[東南亞週報156] 緬甸政變一周年美英加對軍政府再祭制裁、泰國曼谷選區國會議員補選民主派大勝、印尼峇里島全面開放完整接種旅客入境
南洋誌東南亞週報第156期，為讀者挑選2022年1月29日至2月4日期間，有關緬甸、泰國、印尼、菲律賓、馬來西亞與越南的六則東協區域大事。
Issue: 156｜Jan. 29-Feb. 4, 2022
編譯：荊柏鈞、柯昀伶、鄭熹、黃以樂、曾偉林
緬甸｜緬政變一周年 美英加對軍政府再祭制裁
緬甸政變2月1日滿一周年，全國多個城市反對派於當日發起靜默罷工抗議宣洩對軍方奪權的不滿。同時，美國、英國及加拿大也在一周年前夕宣布對緬甸軍政府祭出更多制裁。美國於1月31日宣布對緬甸包括聯邦總檢察長、最高法院首席大法官及反腐敗委員會主席在內的司法官員實施制裁，譴責他們出於政治動機，密切參與對緬甸前領導人翁山蘇姬的起訴。
這項制裁還針對緬甸的一些實體，包括在緬甸經濟中心仰光市運營一個主要港口的KT服務和物流公司（KT Services and Logistics Company）及其首席執行官，以及該國國防部的採購部門。英國和加拿大也對三名緬甸官員採取類似制裁措施。
聯合國安理會則是於2月2日發表聲明，表示對緬甸從去年2月1日起持續實施緊急狀態及其造成的嚴重影響深表關切，並對緬甸國內大量流離失所人數表示震驚，呼籲緬甸「立即停止一切形式的暴力」、釋放包括翁山蘇姬及總統溫敏在內等所有被任意拘留者，並表示希望緬甸能允許一名特使前往當地調解危機。
新加坡外長維文2月1日也在臉書表示，緬甸軍方已掌權一年，新加坡持續對緬甸局勢保持高度關切，「我們敦促軍政府盡速全面落實與東協的五點共識」。
泰國｜曼谷選區國會議員補選民主派大勝
泰國1月30日舉行曼谷市第9區國會眾議員補選，為泰黨（Pheu Thai Party）候選人Surachart Thienthong獲得大勝。該政黨領袖Cholnan Srikaew指出，此選舉結果可看到泰國政治的發展方向，並且亦為民主凌駕獨裁的勝利。
Thienthong於此次補選中獲得29,416票，而來自泰國現任執政黨人民國家力量黨（Palang Pracharath Party，PRPR）的候選人Saralrasmi Jenjaka僅獲得7,906票。PRPR在此補選中的表現甚至還遠遠落後前進黨（Move Forward Party）的20,361票及KLA黨的20,047票。
事實上，曼谷市第9區眾院議席原本由PRPR的西拉（Sira Jenjaka）掌握，但西拉因一起詐欺案被定罪，而失去了國會議員的資格。此次補選正是西拉的太太代夫上陣。
此次選舉是PRPR繼春蓬府和宋卡府之後的第三次失敗，前二次選舉皆由民主黨（Democrat Party）取勝。有鑑於今年5月預計舉行的曼谷新任省長選舉，以及同月針對帕拉育政府的信任投票，此次曼谷補選結果具有指標性意義。
朱拉隆功大學政治系講師Chaiyan Chaiyaporn認為，PRPR此次敗選也反映出泰國總理帕拉育支持度的下降，並指出帕拉育在近幾次事件中欠缺足夠的因應及領導能力。PRPR近期面臨內鬥的問題，同時仍須解決新冠疫情以及通貨膨脹等難題。
另外，泰國原定在2023年6月以後舉辦的全國大選，可能會在泰國國會通過兩項選舉相關法案後，提前於2022年舉辦。據報導指出，泰國選舉委員會已於2月1日指示各區辦公室按照2021年的修憲法案重新劃分選區，並展開全國大選的籌備工作。
印尼｜峇里島2月4日起全面開放完整接種旅客入境
隨著泰國與菲律賓宣布重新開放旅客入境，印尼政府本週宣布，自2月4日起全面開放已完整接種疫苗的國際旅客入境觀光勝地峇里島，但仍須進行5天的自主隔離。
印尼峇里島於2021年10月14日已開放19個國家的外國旅客入境，包含紐西蘭、中國、韓國、日本、中東及歐洲國家，但峇里島觀光客大宗來源的澳洲並未在其列。有鑑於僅開放19國，再加上飛往峇里島班機稀少，因此入境人次增長有限，根據報導開放後六週僅153人造訪。
為振興觀光產業，印尼政府宣布2月4日起全面開放已完整接種疫苗的國際旅客入境峇里島，旅客入境後仍需隔離5天，官方將使用手機app進行管理；新加坡航空亦宣布將於2月16日恢復獅城直飛峇里島班機，希望能重振峇里島的觀光。
根據2019年數據，造訪峇里島的國際旅客約620萬人次，其中以澳洲為大宗，約占20%；至2020年銳減至100萬人，2021年印尼因Delta病毒成為亞洲重疫區，觀光業更是慘淡。
截至目前，印尼新冠肺炎確診病例數435萬例，其中14.4萬人死亡，近七天新增病例平均值約8,000例，完整接種疫苗比例46%。
菲律賓｜菲國宣布2月10日起大幅開放國界
在關閉國門兩年時間後，菲律賓政府宣布自2月10日起，開放來自157個國家已完整接種疫苗的觀光客入境，入境後免進行隔離，但目前開放名單不包含中國和台灣。
2019年底新冠肺炎疫情爆發，菲律賓自2020年3月宣布封鎖國境，至今近兩年時間。菲國政府原訂於2021年12月重新開放國界，但又因Omicron變種病毒疫情升溫而延後。本週菲國宣布將於2月10日起開放免簽證的國家、已完整接種疫苗且第二劑接種已滿兩週的旅客，在取得登機前48小時的PCR檢測陰性結果後，可以免除14天隔離期，另外18歲以下孩童亦可免完整接種疫苗入境。
雖然Omicron變種病毒在菲國持續延燒，菲律賓仍決定重新開放國界。Omicron病毒在去年12月首次於國內現蹤，在1月19日通報首起死亡案例，近七日平均新增病例數約1.6萬人，美國疾管署的旅遊疫情建議亦將菲律賓評為第四級高風險國家。
在疫情爆發前，菲律賓外國旅客入境人次約800萬，主要國際觀光客來源國為日本、南韓與中國；在2020及2021年下跌約83%，僅有100多萬人次。疫情對觀光產業造成嚴重打擊，該產業有近100萬人口失業。
截至目前，菲律賓新冠肺炎確診病例總數358萬，其中5萬4千人死亡，疫苗完整接種率約54%。
馬來西亞｜大馬怡保小年夜「陸龍捲」侵襲 400戶住家受影響
位於馬來西亞西馬半島的怡保（Ipoh）1月30日傍晚颳起強風，其強度猶如小型龍捲風，吹襲多個地區。此次強風被認為是「陸龍捲」（landspouts）一類的龍捲風。大部分受影響的住戶為華裔，雖無傷亡案例，但不幸無法安心過年。
該強風主要侵襲地區為怡保的斗華新村、打昔新村、打昔達邁花園及甘榜佳邦，其中斗華新村第9路災情嚴重，民宅皆有不同程度的損壞。高達15間住家屋頂被掀起，其餘地區有局部屋頂鋅板被吹走。
強風侵襲當天天氣酷熱，但部分受災戶表示強風中伴隨些許雨水。第9路的村民指出強風維持20至30分鐘，許多長期居住在該地區的居民表示從未見過如此強風。強風來襲後，災區受損非常嚴重，屋頂鋅板及屋頂橫梁倒塌，更有些鋅板懸掛在電線上、並壓毀多輛轎車。
多數新村的民宅為華裔的祖屋，而依照慣例，遊子們每年農曆新年會返回祖屋拜年，惟今年卻受到災情影響，只能取消拜年的活動，部分受災戶甚至必須前往臨時庇護中心。
大馬氣象局氣象儀器及大氣科學中心指出，小型龍捲風曾在東馬的沿海地區發生過此類現象。他也表示這類型的強風往往發生在較小的範圍，且出現時間很短，因此大馬氣象局較無法預測其出現。大馬較少重大天災出現，但近期接連發生破壞性高的天災，如2021年12月的洪災。
越南 | 刺激內需 越南首次調降國內增值稅稅率
越南財政部為了刺激國內內需經濟、追求6.5%至7%GDP的成長目標，於2月1日將增值稅（value-added tax, VAT）稅率從10%調降至8%。增值稅調降政策將施行到今年12月31日止。這也是越南在1997年實施增值稅後首次調降增值稅稅率，越南財政部預計今年稅率調降後，將減少超過49兆越南盾的稅收（約新台幣6,000億元）。
越南大部分零售商品、服務業產品等的增值稅率都為10%，本次稅率調降涵蓋範圍甚廣，但其中有少數特定產業與商品不在本次稅率調降的範圍內，例如通訊產業、資訊產業、銀行業、金融業、房地產，以及某些已獲得優惠稅率之產業等。
越南政府為了能在疫情後快速發展，並定下「恢復與發展經濟社會」項目，該項目包括5大任務與措施，包括開放經濟與加強醫療防疫系統、保障社會安全網絡與協助就業、協助企業恢復生產、投資公共建設，以及體制改革與改善經營環境。增值稅調降是「恢復與發展經濟社會」項目中的一部分，越南政府將於今年陸續公佈該項目中的其他相關政策。
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