目標。下一次RCEP部長級會議將於8月在北京舉行。
馬來西亞＆菲律賓｜馬哈迪訪菲律賓會杜特蒂 談區域合作避談沙巴爭議
馬來西亞首相馬哈迪3月6日訪問菲律賓，並於7日與菲國總統杜特蒂會面，兩國元首就雙邊與區域政經、安全、以及人民交流等議題交換意見，但並未觸及兩國敏感的沙巴領土問題。
馬哈迪提到雙方同意加強經貿合作關係，兩國政府會鼓勵私部門企業相互拓展商機。以醫療合作產業為例，近年許多菲國民眾到馬來西亞就醫，促進雙邊醫療合作發展。馬哈迪提到兩國正洽談簽署健康備忘錄（MOU on Health），預計近期就會正式簽署。
安全議題上，兩國元首談到南海爭議以及民答那峨莫洛國等發展，兩國強調維護南海自由航行以及區域和平穩定的重要性，馬哈迪也特別恭喜杜特蒂在莫洛國自治區公投上取得進展。事實上，馬來西亞在馬尼拉與民答那峨反抗組織談判中，扮演關鍵的第三方協調角色。至於菲律賓長期聲索沙巴主權，馬哈迪與杜特蒂並未觸碰這項棘手的雙邊議題。
馬哈迪此行也接受菲律賓媒體ABS-CBN訪問，他提醒菲律賓注意中國可能帶來的「債務陷阱」。他表示如從中國借來巨額資金而無法償還，借款方就會在貸款方的控制下，「必須非常小心」。另訪談中他也建議菲國在外國直接投資（ FDI）政策上，對於引進的外籍勞工政策要警慎，不要讓可能「干擾政治平衡」的外國人湧入菲律賓。杜特蒂2016年就任後，至少有20萬名中國人到馬尼拉工作，其中有許多受聘於網路博奕公司。馬哈迪認為如果外籍勞工人數太多，政府必須評估對於本國經濟的正反衝擊，考量是否針對人數設限。
印尼｜大選將至佐科威民調領先 臉書禁止境外廣告
印尼將於4月17日舉行總統大選，近期民調指出現任總統佐科威的支持率達58%，而對手普拉伯沃（Prabowo Subianto）的支持率為42%，自2018年8月以來，佐科威民調數字都落在53%至60%之間，領先普拉伯沃約10-20%不等。
佐科威的支持率在他的家鄉中爪哇更高達74.5%，另外在東爪哇、峇里、蘇門答臘、蘇拉威西的鄉村地區也都有高支持率，尤其獲得女性及25至49歲選民的青睞。
印尼的經濟表現，在佐科威尋求連任的選戰中扮演重要角色，印尼過去五年GDP成長率5%，在G20各國中，僅次於中國，佐科威並以經濟表現佳、創造就業機會與提升購買力作為主要政績宣傳。
為因應大選，社群網站臉書（Facebook）於本周宣布，將於選前禁止來自印尼境外的政治廣告刊登，以減少對選舉可能造成的干預。自2月起，臉書已經刪除上百個涉及印尼假新聞和仇恨言論的帳號。臉書更公布，除了資料中心之外，將在新加坡成立營運中心，關注亞太地區選舉公正性（Electoral integrity），以及處理選舉期間可能加劇的假新聞問題。
泰國：憲法法庭宣布解散泰愛國黨
先前泰國長公主烏汶叻（Ubolratana Rajakanya）參選所屬之泰愛國黨（Thai Raksa Chart Party）於3月7日遭泰國憲法法庭宣布解散。
由於國會議員登記期限已屆，泰愛國黨的108名不分區政黨議員候選人、以及174名全國各單一選區議員候選人，都將因為該判決而失去資格。此外，泰愛國黨的其中13名政黨高層人員更遭憲法法院禁止參與政治高達10年。
泰愛國黨與流亡在外的前泰國總理塔克辛（Thaksin Shinawatra）和其家族保持良好關係，因此憲法法院的宣判結果無疑對塔克辛支持者帶來極大打擊。
有分析指出，親塔克辛的為泰黨（Pheu Thai Party）為了避免重演遭解散的歷史，成立泰愛國黨作為小分支政黨便是策略之一。此外， 本次泰國大選選制變更為在500席的眾議院中，由各區選民選出350個席次，再由政黨全國得票率進行剩餘150席之分配。因此，透過拆分出不同政黨的方式，也能提高獲得政黨票的比例。
與此同時，欲參選總理的泰國軍政府現任總理帕拉育（Prayut Chan-o-cha）表示，為了不違反選舉法，一直到3月24日大選前將不會直接投入競選活動，仍然會「一如既往地去工作。」
越南｜非洲豬瘟疫情已擴散至十省市
越南自今年2月中旬確認檢驗出首宗非洲豬瘟疫情，成為東南亞國家第一個淪陷國後，非洲豬瘟在越南持續蔓延，至本周已擴大至10個省份，包含首都河內，估計撲殺超過豬隻6,400頭。
豬肉約佔越南肉品總消費的四分之三，在2018年國內共生產了380萬噸豬肉製品。針對豬瘟，越南總理阮春福已下令指揮相關單位嚴陣處理，禁止無明確產地標示的豬肉產品進口、運輸和屠宰，以確保疫情獲得控制。對於豬隻被撲殺的養豬戶，給予市價80%的經濟援助。
越南農業部表示，國內有一半以上的小型養豬場並未達到防疫衛生條件，部分邊境每日有超過1萬人往來，再加上走私猖獗，防疫工作把關難度高，疫情影響程度難以預測。
為防止豬瘟進入台灣，農委會防檢局已公布全面檢查旅客手提行李的措施，除了中港澳、越南、以及鄰近越南的寮國和柬埔寨，最快在這個月也將把泰國納入高風險國家，實施100%檢疫。
馬來西亞＆新加坡｜新柔地鐵案延誤 確定2024無法通車
新加坡代理交通部長維文（Vivian Balakrishnan）3月7日在國會表示，原本計劃於2024年底通車的新加坡–柔佛地鐵（新柔地鐵），因為馬來西亞尚未確認合資夥伴，該連結新馬兩國的捷運交通工程確定延誤，啟用日期將在2025年後。
根據新馬簽訂的合約，兩國需要公開招標委任營運廠商，但維文提到儘管星方多次向馬國表達需遵守雙邊協定，但馬國尚未確認馬方的合資企業。身兼外交部長的維文表示，星國對於雙邊關係的態度不變，也就是維護國際法的同時，尊重國際協定的神聖性。大馬最近一次於2月28日要求延後確認期限至3月31日，屆時是否能如期確定合資廠商，將決定新柔地鐵的進度。
規劃中的新柔地鐵跨越柔佛海峽，連結新加坡的兀蘭（Woodlands）以及馬國柔佛州新山的武吉查卡（Bukit Chagar），全長約5公里。兩國近年談判合作的交通建案過程都不算平順， 另外一項受到矚目的大型工程，即為延宕中的新隆高鐵。外傳大馬曾要求在高鐵建案暫停期間磋商日後的規劃，但根據維文在國會的表述，新加坡尚未正式收到馬國相關的提議。
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