[東南亞週報273] 佐科威開始新都辦公目標印尼國慶啟用努山達拉、越共總書記阮富仲逝世、布林肯訪星雙邊簽署民用核能合作協定
南洋誌東南亞週報第273期，為讀者挑選2024年7月20日至8月2日期間，有關印尼、越南、新加坡、緬甸、馬來西亞與泰國的六則東協區域大事。
Issue: 273｜Jul. 20-Aug. 2, 2024
編譯：荊柏鈞、柯昀伶、鄭熹、黃以樂
印尼｜印總統開始新都辦公 目標國慶日啟用努山達拉
印尼政府目標在8月17日國慶日時正式啟用新首都努山達拉，總統佐科威已於7月底遷至新都開始辦公。
佐科威指出新都第一期工程完成度已達八成、總統府已完成90%，政府預計將在新都舉行2024年的國慶典禮。他已於7月底搬至新總統府辦公，但尚未透露預計在此辦公多久。佐科威表示，雖然過夜的第一晚沒睡好，但辦公室水電一切充足，網路也很順暢。
政府目標在8月17日國慶日時正式啟用新都，部分中央部會、12,000名公務員會陸續遷入。然目前多項工程延宕，許多建物尚未完成，是否能如期遷都仍充滿未知數。官員指出，遷入時間將隨基礎建設完工程度而滾動調整。公共工程部長、新首都管理局代理局長巴蘇基（Basuki Hadimuljono）表示，目前新都已建設10MW的太陽光電，但尚缺40MW的電力供應，至於供水則相當充足。至於正式遷都的命令，佐科威表示將由新任總統普拉伯沃來發出，普拉伯沃預計於10月20日正式就職。
佐科威政府在2019年4月拍板，將首都從雅加達遷移至東加里曼丹省，並於2022年命名新都「努山達拉」。整體工程預計分五階段進行，目標在2045年完成建設，預計未來將有190萬人生活在新都，為印尼2045願景（Vision of Indonesia 2045）重要的一環。
越南｜越共總書記阮富仲逝世 七月底舉行國葬
越南共產黨總書記阮富仲7月19日逝世，享壽80歲，官方在7月26日舉行國葬。
自2019年便有阮富仲病重消息傳出，他在2024年公開出席會議的次數也減少許多。7月19日官方通報阮富仲因年事高、病重逝世，並未說明具體病因。目前由國家主席蘇林暫代總書記，下一任總書記將於2026年十四大時確認。
7月26日，官方在國家殯儀館為阮富仲舉行國葬儀式，各國政要出席外，20萬民眾前往致意，而後他將安葬在梅驛（Mai Dich）公墓。此外，寮國、古巴兩國將為阮富仲辭世舉國哀悼兩天。越南官方也授予阮富仲金星勳章，以表彰他為黨國的貢獻。
阮富仲1967年加入越南共產黨，自2011年起擔任越共總書記。2018年國家主席陳大光（Tran Dai Quang）病逝後，阮富仲隨後獲選出任國家主席，成為繼越南國父胡志明後，首位兼任黨總書記及國家主席的領袖。2021年越共十三大後，他打破「總書記最多擔任兩任十年」的先例，再度連任最高領導職。
總理范明政撰文指出，在阮富仲擔任總書記任內，越南經濟有長足成長，從一個低收入國家，至2023年人均收入4,300美元、經濟成長率6.5%，是區域也是全球最高。並採取實的竹子外交，至今與193個國家建交，並與30個國家建立戰略夥伴或全面戰略夥伴關係。此外，他在任內發起的「烈火熔爐」反貪腐運動，建立黨的誠信與紀律，增加施政課責性與透明度。
新加坡｜美國務卿布林肯訪星 雙方簽署民用核能合作協定
美國國務卿布林肯（Antony Blinken）於7月30日至31日訪問新加坡，並於31日與新加坡外交部長維文簽署一項為期30年的民用核能合作協議（Agreement on Civil Nuclear Cooperation），又稱「123協定」（123 Agreement）。該協議旨在促進兩國在和平使用核能方面的合作。
兩國在聯合聲明中表示，這項協議建立在美國和新加坡長期的民用核能合作基礎上，並概述了一個全面框架，以在雙方共同致力於防止核擴散的基礎上加深和平核能合作。根據新加坡外交部的新聞稿，維文也指出，「123協定」為星美深化民用核能合作制定一套完善架構，並符合安全、安保及防擴散的最高標準。雖然現有的傳統核能技術並不適合新加坡，但新加坡須跟上此領域可能出現的任何突破。但當局也強調，目前尚未就核能部署做出任何決定。
「123協定」是以美國「原子能法」第123條命名。依據該法，美國在與他國或組織進行重大非國防核能合作前，須簽署核能合作協定，且相關協定須符合9項核能不擴散（non-proliferation）標準。星美「123協定」簽署後，須經美國國會批准，預計2024年底生效，有效期限為30年。截至2024年7月初，美國已與包括中國、印度、菲律賓、印尼及越南等24個合作夥伴簽署該協定。
緬甸｜軍政府再度延長緊急狀態六個月 選舉遙遙無期
緬甸軍政府7月31日宣布延長緊急狀態六個月，使得軍方承諾的民主選舉只能再度延期。根據國營緬甸廣播電視台（MRTV）報導，該國國防與安全委員會「一致決定再延長緊急狀態六個月」。此為軍政府第六度延長緊急狀態。
據悉，軍政府領袖敏昂萊（Min Aung Hlaing）提議延長緊急狀態是為軍方承諾的大選「準備有效和準確的選票」。MRTV還指出，延長緊急狀態同時是為了進行人口普查，繼續推進有待完成的工作。不過，報導也批評，軍政府之所以在緊急狀態實施的頭兩年無法按計畫舉行大選，是因為反對派人士的「恐怖主義行為」，「由於恐怖主義活動持續不斷，恢復和平與穩定是最重要的」。
根據軍方起草的2008年憲法，緊急狀態解除後的六個月內須舉行大選，因此延長緊急狀態也會延後大選日期。敏昂萊曾多次承諾會舉行多黨選舉，最近一次是在今年6月表示2025年將舉行大選。
馬來西亞｜哀悼哈瑪斯領袖貼文遭移除 首相安華控Meta懦夫
馬來西亞首相安華於8月1日於其臉書發文指控Meta平台為懦夫，因為該社教媒體公司刪除了其於臉書上有關哈瑪斯領袖哈尼雅（Ismail Haniyeh）遇刺的貼文。
大馬政府為巴勒斯坦其中一個長期且高調的支持者，長期以來主張兩國方案解決以巴衝突關係。自安華成為首相以來，他已多次譴責以色列對加薩的戰爭，以及其在西岸的行動。哈瑪斯領袖哈尼雅在7月31日於伊朗首都德黑蘭被刺殺，安華發布了一段他與一名哈瑪斯官員通電表示哀悼的錄影，然而這段影片發布後不久遭Meta刪除。安華亦在其Instagram帳戶上發布類似的貼文，同樣遭Meta刪除。
隔日安華在其臉書上發文怒控Meta，並表示：「停止這種懦弱的行為，不要成為四處壓迫他人的猶太復國以色列政權的工具。」他在發表此言論的同時，附上一張照片說明Meta刪除貼文的通知，標註哈尼雅及哈瑪斯為「危險人物及組織」故刪除貼文。
事實上，大馬政府在此前曾就Meta刪除內容而提出過投訴，包括安華最近一次與哈尼雅會晤的本地媒體報導，但該內容後來被恢復。當時Meta表示並非有意壓制其在臉書平台上的聲音，並且並未限制支持巴勒斯坦的內容。安華曾於5月份於卡達爾會見哈尼雅，並表示他與哈瑪斯政治領袖有良好關係，但沒有軍事層面的聯繫。
泰國｜泰欲扭轉人才流失 透過減稅吸引人才歸國
為吸引在電子、汽車、機器人和航空等產業的人才，泰國政府將為願意回國工作的專業人才，削減約50%的個人所得稅。財政部副部長Paopoom Rojanasakul對記者表示，泰國內閣於7月30日已批准了這項減稅措施，以吸引在海外工作的泰國精英。
泰國總理賽塔在近一年前上任，此前泰國經歷了將近10年軍方支持下的政權，而賽塔目前面臨著巨大壓力，必須振興泰國經濟。泰國雖為東南亞中第二大經濟體，但在近年來成長仍落後於鄰國。
因此他積極推動泰國成為投資和觀光旅遊的中心，但該國在高科技製造和服務業方面，一直面臨人才短缺的問題，其中包括至關重要的觀光業。鄰國印尼為東南亞最大經濟體，同樣在吸引外資進入，而該國同時亦加緊計畫遏止本地人才外流，並吸引其海外移民歸國，以加強其技術工人的人數。
Paopoom指出，符合資格的泰國人在回國後，將在5年內僅需支付最高17%的個人所得稅，而對於年收入500萬泰銖或以上的泰國居民來說，目前最高稅率為35%。此外，根據最新計畫雇用回國公民的公司，將可享有減免1.5倍聘用費的優惠措施，有效至2029年底。
資格方面，財政部副部長並未詳細說明享有此優惠措施的具體行業，但針對希望享有此減稅措施的泰國公民而言，其必須在海外工作至少兩年，並擁有學士或以上的學位。Paopoom表示減稅措施的申請將開放至2025年12月31日。
泰國政府表示，希望將人才吸引歸國，幫助發展泰國的經濟及關鍵產業，而此一措施也將幫助泰國透過發展關鍵產業來創造更多過去沒有得到的稅收收入。根據官方聲明，政府預計至少500名專業人士接受該計畫，可能導致5年內約1.2億泰銖的稅收損失。
追蹤東南亞大事，鎖定ASEAN Plus 南洋誌 Facebook與Twitter官方帳號
