從孤兒到參議員：菲總統候選人柏吾(Grace Poe)
作者：江懷哲
「我是柏吾，一位菲律賓人…在上帝的協助下，我願奉獻自己，以總統的身份為你們服務。」菲律賓大學校友大樓前，柏吾（Grace Poe）慷慨激昂的言語讓現場支持者大聲叫好；他們似乎在這47歲女性政治家的堅毅眼神中，看到了菲律賓改革的希望。然而，要了解這位被寄予厚望的政治明星，似乎必須從她童稚時期一路談起。
演藝父母，叛逆少年
無黨籍的柏吾原是一位孤兒。1968年時，仍在襁褓中的她被發現於菲律賓中部大城怡朗（Iloilo）的一座教堂前。幾經轉手與尋找生父母未果後，最後柏吾由菲律賓電影明星費南多．柏吾（Fernando Poe, Jr.）夫婦正式收養。有都市傳說認為，柏吾可能是已故菲律賓獨裁者馬可仕（Ferdinand Marcos）的私生女。
柏吾的童年剛好和父母演藝生涯的黃金時期重疊；父親1970年代有好幾部叫好叫座的動作片，而母親自己也走出成功的演員路。儘管柏吾小時曾有過演藝夢，甚至還以童星的身分客串過幾部作品，最終父母還是強迫她先完成學業，再考慮進軍演藝圈。冥冥中有天意，柏吾就這樣以一步之差，走上成為政治家的岔路。
1986年中學畢業時，柏吾已經是對公眾事務有極大熱誠的學校辯論隊成員。隨後，她考入第一志願菲律賓大學（University of the Philippines），修讀發展研究，在學期間並積極的參與學生會事務。然年輕的柏吾擁有渴望獨立且叛逆的心靈，在讀菲律賓大學兩年後，柏吾毅然決定轉學到美國的波士頓學院（Boston College）修讀政治學；不少人認為是為了掙脫父母的束縛。
在波士頓學院期間，她不但協助創立學校的菲律賓文化研究社，更參與1990麻州州長選舉的輔選工作。1991年，柏吾不顧父親的反對，毅然與擁有美菲雙重國籍的愛人結婚，婚後並在美定居。柏吾一家在美國維吉尼亞州居住了12年，她也先後從事幼稚園教師、美國地質調查局職員等工作，並於2001年歸化取得美國籍。
不過，「放棄菲律賓籍、歸化美國籍」這決定，也埋下了十多年後國籍爭議的種子。
繼承衣缽：迅速竄升的政治新人
2003年，柏吾的養父費南多．柏吾決定進軍政治，代表團結菲律賓人聯盟（KNP）和尋求連任的艾若育（Gloria Macapagal-Arroyo）角逐總統大位；柏吾當時也特地從美國返回菲律賓協助父親的選舉工作。
老柏吾的電影生涯備受敬重，且由於時常飾演鏟奸除惡的英雄人物，使得其在菲律賓人心中擁有良好的形象，甚至被期待成為菲律賓的救世主。支持他的選民主要來自中下階層，他們渴望政治與經濟變革，改善長期由少數家族把持的菲律賓政治。
然老柏吾競選初期遭遇到和柏吾現今類似的問題，即所謂的「國籍爭議」；老柏吾因私生子身份屢遭對手攻擊不具參選資格，幸而最高法院最終以8:5票（一票棄權）裁決他可以繼續參選。菲律賓法律規定參選人須為「天生的公民(Natural-born citizens)」，即需擁有菲律賓的「原始國籍」，這使母親為美國籍的老柏吾倍受抨擊。
在對手舞弊的爭議聲中，費南多．柏吾最終以些微差距落選。不幸的是，選後數個月老柏吾就因中風驟然去世；連從美國兼程返國的柏吾也來不及見到父親的最後一面。父親的去世讓柏吾決定舉家遷回菲律賓，除接手父親創建的電影公司外，她更積極尋求參與政治的機會，特別是大力抨擊2004年那場弊案叢生的總統大選。她迅速獲得已逝父親支持者的追隨。
在幾年的非政府組織工作後，2010年柏吾獲現任菲律賓總統艾奎諾（Benigno Aquino III）任命為MTRCB的主席；該機構類似臺灣的國家通訊傳播委員會（NCC）。在她兩年任內，柏吾大力推動MTRCB成為菲律賓政府內的「進步」機關，政績有輔導菲律賓影視產業國際化、減少影視規費、提升婦幼演員勞動權益等。柏吾雖在任期之初建立了爭議性的新影視分級制度，但也多次表達支持言論自由的態度，並主張自由心證優於於官方的影視分級管理。
2012年10月，柏吾正式宣布參選菲律賓參議員一職。儘管艾奎諾總統將其視為執政陣營的候選人，但柏吾仍決定以獨立候選人的身分參與此場選舉。事實上，柏吾也可被視為廣義的反對黨陣營候選人（菲律賓的政黨政治相當混亂，政治人物頻繁換黨是司空見慣的事）。柏吾提出11點競選政見，內容涵蓋平均貧富、青年就業、弱勢扶助等面向，並呼籲保障婦女參政權利；在父親聲望加持及重量級人士背書之下，柏吾民調表現迅速竄升，最後成功當選，成為菲律賓參議院的24名成員之一。
在參議員任內，柏吾積極推動多項法案，包含推動影視產業國際化及周邊觀光產業、幼童營養補助計畫、政府資訊透明法案等，並在擔任參議院公共秩序委員會主席時，負責調查菲律賓社會關注的「馬馬薩帕諾事件」；以上表現大體獲得菲律賓輿論正面評價。
深陷泥淖：柏吾岌岌可危的總統夢
挾著參議員任內的高人氣，柏吾2015年9月16日宣布角逐菲律賓總統的大位，並獲前總統、現任馬尼拉市長艾斯特拉達（Joseph Estrada）支持。在參選演說中，她提出教學數位化、老人照護、學生營養午餐、減稅、調降電費等數十項競選政見。2016的菲律賓正副總統選舉預計於5月9日舉行，現階段熱門人選除柏吾外，另有副總統比奈（Jejomar Binay）、納卯市長杜特蒂（Rodrigo Duterte）及內政部長羅哈斯（Mar Roxas）。
然擋在柏吾總統夢前的最大敵人，不是她的競選對手，而是她自己的「國籍爭議」。柏吾大學畢業後即長期居留美國，並歸化美國籍；直至父親2004年逝世後才返回菲律賓。她2006年時才重新申請取得菲律賓原始國籍，而2010年時因要就任MTRCB主席才放棄美國國籍。許多民眾不能諒解她曾「宣示效忠美國」，成為美國公民這件事。這樣的情緒主要根源於菲律賓國內長期的解殖運動，例如反美軍基地等。
柏吾的國籍爭議主要有兩點：去年6月，有眾議員抨擊柏吾並未在菲連續居留10年，不符參選資格；另有部分人士指出，根據菲律賓憲法，柏吾為教堂前發現的孤兒，並無法確認其生父母是否為菲律賓人，故無法視為「天生的公民(Natural-born citizens)」，不具參選資格。眼前的場景如此熟悉；難道柏吾要和父親一樣，被迫打場注定影響民調的艱困法律戰？
上月初，菲律賓選舉委員會根據柏吾於2013年競選參議員時提出的候選人資格書(COC)等資料，做出兩項撤銷柏吾候選人資格的裁決。儘管菲律賓最高法院於12月28日宣布暫時停止執行此兩項裁決，並接受柏吾陣營提出的申訴，法律界人士多認為柏吾官司恐難樂觀。現面臨危機的除了柏吾的總統候選人資格外，連她的參議員身份都有可能不保。
柏吾於12月28日時表示：「選舉委員會剝奪了人民在一場公開的選舉中抉擇的權利，但我有信心最高法院會尊重我國憲法的真義與精神。」她並表示對司法程序有百分百的信心。究竟柏吾能否繼續完成她的總統大夢？還是會因孤兒身份一夕之間失去所有？全體菲律賓人都密切關注著。
後記
筆者曾於去年夏天親自聆聽柏吾的演說，當時她尚未宣布參選總統一職。儘管她演說是他加祿語與英語夾雜（即所謂的“Taglish”），仍然能充分感受其演說魅力。現場的群眾也不斷報以熱烈的掌聲。
