[ASEANLAND]新王繼任的背後 泰國民主化障礙重重
外電整理：黃嬿庭
泰國王儲哇集拉隆功（Maha Vajiralongkorn）接受了國家立法大會（National Legislative Assembly，NLA）的邀請，回到泰國準備繼位為拉瑪十世。泰國社會從拉瑪九世蒲美蓬過世的憂傷情緒中，進入了歡樂恭迎新王的氛圍；原先因弔念先王而換成黑白兩色的網路媒體，紛紛在近日恢復了色彩，泰國《民族報》（The Nation）也換上了以哇集拉隆功的照片為底、寫著「國王萬歲」（Long Live the King）的封面。
一切的歡騰掩蓋了甚麼？
「軍政府原來計畫要讓社會能在12月2日起的一周間，換下為弔念蒲美蓬而著的黑色系衣服，穿著白色的衣服迎接新王繼位，然而在發現大眾似乎不大能接受時，官方就放棄這件事了。」《泰皇的新衣》（The Kingdom in Crisis）一書的作者馬歇爾（Andrew MacGregor Marshall）在評論中寫道。他認為，一切都只是軍政府「為了維持一切都遵循著傳統、走在正軌上的假象」而策劃的。
哇集拉隆功的繼任問題，因其個人素行備受爭議而頗具話題性，然而被「私人生活不檢點的王儲是否能勝任國王」，以及「新王是否會成為軍政府的魁儡」等等有關王室與軍政府關係的爭議，或多或少掩蓋的，是泰國軍政府透過半自發性的民主化建制，將軍人對國家的影響力嵌入制度中的動作頻頻。
政黨登記規定為誰而設？
憲法起草委員會（Constitution Drafting Committee，CDC）發言人烏東（Udom Rathamarit）在本周一（11月28日）表示，將在這周完成新版政黨組織法的草案並提交國家立法大會，而有關選舉委員會組織法的草案，也將於近期完成。
上述兩項草案由國家立法大會通過後，就能進入軍政府所承諾的大選程序，但在此之前，政黨活動仍是被全面禁止的。
為泰黨（Pheu Thai Party）成員對政黨組織法中有關政黨登記的條款提出批評；該條款規定，政黨必須在政黨組織法通過後90天內完成政黨及黨員登記程序，這對許多全國性的主要政黨──特別是擁有上萬黨員的大黨來說，無疑是一種刁難。雖然經過協商後，憲法起草委員會將期限放寬，但仍要求所有政黨在三年內完整正確地更新政黨資訊及黨員名單，否則最重可面臨解散的懲處。
此外，過去需要擁有5000名黨員才能組成政黨，新的政黨組織法草案則規定只要500人便能組黨，這對意圖成立新黨者有絕對的優勢。在這之前，與軍方關係良好的前參議員拍奔（Paiboon Nititawan）曾不止一次公開透露要籌組政黨「歡迎退役軍人加入」的政黨，令人不禁猜想兩者之間的關聯性。
何時才會迎來大選？
在本周三（11月30日），副總理帕拉威（Prawit Wongsuwon）更出面為社會打預防針，表示政府無法確保大選會在明年舉行，但會盡力按照之前所提出的三階段進程（the 3-step Roadmap）推動改革，同時也針對媒體的提問回應道，新王的繼任對國家的政治改革進程是沒有影響的。
2014年政變後，軍政府方面不斷宣稱「一切都在計畫中」、「泰國將會有新一屆大選」，然而隨著憲法及政黨組織法制定的不斷被拖延，大選也就被順理成章地往後延後。原先承諾在2015年舉行的大選，在第一版新憲草被否決後已被暫延到2017年，在軍政府上台後便辭職的《民族報》記者Pravit Rojanaphruk在當時便曾嘲諷地表示，「一個不斷強調不會發動政變卻還是發動了政變的男人（指總理帕拉育），現在在跟我們聲稱明年一定會舉行選舉。」而現在，軍政府又表示無法確保大選能在2017年舉行。
新聞來源
- What next for the theatrics of Thailand?（New Mandala）
- CDC puts final touches on draft organic laws（Bangkok Post）
- Party lists given 3 years for updating（Bangkok Post）
- Government can’t commit on election timing（Bangkok Post）
