[緬甸投資指南02] 緬甸土地使用對外國人之限制
作者：曾勤博（Bob Tseng）律師
土地是重要的生產要素，取得土地是投資設廠的首要之務，然而各國對外國人取得以及使用土地多有一定限制。
在緬甸投資指南第一篇:「緬放寬外資參與農業與醫療設備貿易行為」，提及緬甸的開放政策中，不忘兼顧本地利益。其中，對外國人利用土地的限制，則是有效的管制手段，確保本國人透過支配土地權限，享受到開放帶來的紅利。
依據1987年的「限制不動產轉讓法」 (the Transfer of Immovable Property Restriction Law) ，外國人及外國公司不能取得不動產上利益，含用益利益及擔保利益，僅能以承租的方式為之。縱使承租，法令也有諸多限制，租約僅能一年一簽，租期不超過一年。
實務上或有使用 「人頭」 (nominee) 的形式，但以此持有土地會構成嚴重的刑事責任（三年以上、最高五年有期徒刑、該不動產將被沒收）；違反前述租賃限制，將被處予罰金、沒收該不動產，法律風險甚高。
如何取得複數年租約特許權？
在現行法律框架下，外國人或外國公司能依法享受不動產利益的方法，主要有二：第一、依據2012年外商投資法 (the Foreign Investment Law ) 設立的特許公司 (通稱「MIC公司」，因為需經「緬甸投資委員會」許可（the Myanmar Investment Commission），則享有能簽複數年租約的特許權：不超過50年外加兩次10年的展期，最長可達70年。
第二、依據2014年緬甸經濟特區法 (the Myanmar Special Economic Zone Law, 2014)，享有簽複數年租約特許權限，不超過50年外加一次25年的展期，最長可達75年。緬甸目前已經正式啟用之緬甸經濟特區僅迪拉瓦( Thilawa) 一處。
核稿編輯：荊柏鈞
