[ASEANLAND]泰國新憲法草案出爐 紅衫軍、為泰黨：反對到底
作者：黃嬿庭
泰國憲法起草委員會（Constitution Drafting Committee, CDC）於29日完成了新憲法草案的起草工作，並將其交付內閣，也提供新憲草的電子版本供民眾自政府網站上下載。泰國中央選舉委員會（The Election Commission）公告，預計於今年8月7日對新憲草進行全民公投。
新憲草公投的預算為22億9100萬泰銖（約20億台幣）。泰國中選會預估，將會有百分之八十以上的選民參與新憲法草案的公投。
經過180天的草擬，這份新憲草相較於過去的版本，在公共權利及自由、國家政策與國家改革等面向上都有所調整。CDC主席米猜（Meechai Ruchupan）表示，儘管新憲草並沒有說「人民至上」，但所有變動都是基於公民及利益團體的建議，目的是創造平等的社會、促進國民的權利及自由。
「我們堅守佛使比丘的教誨，貫徹所謂民主並非人民至上，而是要為人民謀取最大福利。」佛使比丘是泰國的上座部佛教長老，為備受尊崇的宗教領袖。
儘管民間有呼聲表示應在憲法中將佛教定為國教，但CDC認為這會衍生出許多問題，因此只在憲草中提到政府應保障小乘佛教的研究及傳播工作，並避免佛教文化遭到破壞。
根據新憲草的條款，總理可由非軍方人士出任，CDC認為此舉可解決大眾對於軍政府是否會干預總理產生的疑慮。為鼓勵人民參與政治並避免一黨獨大的情形，新憲草中將選舉制度改為單一選票制，並規定一個政黨必須提供三位總理參選人，再由眾議院從這些候選人名單中選出總理。
「我們並不是有意要削減單一政黨的勢力或是試圖組成聯合政府，」CDC發言人納瑞契特（Norachit Sinhaseni）在受訪時表示，這樣的安排是希望將泰國帶回不會有各方勢力在街頭對峙的時期，「這是泰國大多數人最需要的」。
在憲草公布後，泰國反獨裁民主聯盟（National United Front of Democracy Against Dictatorship，UDD，又稱紅衫軍）主席乍都蓬（Jatuporn Prompan）明確表態，強調紅衫軍不會接受不符合民意要求的新憲法草案，相信民眾會從以往的經歷中吸取教訓。
為泰黨（Pheu Thai Party）方面也發表聲明，認為新憲草旨在削弱眾議院並將其權力轉移給參議院。在軍政府制定的民主進程中，參議院250名議員將全由國家和平暨秩序委員會（National Council for Peace and Order，NCPO）選出，等同是代表軍方勢力。
由於新憲草中，憲法法庭的位階凌駕於政府及議會之上，因此參、眾議員及內閣的一舉一動都會在憲法的規範之下，憲法法庭只需透過多數投票便可任意彈劾議員、內閣成員甚至是總理，會使行政權難以有效運作。
為泰黨呼籲泰國公民抵制這套憲草，紅衫軍方面也強調與為泰黨採取相同立場，不會參加新憲草的公投。
關於新憲草被否決後的應對方式，目前仍沒有答案，因此為泰黨要求政府應先修正自2014年政變後沿用至今的臨時憲法。而儘管新憲草可能無法通過公投，為泰黨仍然相信，一如總理帕拉育（Prayuth Chan-ocha）不斷向各界強調的，能在2017年如期舉行全國大選。
新聞來源：
- CDC hands public final draft of new constitution to public（Bangkok Post）
- Draft risks regime staying on（Bangkok Post）
- Pheu Thai calls for people to reject draft charter（Bangkok Post）
