[東南亞週報262] 新加坡國防預算年增2.5%將添購8架F-35A戰機、佐科威授普拉伯沃四星軍階引發批評、泰前總理塔克辛獲假釋賽塔洪森前往探望
南洋誌東南亞週報第262期，以雙週報形式為讀者挑選2024年2月17日至3月1日期間，有關新加坡、印尼、泰國、菲律賓、緬甸與馬來西亞的六則東協區域大事。
Issue: 262｜Feb. 17- Mar. 1, 2024
編譯：荊柏鈞、柯昀伶、鄭熹、黃以樂
新加坡｜星國新國防預算年增2.5% 將添購8架F-35A戰機
新加坡國防部2024/2025財政年度的預算預計達約202億新元，較上一年度高出2.5%。新加坡國防部長黃永宏2月28日在國會辯論國防部開支預算時表示，與2022年相比，今年的預算增長更為顯著，這是因為許多因疫情而延遲的計畫已逐步啟動，加上全球與地區地緣政治已成「非零和」（non-zero）賽局，有必要提升國防能力。
不過，黃永宏指出，儘管過去幾年國防支出有所增加，但其占國內生產毛額（GDP）的百分比實際上有所下降。約20年前，星國國防開支占GDP的5%，目前占不到3%。他指出，這主要是因為新加坡的GDP成長速度比國防支出成長快。國防預算預計在未來十年將維持在GDP的3%左右。
隨著國防開支的增加，新加坡將添購8架F-35A型戰鬥機，以滿足新加坡現在及未來的國防需求。黃永宏指出，F-35戰鬥機的價格在國際市場上具有競爭力。因此，經評估後，國防部決定添購。若預算通過，這批新購的8架F-35A戰鬥機預計將於2030年交付。加上先前已購買的12架F-35B戰機，屆時新加坡將擁有20架F-35戰鬥的艦隊。
星國國防部表示，添購F-35A戰鬥機是新加坡武裝部隊長期戰略的一部分，已逐漸取代F-16戰機。黃永宏指出，F-35A戰機的設計有更強的耐力，運載能力和有效載荷能力更高。它們將與F-35B戰機的短程起飛和垂直起降能力相輔相成，在土地有限的新加坡，能有更大的靈活性。
印尼｜印佐科威授予普拉伯沃四星軍階 引發批評
印尼總統佐科威在2月28日授予國防部長，也是印尼下一屆總統的普拉伯沃（Prabowo Subianto) ）四星上將的軍階，引發外界批評。
現年72歲的普拉伯沃為前獨裁總統蘇哈托（Suharto）女婿，在蘇哈托時代擔任軍職。普拉伯沃在1998年因涉嫌參與綁架22名反對蘇哈托政權的民主運動人士，目前仍有13人失蹤。此外，他參與巴布亞及東帝汶侵犯人權事件，而被除去軍人身分。他也因此被美國列為拒絕入境的人士，直到2020年被佐科威總統任命為國防部長。
人權團體譴責佐科威的決定，有鑑於普拉伯沃參與侵犯人權案件的指控，授予他軍階的行為，使印尼軍隊的榮譽和尊嚴蒙羞。也有當年失蹤者的家屬出面表示，這象徵印尼倒退回黑暗時代。人權觀察更指出，佐科威是在濫用總統權力，替自己的家族累積政治資本。對於授予四星軍階的殊榮，普拉伯沃辦公室並未正面回應。
印尼在2月14日舉行總統大選，根據快速計票結果， 由第三次參選的國防部長普拉伯沃領先；普拉伯沃也一掃過去獨裁者家族的印象，以愛跳舞的、和藹的爺爺的形象出現於選民面前。印尼正式選舉結果會在3月20日公布，10月舉行總統就職典禮。
泰國｜泰前總理塔克辛獲假釋 賽塔洪森前往探望
泰國前任總理塔克辛（Thaksin Shinawatra）於2月18日正式出獄，從警察醫院獲釋返回家中，而當局表示他也無須配戴電子監控手環。原被判8年有期徒刑的塔克辛，在返回泰國後獲得泰國國王的特赦，將其刑期改為1年，而自服刑開始他便因病情送往警察醫院就醫，並持續住院長達半年。泰國政府表示，已74歲的塔克辛因其年齡及身體狀況，獲准提前出獄。
現任總理賽塔在塔克辛出獄後，前往探望他並與他用餐。賽塔與塔克辛均為同一政黨，即泰國現任執政黨「為泰黨」（Pheu Thai Party），而塔克辛經常被認為是該黨實質上的領袖。塔克辛的女兒貝東丹（Paetongtarn Shinawatra）現為該黨的黨魁。與此同時，內閣中的部分成員被認為是忠於塔克辛的政治人物。
除了總理賽塔之外，柬埔寨前任總理洪森也特地前往探望塔塔克辛。洪森在塔克辛流亡海外時提供援助，讓他到柬國避難，並任命他為特約顧問。塔克辛也因此得以在柬國與其重要盟友會面。塔克辛的政敵認為洪森此舉已可被視為侵犯泰國主權。
泰國目前最大在野政黨「前進黨」（Move Forward Party）在塔克辛獲釋時發出聲明表示，其待遇令泰國民眾不滿，司法制度也因此顯得極為雙標。與此同時，前進黨也認為塔克辛在擔任總理時遭革除亦是不公平且不民主的方式。
儘管塔克辛現在已獲釋，但他仍有一起訴訟案正在醞釀中。在他獲釋不久前，泰國政府已針對一起指控他誹謗國王的案子，重新展開調查，若他被起訴，則需再次被監禁。
菲律賓｜菲小馬可仕再拋修憲 吸引外國投資
菲律賓總統小馬可仕本週提出在2025年期中選舉時，同時進行憲法修正案的公民投票，以開放更多外國投資。
菲律賓將在2025年5月舉行期中選舉，小馬可仕拋出在選舉時同時進行公投，修改憲法中對外國投資的產業限制，以吸引更多外資刺激菲國經濟。小馬可仕表示，若兩個選舉同時進行，可省下許多人力與精力。然前總統杜特蒂則表示反對修憲，小馬可仕的盤算是修改總統任期一任6年且不得連任的規定，讓他可以持續掌權。
這不是小馬可仕第一次提出修憲的議題，在今年1月，小馬可仕便公開表示應修改自1987年制定的憲法，以適應全球化的時代。他表示修憲的重點會放在跟經濟相關的條文，修改掉對外國投資的諸多限制，以吸引更多外資進駐，但也保留修改政治條文的可能性。
小馬可仕上台後，在2022年修訂「外國投資法」以及「公共服務法」，修改僅限本國人投資的項目，開放外資可100%持股電信、航運、鐵路、地鐵、航空等交通公共建設，不受憲法規定外資持股不得超過40%的限制。
菲律賓憲法修正案可透過三種方式提出： 四分之三的參議院或眾議院國會議員同意提案、三分之二國會議員召集制憲會議、或至少12%的登記選民請願。在憲法修正案提出後，最後必須經過簡單多數決的公民投票，才能完成修憲。
緬甸｜國內外施壓之際 軍政府與中方官員會晤商討邊境貿易合作
根據緬甸伊洛瓦底雜誌社（The Irrawaddy）2月21日報導，中國雲南省人民政府省長王予波與緬甸軍方最高領導人敏昂萊（Min Aung Hlaing），2月20日在緬甸首都奈比多（Naypyitaw）會晤。這是軍政府自上月透過中國斡旋，與少數民族武裝組織達成正式停火協議後，中國政府官員首次訪緬。
據報導，雙方討論恢復緬甸與雲南之間邊境貿易和貨物流通的可能性，並探討以緬元直接支付等措施，以促進雙邊貿易。
軍政府目前面臨國內龐大壓力，在國際舞台上也孤立無援，因此，即便先前緬甸國內出現反華聲浪，軍政府仍需要中國的支持。1月，敏昂萊在同中國駐緬甸大使陳海出席仰光舉辦的春節慶祝活動上，即稱中國是長期支持緬甸的「好鄰居」、「好朋友」，並表示，他非常感謝中國和中國人民，在國際舞台上就緬甸內政採取的「正確立場」。
軍政府一面維持與中方的友好關係，一面對內祭出徵兵令，希望能力挽遭反對派猛烈攻擊的頹勢。對此，人權工作者認為，軍政府徵兵不只是為增加軍人數量，更是為瓦解自政變以來不斷增強的民主抵抗運動。該徵兵令也自然引發緬甸人民反彈。聯合國緬甸人權情況特別調查員安德魯斯（Tom Andrews）更是批評，軍政府的做法愈來愈歇斯底里，「在強迫年輕男女入伍的同時，軍政府也在加大力度使用具有強大威力的武器攻擊平民」。
馬來西亞｜備受爭議的億萬富翁泰益瑪目過世
馬來西亞砂拉越前任元首泰益瑪目（Taib Mahmud）於2月21日過世，享壽87歲。他自1981年3月26日起上任首席部長一職，並擔任該職位長達33年，是在馬國擔任首長時長最久的人。然而他也因為在任職期間累積龐大財富，成為一名備受爭議的政治人物。
泰益的非正式名稱（Pak Uban）被翻譯為「白毛」，也是大部分大馬民眾更熟悉的名稱。他在2014年辭去首席部長一職時，其家族已累積大約200億美金的財富，當時列為全球第5富有的家族。儘管如此，其執政下的砂拉越仍是大馬貧窮比例最高的一州。
他因涉嫌濫權貪污而曾被馬來西亞反貪汙委員會（MACC）、布魯諾曼瑟基金會（Bruno Manser FOnd, BMF）、全球見證（Global Witness）、砂拉越報告（Sarawak Report）等組織調查，但最終都沒被正式起訴。
在「白毛」2014年辭去首席部長、準備擔任砂拉越元首時，高達55個非政府組織連署反對此舉，並認為他擔任元首將會是「國家等級的災難」。他上任後，一直到過世前一個月才交棒給下一任元首。
BMF執行董事Lukas Straumann呼籲MACC在「白毛」財產被分給家族成員以前，重新開始調查其資產。事實上，該調查早在「白毛」上任元首時就展開，但受政治因素影響於2016年暫停。此外，Straumann也指出，在「白毛」執政期間，砂拉越損失了大片的森林，從1960年代高達90%的森林覆蓋率，如今僅剩不到10%。
追蹤東南亞大事，鎖定ASEAN Plus 南洋誌 Facebook與Twitter官方帳號。
.jpg){kind=link}