[東南亞週報167] 紐總理訪星聚焦俄烏戰爭與綠色經濟合作、雅加達再現示威抗議反對延後印尼總統選舉、翁山蘇姬罕見發言籲緬甸人民團結
南洋誌東南亞週報第167期，為讀者挑選2022年4月16日至4月22日期間，有關新加坡、印尼、緬甸、越南、馬來西亞與柬埔寨的六則東協區域大事。
Issue: 167｜Apr. 16-22, 2022
編譯：荊柏鈞、柯昀伶、鄭熹、黃以樂
新加坡｜紐西蘭總理訪星 聚焦俄烏戰爭與綠色經濟合作
紐西蘭總理阿爾登（Jacinda Ardern）4月18日抵達新加坡，展開為期三天的正式訪問，這是她自新冠疫情爆發以來首度出訪，也是第二次以總理身份訪問星國。她於19日拜會新加坡總理李顯龍，兩人於會後發表聯合聲明，重申譴責俄羅斯入侵烏克蘭，要求俄軍立即撤退。阿爾登也表示，紐國在各層面鼓勵中國持續認知俄烏戰事對全球的影響。
此外，雙方在阿爾登到訪期間簽署了一系列新的合作協議，旨在實現雙邊夥伴關係第五大支柱「氣候變遷和綠色經濟」的相關領域。星國和紐西蘭在2019年締結「增進夥伴關係」（Enhanced Partnership），目前的四大支柱是「貿易與經濟」、「安全與防衛」、「科技與創新」，以及「民間交流」。李顯龍在聯合記者會上指出，「氣候變遷和綠色經濟」將成為兩國夥伴關係的第五大支柱，兩國將率先進行能源轉型科技、碳交易市場、永續交通工具，以及垃圾管理方面的合作。
有鑒於疫情及俄烏戰事對全球供應鏈造成衝擊，兩人也同意啟動新加坡與紐西蘭供應鏈工作小組，結合公、私部門，合作強化供應鏈韌性。在區域經濟合作方面，星紐皆支持建立以東協為核心的開放式、包容性區域架構，也支持國際法與「聯合國憲章」的基本原則。雙方均樂見美國與夥伴合作建立「印太經濟架構」（Indo-Pacific Economic Framework），也期盼美國重返「跨太平洋夥伴全面進步協定」（Comprehensive and Progressive Agreement for Trans-Pacific Partnership，CPTPP）。
印尼｜印雅加達再現抗議人潮 反對延後總統選舉
印尼雅加達4月21日出現示威抗議，以學生為主的團體集結近千名民眾上街抗議，反對印尼國內出現破壞民主體制、擬延後2024年總統大選的聲浪。
根據1999年的憲法增修條文，印尼總統一任五年，可競選連任一次，已連任一次的總統佐科威將於2024年卸任，依法不得再競逐總統一職。然而自3月起，印尼國內政治人物開始出現修憲呼籲，讓佐科威能再度連任，或提出延後舉辦2024年大選的聲浪，現任內閣海洋事務與投資統籌部長盧胡特（Luhut Binsar Pandjaitan）、經濟部長艾爾朗加（Airlangga Hartarto）亦在此列，認為應給予佐科威更多時間，復甦遭疫情打擊的經濟。
本週，學生、勞工、農業團體等上街抗議，反對延後2024年大選，表示將破壞印尼的民主體制；示威隊伍亦提出對近期食物與油價上漲、勞工法案的不滿。4月10日，雅加達國會大廈前與其他城市也曾出現抗議人潮，警察更出動水柱車和催淚瓦斯驅離示威民眾。
對於修改憲法或延後大選的聲浪，佐科威曾出面反駁，澄清並無推動修憲或延期的意圖，絕對會遵行憲法規定。他更下令內閣確認2024年大選將於2月14日舉行，責成中央選舉委員會在今年6月14日起開始準備選舉事宜。2024年，印尼不只將舉行總統大選，還有國會議員選舉與地方首長選舉。
緬甸｜翁山蘇姬罕見發言 籲緬甸人民團結
根據路透社4月18日報導，目前被扣押的緬甸原民選政府領導人翁山蘇姬呼籲緬甸人民團結。這是翁山蘇姬在緬甸政變後的罕見發言。
根據一名熟悉翁山蘇姬審訊的消息人士表示：「翁山蘇姬呼籲人們要團結，開誠佈公地展開對話。大家觀點不同，應該耐心地討論」。這名消息人士並未進一步解釋為什麼她會這麼說，但表示她不是在呼籲人民和軍政府對話。
翁山蘇姬在緬甸軍方去年二月發動政變後被迫下台，隨後軍方指控她超過10項罪行。她目前正面臨違反國家機密法、貪汙等罪名的審訊，若所有罪名成立，她可被囚禁超過150年。翁山蘇姬則是否認所有指控。
該名消息人士透露，法院將於下週針對翁山蘇姬涉嫌貪汙的指控作出判決。法院先前已裁定翁山蘇姬煽動叛亂、違反防疫規定和電信法，罪名成立，共被判處六年監禁。外界並不清楚她目前囚於何處。翁山蘇姬的案件在法院閉門受審，而她的辯護律師也被禁與媒體交談。
越南｜越政府擬修法 要求社群平台24小時內下架非法內容
路透社本週報導，越南政府擬進行修法，要求社群媒體公司在24小時內刪除平台上的「非法」內容。
路透社報導，不具名的多個消息來源指出，越南政府擬進行修法，未來將可依法要求社群媒體公司必須在24小時內刪除「危害國家安全」的非法貼文；若直播內容觸法，則必須在3小時內被下架影片。若社群媒體公司未能在期限內刪除或下架內容，最嚴重將被禁止使用。法案預計在下個月由總理簽署，最快於7月開始生效。
社群媒體Facebook和YouTube目前並未針對此消息進行回應，而TikTok的越南代表 Nguyen Lam Thanh則表示，TikTok會遵守當地法律，並會刪除違反平台規範的內容。路透社進一步指出，印尼政府近期也擬實施類似政策，要求平台在24小時內下架非法內容。
根據2021年數據，越南9,800萬人口中，約有6,000萬至7,000萬人擁有Facebook帳戶，為Facebook用戶數前10大市場，估計每年替Facebook創造10億美元營收。 而YouTube在越南約有6,000萬用戶、TikTok則有2,000萬。
根據人權觀察的資料，越南目前至少有150名政治犯，其中不少人士因為Facebook貼文遭當局認定為「反政府」內容而入獄。2019年時，一名音樂教師Nguyen Nang Tinh因發表批評政府言論被判刑11年；2020年，一名名為Vu Tien Chi的民眾也因散佈違反反政府內容而被處以10年有期徒刑。人權觀察也表示，近年越南在人權紀錄上日益惡化，對於異議者的判刑年限有越來越長的趨勢。
馬來西亞｜大馬528名羅興亞扣留犯破圍籬逃亡
4月20日，528名羅興亞扣留犯在凌晨時分打破扣留營大門及圍籬，並集體逃亡，其中有6人在企圖越過高速公路時被撞死。警方及移民局隨後展開追捕行動，截至21日已逮捕362人，尚有約205人在潛逃。
此逃亡事件發生在大馬吉南樂勞（Relau）臨時扣留營，國內被捕的羅興亞扣留犯皆會被送來該扣留營。該扣留營總共有663名扣留犯，僅少部分人沒有逃離，多達528人在打破大門及圍籬後衝出，並在暗黑的馬路逃離，但一部分人不久就被附近村民及警方、移民局逮捕。另一批多達數百人則沿著小路經過馬來村落四處散落逃亡。6名潛逃者在橫穿距離營地約8公里的高速公路時遭行經車輛撞擊死亡，受害者為4名成年人和2名兒童。
扣留犯在逃跑之前，似乎曾與保安人員發生摩擦。大馬安全部隊正在調查是何種原因導致此次大規模逃跑。羅興亞難民在大馬面臨的困境早已為人熟知。大馬目前約有15名萬羅興亞人，為孟加拉、巴基斯坦和沙地阿拉伯之後，第四大緬甸境外羅興亞逃往的國家。
由於大馬具有高比例人口為伊斯蘭教徒，因此成為許多羅興亞人前往避難的目的地之一。不過，大馬並未有一套因應難民的機制，因此大部分難民往往沒有相應文件，無法獲得符合國際標準的保護，並且經常遭廉價勞動力的行業剝削。
柬埔寨｜柬埔寨迎接高棉族傳統新年
柬埔寨每年4月中旬慶祝高棉族傳統新年，但在過去兩年因疫情影響，無法正常慶祝。柬國在今年疫情趨於穩定的狀態中，放寬防疫措施，新年慶典活動於4月14日至16日之間順利進行。柬國總理洪森（Hun Sen）表示，今年充滿歡樂的新年氛圍，猶如柬國在1979年1月7日推翻紅色高棉（Khmer Rouge）政權及1998年內戰正式結束的感覺。
洪森在今年2月時就宣布所有假日慶典可正常進行。他指出，此次新年慶祝代表全國人民終於從長達2年的疫情壓迫中脫離。儘管如此，他表示政府將在慶祝活動結束後10日，再評估這些大型活動和聚會是否會造成疫情的惡化。
根據柬國旅遊部，新年期間高達517萬名遊客到訪柬國，消費高達2億美元（大約新台幣58億元）。洪森在參加一項防洪改善工程啟動典禮時，指出此次新年慶祝會如此成功，主要原因有六點：和平穩定的社會、基礎建設的增加、交通工具多元化、人均GDP的成長、新興旅遊景點，以及對新冠疫情的群體免疫。
洪森表示，若柬國疫情在新年後，單日確診數量不增，且保持群體免疫，政府將考慮在更多省停止強制戴口罩的措施。柬國目前已有四個省免除強制戴口罩的規定。
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