[東南亞週報282] 星總理黃循財正式接任人民行動黨黨魁、越國會批准南北高鐵建設目標2035完工、洪森訪中盼深化中柬「鐵桿友誼」
南洋誌東南亞週報第282期，為讀者挑選2024年11月23日至12月6日期間，有關新加坡、越南、柬埔寨、印尼、越南與馬來西亞的六則東協區域大事。
Issue: 282｜Nov. 23-Dec. 6, 2024
編譯：荊柏鈞、柯昀伶、鄭熹、黃以樂
新加坡｜接替李顯龍 新加坡總理黃循財擔任人民行動黨領袖
新加坡執政黨人民行動黨（People’s Action Party）12月4日發出聲明，宣布該黨副秘書長同時也是新加坡總理的黃循財（Lawrence Wong）正式接下黨秘書長一職，接替原先擔任該職位的國務資政李顯龍（Lee Hsien Loong）。
人民行動黨在11月24日幹部大會上舉行黨選，數千名幹部黨員透過投票選出第38屆中央執行委員會成員共14名。黃循財在委員名單中排序第一，按慣例，排名首位者出任秘書長。據聯合早報12月4日報導，新一屆中委是在舉行中委會議時透過互選，敲定黨職。
除黃循財接手黨秘書長職務，助理秘書長續由星國教育部長陳振聲（Chan Chun Sing）和國家發展部長李智陞（Desmond Lee）擔任。新加坡副總理王瑞杰（Heng Swee Keat）、社會及家庭發展部長馬善高（Masagos Zulkifli）分別出任該黨主席及副主席。原本擔任黨秘書長的國務資政李顯龍，則擔任中委成員。另外，在中委會議上增補進入中委會的四名成員分別是新加坡全國職工總會秘書長黃志明（Ng Chee Meng）、新加坡外交部暨國家發展部高級政務部長沈穎（Sim Ann）、新加坡東北社區發展理事會市長暨淡濱尼（Tampines）議員朱倍慶（Desmond Choo）和前議員藍彬明（Lam Pin Min）。
新加坡人民行動黨中委會每兩年舉行一次投票。本輪選出的領導階層將帶領該黨參加明（2025）年11月前舉行的全國大選。黃循財表示，面對當前艱難的國際局勢，以及人民對在任政府高度不滿的趨勢下，若政府無法獲得國人強力支持，新加坡將難以在動盪的國際局勢中前進。他表示，來屆大選是一場高風險的選舉，他承諾將組建最佳團隊服務國家和人民，透過行動爭取國人支持和信任。
越南｜越國會批准南北高鐵建設 目標2035年完工
越南國會11月30日批准河內到胡志明市的高速鐵路建設，預計投資額達670億美元，目標於2035年完工。
連結河內到胡志明市的高速鐵路全長規劃1,541公里，時速最高可達350公里，從河內到胡志明市原本搭乘鐵路需花費30小時，高鐵通車後有望將縮短至5小時20分。高鐵自河內市玉回站（Ngoc Hoi）出發，中間將停靠23個車站，終點為胡志明市守添站（Thu Thiem）。目前當局規畫將在2025至2026年進行可行性研究、2027年開始開工，並在2035年竣工。票價約72美元（新台幣2,340元）到289美元（新台幣9,385元），約是飛機票價的3/4。
交通運輸部副部長阮名輝（Nguyen Danh Huy）表示，高鐵建設係為回應日益成長的南北交通需求，他稍早於10月也向媒體吐露，建設費用將由中央編列預算支出，不會向外國貸款。至於將會採用哪種高鐵系統，則會根據成本以及國內技術引進做綜合評估。
目前東南亞地區首條高速鐵路是印尼2023年10月通車的雅加達－萬隆高鐵「WHOOSH」。馬來西亞與新加坡兩國在2013年曾同意興建「馬新高鐵」，但最後於2021年終止計畫；此外，馬來西亞與泰國也曾針對「曼谷－吉隆坡高鐵」的可行性進行研議。
柬埔寨｜洪森訪問中國 深化中柬「鐵桿友誼」與全面戰略合作
柬埔寨人民黨（CCP）主席兼參議院主席洪森於12月2日至中國展開為期3日的正式訪問，期間與中國國家主席習近平在北京釣魚台國賓館舉行會談。雙方強調中柬「鐵桿友誼」在新時代將迎來更高品質、更具深度的發展，並就強化兩國全面戰略合作夥伴關係達成共識。
習近平表示，中國始終將柬埔寨視為周邊外交的重要夥伴，並提出三大重點合作方向，包括：堅定相互支持、深化交流互鑒、把握合作機遇等。洪森則是感謝中國長期以來在柬國政治、經濟和社會發展中的支持，並稱中國為柬國「最可信賴的朋友」。此次訪問被視為中柬全面戰略關係的進一步升級。
此次訪問為洪森首次以參議院主席身分正式訪問中國，期間還會見了全國政協主席王滬寧與全國人大常委會委員長趙樂際。國際關係專家Kin Phea指出，此次訪問反映出柬國的對中政策堅定不變，即使洪森不再擔任行政職務，他依然是柬國政壇的重要領袖。
洪森與習近平一致同意將兩國合作提升至新高度，進一步推動中柬在「一帶一路」框架下的協作。中柬關係的深化將在政治、經濟與文化等多個領域發揮積極影響。洪森表示，柬國將在區域及國際議題上加強其與中國之合作關係，預計是為限制美國於東南亞區域的影響力。
印尼｜印加簽署全面經濟夥伴協議 2026年生效
印尼和加拿大12月2日簽署「全面經濟夥伴協議（CEPA）」，協議將於2026年生效。
加拿大國際貿易部長伍鳳儀（Mary Ng）率貿易代表團於12月1至3日出訪印尼，12月2日與印尼貿易部長布迪（Budi Santoso）宣布簽署全面經濟夥伴協議，雙邊協議歷經2年半的談判，預計2025年完成國內的批准程序，並於2026年正式生效。這是印尼與北美洲國家簽署的第一個自由貿易協議，有助於擴大印尼產品進入北美市場的管道。
貿易部長布迪指出，自由貿易協定促進印尼永續礦業的管理、以及加國對印尼的投資，有助於達成印尼經濟成長以及2060年達成淨零排放的目標。協議生效後，印尼出口至加拿大、價值14億美元的商品，將減免90.5%關稅，有利印尼紡織品、木材、棕櫚油等的出口。加拿大亦承諾5年內提供2,500萬美元的金額，用於對印尼的技術及能力援助。2023年，印尼與加拿大之間的貿易總額約34億美元；今年1月至9月雙邊貿易總額約26億美元。
除此之外，加國貿易部長伍鳳儀表示，樂見印尼於今年9月提出申請加入跨太平洋夥伴全面進步協定（CPTPP）；若成功加入，預計印尼出口將增加19%、外國直接投資增加11%，以及GDP成長16億美元。
緬甸｜軍政府領袖遭控迫害羅興雅人 國際刑事法院申請逮捕令
國際刑事法院（ICC）首席檢察官卡林汗（Karim Khan）11月27日向法官提出要求，對緬甸軍政府領袖敏昂萊（Min Aung Hlaing）簽發逮捕令，指他犯下危害人類罪，迫害緬甸穆斯林少數民族羅興雅人（Rohingya）。但緬甸政府否認這項說法，稱其只是針對羅興雅武裝分子開展行動。
卡林汗自2019年起對緬甸軍方於2016年和2017年間、迫害若開邦（Rakhine）羅興雅人的行為展開調查，這類罪行迫使大量羅興雅人逃往鄰國孟加拉。卡林汗在聲明中指出，經過廣泛、獨立和公正的調查後得出結論，「有合理的理由相信（緬甸）高階將領及代理總統敏昂萊…犯下驅逐和迫害羅興雅人的危害人類罪」。卡林汗還指出，這是首度針對緬甸政府高層官員申請逮捕令，之後還會提出更多申請。
根據聯合國新聞稿指出，由於軍政府的驅趕及迫害，導致逾一百萬羅興雅人被迫逃離家園，部分逃往孟加拉國尋求庇護。此外，軍政府還犯下無數暴行，包括有系統地殺害約一萬名羅興雅男女、兒童和新生兒，還有針對婦女和女孩的性暴力舉措。
目前，由法官組成的三人小組將對檢察官的請求做出裁決，一般需要約三個月時間來決定是否簽發逮捕令。
馬來西亞｜大馬希望成為東南亞電動車製造樞紐
馬來西亞副首相法迪拉．尤索夫（Fadillah Yusof）於12月4日參加2024年吉隆坡國際車展（KLIMS 2024）開幕式時表示，馬來西亞具潛力成為東南亞區域的電動車生產及創新樞紐，並強調當地製造業者及中小企業應整合至全球供應鏈。
法迪拉指出，電動車產業的發展，為大馬本土製造商與中小企業整合至全球供應鏈提供了巨大機遇。大馬透過國家投資目標（National Investment Aspirations）致力吸引優質投資，並提升本地產業的能力。該策略旨在促進經濟成長和競爭力，進一步鞏固大馬於全球供應鏈的地位。此外，推動電動車之發展亦可促進大馬實現其淨零減排及永續發展之目標。
以「Beyond Mobility」為主題的KLIMS 2024，由馬來西亞汽車協會（MAA）主辦，係促進創新及合作的重要平台，吸引了全球及本地業界參展展示最新技術與方案。MAA主席Mohd Samsor Mohd Zain指出，汽車產業是驅動大馬經濟成長的重要動力，佔國內生產總值的4%，並提供超過70萬個就業機會。大馬於2023年的汽車產量創下79.9萬輛的歷史新高，今年預計將突破80萬輛。
隨著大馬即將在2025年擔任東協輪值主席國，法迪拉指出大馬計畫透過東協電網計畫推動能源區域合作。此外，他也提到大馬正密切關注電動車、環保相關解決方案、自動駕駛、智慧基礎設施等新興技術之發展趨勢，以因應日益嚴格的環境法規及數位化所帶來的挑戰。
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