[東南亞週報283] 泰總理貝東丹訪大馬深化雙邊合作、菲參議院批准菲日相互准入協定、緬軍政府外長遊說鄰國明年選舉計畫
南洋誌東南亞週報第283期，為讀者挑選2024年12月7日至12月20日期間，有關泰國、馬來西亞、菲律賓、緬甸、印尼、新加坡與柬埔寨的六則東協區域大事。
Issue: 283｜Dec. 7-20, 2024
編譯：荊柏鈞、柯昀伶、黃以樂
泰國&馬來西亞｜泰國總理貝東丹訪馬 深化雙邊合作
泰國總理貝東丹（Paetongtarn Shinawatra）於2024年12月15日首度以總理身份正式訪問馬來西亞，參加第七屆馬泰年度磋商會（Annual Consultation, AC）。他於次日與大馬首相安華見面，並在雙邊會議中共同見證了多項諒解備忘錄（MOUs）的簽署，包括文化、藝術與遺產合作，以及橡膠貿易與經濟合作等領域。
貝東丹在聯合記者會上表達對大馬2025年擔任東協主席國的全力支持，並表示希望雙方共同推動區域內的和平與繁榮。他還強調了兩國對東帝汶正式加入東協的支持，並致力於協助滿足相關條件。
泰馬兩國在經貿領域合作緊密，泰國是大馬全球第六大貿易夥伴（2023年），也是東協國家內排名第二大的貿易夥伴，雙邊貿易總額達248.3億美元（約新台幣8,117.8億元）。2024年前十個月，雙邊貿易額增至207.5億美元（約新台幣6,783.9億元），略高於去年同期水平。
此次訪問是自2016年以來首次召開的年度磋商，也是泰國新政府與大馬深化高層互動的重要一步。安華與貝東丹共同表示，兩國將致力於促進區域內貿易便利化，確保貨物流通高效無縫，並通過經濟合作促進區域和平與繁榮。
隨後，貝東丹結束了為期兩天的訪問，於12月16日返回泰國。他的首次訪馬行程展現了泰馬兩國在區域合作中的重要角色，以及共同追求繁榮與穩定的決心。
菲律賓｜菲參議院批准菲日相互准入協定
菲律賓參議院於12月16日批准與日本的相互准入協定（Reciprocal Access Agreement, RAA），待日本國會批准後，協定將正式生效。
菲律賓與日本稍早在7月8日宣布簽署相互准入協定，由菲國國防部長特奧多羅（Gilberto Teodoro）及日本外務大臣上川陽子簽署，並由總統小馬可仕見證。小馬可仕於11月5日批准，並將協定送至參議院。
參議院在本週批准協定並表示，這將進一步肯定菲日之間的戰略夥伴關係，以及為區域和國際的和平、安全與穩定作出更大的貢獻。之後待日本國會批准後，協定將正式生效。生效後可簡化兩邊部隊入境另一國的簽證手續，兩國將擴大聯合軍事與救災訓練範圍，並允許在對方領土部署部隊。國安會也表示，相互准入協定是地區發展安全架構的基石，代表從言論到行動的轉變，並將聯合行動將轉化為安全成果、海洋意識和區域和平。
路透社報導，面對中國在東海及南海地區日益升高的主權聲索行為，菲律賓與日本皆對中國採取強硬態度。而中國駐馬尼拉大使館並未針對批准條約一事發表意見。
日本分別在2022、2023年與澳洲和英國簽署相互准入協定，並正與法國商議中；菲律賓為第三個、也是首個與日本簽署協定的亞洲國家。
緬甸＆泰國｜泰主辦緬危機區域會談 緬軍政府外長遊說鄰邦選舉計畫
泰國於12月19日與20日主辦兩場與緬甸危機相關的區域會談。第一場會談包括緬甸與其鄰國，如中國、印度、孟加拉國和寮國；第二場則是東協成員國內部的討論。其中在第一場會談上，緬甸軍政府代表罕見地提到明年緬甸大選的準備工作進展。
根據泰國外交部長桑吉安蓬薩（Maris Sangiampongsa）透露，在19日的會議上，緬甸軍政府的外交部長丹瑞（Than Swe）簡述了一項政治路線圖，並說明了有關明年選舉準備工作的進展，包括人口普查和53個政黨的註冊工作。他還提到軍政府有意邀請包括鄰國在內的外國選舉觀察員。
有熟悉緬甸事務的人士指出，緬甸軍方希望明年的選舉能獲得區域支持，並以此提升其在國際上的合法性，但部分東協成員國對軍方的誠意表示懷疑。主要原因在於近年緬甸軍政府在多條戰線受挫以及查禁數十個政黨，但其仍推動2025年選舉，被批評者譏諷為騙局。
中國外交部副部長孫衛東亦參與了其中的討論，他呼籲緬甸的所有相關方通過對話解決分歧，並表示中國支持緬甸尋求和平解決方案。此外，會議中還討論了東協的五點共識。該有關於緬甸的共識於2021年達成，包括要求立即停止暴力、啟動具有建設性的對話及允許人道援助等事項。然而，自軍政府掌權以來，進展仍十分有限。
印尼｜印尼首座核電廠 預計2032年完工
印尼近期宣布國內第一座核電廠位置，裝置容量500MW，預計於2032年完工。
印尼國家能源委員會稍早表示，已在國內選定29個核能發電廠的潛力場址。近期印尼宣布第一座核電廠將蓋在邦加勿里洞省（Bangka Belitung），由美國開發商ThorCon成立的PT Thorcon Indonesia進行投資，裝置容量500MW，投資總額上看10.6億美元（約新台幣346億元）。根據開發商代表表示，該座核電廠將以釷（thorium）為燃料，目前正待地方政府核准空間使用許可，原型反應爐預計於2028年自韓國運至印尼，預計2032年電廠完工發電。
經濟統籌部長艾朗嘉（Airlangga Hartarto）指出，印尼國家電力公司（PLN）已與美國及日本企業合作，在未來於印尼興建核電廠。除了美日之外，韓國、法國、中國和俄羅斯也都向印尼表達進行核電開發合作的意願。
稍早印尼總統普拉伯沃在上個月將印尼淨零排放目標從2060年提前到2050年達標，以及在未來15年內，將淘汰國內的燃煤電廠及火力發電廠，並在此期間增加75GW裝置量的再生能源，以及5GW裝置量的核能發電。
東南亞地區首座核電廠位於菲律賓巴丹省（Bataan），該電廠在1984年完工，然隨著1986年馬可仕總統下台，再加上車諾比核事故，因此時任總統的艾奎諾下令封存巴丹核電廠。
新加坡｜遭指豪宅交易 星國兩部長將對彭博社等媒體採取法律行動
根據新加坡媒體12月16日一篇報導指出，新加坡內政部長尚穆根（K. Shanmugam）與人力部長陳詩龍（Tan See Leng）將對彭博社（Bloomberg）及其他媒體採取法律行動，因為這些媒體發布了涉及兩位部長豪宅交易的相關聲明，部長認為內容具有誹謗性。
這些指控最早出現在12月12日彭博社的一篇報導中，標題為「新加坡豪宅交易日益隱秘」（Singapore Mansion Deals Are Increasingly Shrouded in Secrecy)。該文提到星國稱為「優質洋房」（Good Class Bungalow）的頂級住宅，並稱多筆「優質洋房」買賣並未依法申報，使得這類交易難以追蹤，此外，許多買方是透過空殼公司或信託基金購買。
該文也指出尚穆根曾將一棟「優質洋房」賣給瑞銀信託（UBS Trustees）。此外，陳詩龍也在星國另個地區買下一棟「優質洋房」。該篇文章隨後被《網絡公民》（The Online Citizen）與《The Edge》等媒體轉載。
16日時，兩位部長在各自的臉書發表聲明，認為彭博社的文章具誹謗性，並宣布已取得法律意見，將針對此篇文章發出律師函。聲明中也提到，其他發表或轉載這些關於交易的誹謗性言論的媒體，也將面臨類似的法律行動。
柬埔寨｜金邊德崇國際機場2025年7月啟用 柬埔寨航空新門戶
位於金邊近20公里的德崇國際機場（Techo International Airport, TIA），其啟用日期原為明年（2025）第一季，然已重新確定為明年7月。這一耗資15億美元的綠地項目由柬埔寨政府與海外柬埔寨投資公司（OCIC）的合資企業—柬埔寨機場投資有限公司（CAIC）負責建設，將成為柬埔寨航空業的重要里程碑。
截至2024年12月，機場建設進度達到92%，剩餘工作計畫於2025年3月完成。根據柬埔寨國家民航秘書處（SSCA）秘書長Soy Sokhan的說法，除了還未完成的建築工程，剩餘的項目還包括員工培訓及航空認證，預計能順利在明年7月如期開幕。
日前，柬埔寨民航秘書處部長Mao Havannall率領官員視察了機場建設進展，並強調將加速剩餘工作的推進。該機場規劃覆蓋2,600公頃，橫跨甘丹省及茶膠省，擁有長達4公里的跑道，為4F級機場，可接待包括空中巴士A380-800和波音747-800在內的大型洲際航班。
TIA的啟用將大大提升柬國的航空接待能力，進一步助力國家經濟及旅遊業發展。目前，柬埔寨的三個國際機場為金邊國際機場（PNH）、西哈努克國際機場（KOS）和暹粒吳哥國際機場（SAI），這三座機場在2024年1月至10月期間共接待約470萬航空旅客，較2023年同期增長21%。
德崇國際機場每年能接待的旅客將達1,500萬人次，並將逐步提升至4,500萬人次（2050年）。這將大幅增強柬埔寨作為東南亞區域航空樞紐的地位，吸引更多國際航班與旅遊者，促進跨國合作與貿易。
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