[東南亞週報158] 曼谷正名英文名稱為Krung Thep Maha Nakhon、大馬砂拉越修憲將首長職稱改為「總理」、星印放寬邊境管制措施

[東南亞週報158] 曼谷正名官方英文名稱為Krung Thep Maha Nakhon、大馬砂拉越修憲將首長職稱改為「總理」、星印放寬邊境管制措施

南洋誌東南亞週報第158期，為讀者挑選2022年2月12日至2月18日期間，有關泰國、馬來西亞、新加坡、印尼、菲律賓與越南的六則東協區域大事。

Issue: 158｜Feb. 12-18, 2022

編譯：荊柏鈞、柯昀伶、鄭熹、黃以樂、曾偉林

位於曼谷的皇宮。（Photo by Reiner M. Kraemer on Flickr）

泰國｜曼谷正名英文名稱為Krung Thep Maha Nakhon

泰國內閣於2月15日通過泰國皇家學會（Office of the Royal Society）的提案，將泰國首都曼谷的官方英文名稱從Bangkok正名為Krung Thep Maha Nakhon。Bangkok仍會繼續使用，也會被承認，而新名稱有待專責委員會在外交部協助下監督的相關作業完成後，才得以正式生效。

Bangkok原先只是大曼谷的一個區域，2001年開始Bangkok成為大曼谷區的英文名稱。但泰國人稱呼曼谷時不使用Bangkok，而是泰文的Krung Thep Maha Nakhon，或更簡短則為Krung Thep。

事實上，曼谷的泰文全名是世界最長之城市名稱：กรุงเทพมหานคร อมรรัตนโกสินทร์ มหินทรายุธยามหาดิลก ภพนพรัตน์ ราชธานีบุรีรมย์ อุดมราชนิเวศน์ มหาสถาน อมรพิมาน อวตารสถิต สักกะทัตติยะ วิษณุกรรมประสิทธิ์，意思是：「天使之城，宏偉之城，永恆的寶石之城，永不可摧的因陀羅之城，世界上賦予九個寶石的宏偉首都，快樂之城，充滿著像似統治轉世神之天上住所的巍峨皇宮，一座由因陀羅給予、毗濕奴建造的城市」。

此次英文正名的決定造成熱烈討論，亦引起部分民眾批評，泰國總理府副發言人拉差達（Ratchda Dhanadirek）甚至於16日澄清，Krung Thep Maha Nakhon為官方名稱，而Bangkok將以括號的形式標註在後。

馬來西亞｜砂拉越修憲將首長職稱改為「總理」

馬來西亞砂拉越州議會2月15日三讀通過2022年砂拉越憲法（修正）法案，正式將砂拉越「首席部長」（Chief Minister）職稱改為「總理」（Premier），而「助理部長」（Assistant Minister）則改為「副部長」（Deputy Minister）。

此一修正案被認為是鞏固婆羅洲在聯邦（馬來西亞）中的地位，並象徵著砂拉越等同馬來半島地位，而非是半島各個州屬的地位。不過，馬來亞大學（University of Malaya）政治分析員阿旺阿茲曼（Awang Azman Awang Pawi）指出，目前此職位在管轄權、權利、權力或地位方面皆無改變，此職稱修正更多是表達象徵性意義。

同樣位於婆羅洲的沙巴也在其州議會上也展開類似的辯論，希望藉著更改首長職稱，以便全面反映《1963年馬來西亞協定》（MA63）的精神。但亦有議員提出質疑，認為職稱僅為名義上的提升，並不會為沙巴州的地位帶來實質的改善。首相署國會及法律事務部長旺朱乃迪（Wan Junaidi）指出，砂拉越更改首長職稱，並不代表該職位獲得之撥款將增加，但他強調這不僅是表面上的改變，而是涉及砂拉越人民的地位。

事實上，大馬朝野於2021年簽署的「政治穩定及轉型諒解備忘錄」其中一項重點內容，正是恢復沙砂兩州自1963年來因修憲或立法而受侵蝕的權利。大馬聯邦政府已於2021年12月14日通過憲法（修正）法案，砂拉越、沙巴和馬來半島享有平等地位。諒解備忘錄中另一倍受關注的內容為政治制度改革，特別是修憲禁止議員跳槽的部分，但近期因朝野雙方未達成共識而面臨困境。

新加坡｜星簡化邊境措施將開通更多「疫苗接種者旅遊通道」

新加坡將分階段放寬入境旅客檢疫規定及人數，也將與更多國家開通「疫苗接種者旅遊通道」（VTL）。新加坡衛生部2月16日表示，自21日晚間11時59分起，多項新措施將上路，其中包括入境後需隔離的旅客，隔離天數從14天改為7天，以及來自第一類國家及地區（台灣、中國、香港及澳門）和使用VTL入境的旅客，抵境後不須接受核酸檢測（PCR），僅需進行抗原快篩（ART）。

在放寬入境人數限制方面，新加坡民航局預計將提高每日可搭乘VTL班機入境的人數，計劃從目前限制的每日5千人增加至1萬5千人。當局從2月16日起也會將原本減半的VTL機票恢復到原有配額，而減半的陸路VTL人數配額，則將從22日起恢復到原配額。

新加坡也將於2月25日與香港、卡達、沙烏地阿拉伯及阿拉伯聯合大公國4國開通VTL。同日，也將開通與印尼巴淡島（Batam Island）和民丹島（Bintan Island）的海路VTL。此外，星國當局也打算將已啟動的曼谷VTL，擴大至所有泰國城市。3月4日起，則是和以色列和菲律賓開通VTL。目前，新加坡也正同馬來西亞及更多歐洲國家商討擴大航空VTL。

新加坡政府抗疫跨部門工作小組16日也宣布，將簡化國內現有的安全管理措施。總理李顯龍在臉書表示，簡化安全管理措施是為了讓新加坡能與新冠病毒共存做準備，「希望幾週後，新確診數到達頂峰並開始下降，屆時就能大大地簡化安全管理措施，但我們會循序漸進地開放」。

印尼｜印尼放寬入境規範施打追加劑者隔離縮短至3天

有鑑於新冠肺炎疫情趨緩，印尼政府本週宣布將逐步放寬入境防疫規範，已接種第3劑追加劑疫苗的旅客，隔離天數將從目前的5天減少為3天。

印尼政府指出，目前新冠肺炎重症病例、住院率等數值大幅降低，每日確診數、活躍病例數也逐步下降，因此在2月14日宣布，預計於3月1日開始放寬旅客入境防疫規定，若旅客已接種第3劑疫苗，僅須隔離3天。若疫情控制情況良好，最快可能於4月1日起開始實施入境免隔離政策。

除此之外，印尼目前也與新加坡簽訂旅遊走廊協定，自2月25日起，已完整接種2劑疫苗的獅城旅客，入境巴淡島（Batam）及民丹島（Bintan）可免除隔離規定，預計進一步將旅遊走廊協定範圍擴大至卡里蒙島（Karimun）。數據指出，2019年平均每週有14.6萬的新加坡旅客來訪兩地，印尼政府希望藉由旅遊走廊，刺激當地觀光與經濟。嘉魯達印尼航空也在研議恢復與澳洲的直航班機，海洋事務與投資部長盧胡特（Luhut Panjaitan）指出，當務是取得防疫與經濟發展的平衡，希望能與疫情共存。

截至目前，印尼新冠肺炎確診病例總數481萬例，其中14.5萬人死亡，近7天平均每日新增病例數約3萬例，完整接種疫苗比例約50%。

馬尼拉捷運票閘口。（Public-Private Partnership Center wikimedia commons public domain）

菲律賓｜馬尼拉地鐵預計2028年完工

菲律賓財政部與日本國際協力機構（JICA）在本月簽訂馬尼拉地鐵（Metro Manila Subway）第二期貸款協定，並由日本三菱商事（Mitsubishi Corporation）獲得地鐵系統合約，預計2028年完工。

馬尼拉地鐵建設76%的經費來自日本國際協力機構所提供的貸款，剩餘24%由菲國出資。JICA於2018年開始提供第一期貸款，今年2月10日財政部再與JICA簽署第二期貸款協定。交通部則在本週與三菱商事簽署合約，合約價金約12億美金（約新台幣330億元）統包合約，包含地鐵系統的設計、生產、施工，預計2027至2028年間完工。

馬尼拉地鐵全長36公里，將連結馬尼拉北邊的巴倫蘇埃拉市（Valenzuela）至南邊的帕拉納克市（Parañaque）。第一階段工程27公里共15個車站，從東巴倫蘇埃拉市至馬尼拉國際機場第三航廈，屆時兩端的交通時間將縮短為35至45分鐘。專案自2018年開始工程採購，而後因新冠肺炎疫情而使進度稍微落後。JICA代表Azukizawa指出，這項基礎建設合作，標誌兩國的緊密的夥伴關係，希望藉由日本的技術與經驗，帶給菲國世界一流的地鐵系統。

大馬尼拉都會區目前有1984年開始營運的馬尼拉輕軌（Manila LRT）、1999年通車的捷運三號線（Manila MRT 3），以及鐵路系統。待地鐵系統完工後，希望藉由大眾交通運輸系統有效減緩都會區交通堵塞與空氣污染問題。