[ASEANLAND] 又傳緬甸礦坑崩塌 取締濫伐為緬甸新政府當務之急
新聞整理：Joanne Chang
上週在緬甸北部克欽邦的帕敢城（Hpakant）發生礦坑崩塌意外，造成至少12位採礦工人死亡，受傷人數高達50人以上，據稱至少還有100人以上仍在瓦礫堆中等待救援。
這不是緬甸第一次發生嚴重礦災，且災害時有所聞。去年11月，緬甸發生近年最嚴重的礦災，有114名工人在礦坑中休息時遭土石活埋；而在本月初，也有13名工人喪生。
多數礦災意外發生的主因，歸因於採礦場的安全維護措施不夠嚴謹，以及相關規範的執行不夠嚴格。隨著緬甸雨季的開始，連日暴雨造成採礦場附近土質鬆動，多數礦坑並未及時加強安全措施，使得採礦工人暴露於高度危險之中。此外，過去政府對於採礦公司並未嚴格控管，採礦公司忽視安全禁令或環境法規，讓工人冒險進入礦區，再加上平日隨意棄置廢土，嚴重破壞當地環境，讓安全問題在雨季來臨時更顯嚴重。
因此，強化採礦相關安全法規，及管理龐大的流動礦工成為緬甸新任政府的當務之急。甫上任的緬甸新政府，在上任的100天內隨即提出礦坑安全改善計畫，並宣布再通過新的環境安全法規之前，不會再發出新的採礦執照。緬甸政府將提出一套有系統的採礦準則，制定安全保護區，並對棄置廢土更嚴格的規範
即使玉石採礦是如此高風險的工作，仍然有許多人甘冒風險，為的僅是支應購買毒品的費用。根據估計，2015年有將近30萬名流動礦工在帕敢地區挖掘玉石，且近年人數大幅增加，但有將近60%的工人吸食毒品。緬甸北部毒品問題相當嚴重，由於該地生產鴉片，許多民眾對海洛因或鴉片上癮，但每月薪資水準大約在300美元左右，根本無法支應購買毒品與一般生活。有許多人窮困的民眾甘願冒險，懷抱著挖到黃金或其他寶藏的夢想進行採礦工作。
另一方面，玉石是緬甸最具經濟價值的產業，估計每年產值高達310億美元。大部分的玉石公司幕後受到軍方派系支持，或由華人或中國公司掌控。由於玉石在中國的價格高昂，緬甸玉又因品質良好而相當受到歡迎，所以通常是在緬甸採礦，送到中國大陸或香港進行加工。未來緬甸政府若想進行改革，勢必面對舊勢力的抵抗，考驗新政府的智慧與能耐。
資料來源：
- Dangerous Myanmar Jade Mines Bring Income, Death（VOA）
- Pit collapse kills at least 13 in Myanmar jade-mining district（Reuters）
- Landslide at Myanmar Jade Mine Kills at Least 12（The New York Times）
