[東南亞週報75] 星馬8月設商務旅行綠色通道、菲國會否決媒體ABS-CBN許可更新、美泰軍方簽署戰略遠景聲明

 

[東南亞週報75] 星馬8月設商務旅行綠色通道、菲國會否決媒體ABS-CBN許可更新、美泰軍方簽署戰略遠景聲明


南洋誌東南亞週報第75期,為讀者挑選2020年7月11日至7月17日期間,有關馬來西亞、新加坡、菲律賓、泰國、印尼與柬埔寨的六則東協區域大事。

Issue: 75 | Jul. 11-17, 2020

編譯:荊柏鈞、黎柏君、柯昀伶、鍾依吟


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疫情下空蕩蕩的星馬邊境。(Lionel Lim Flickr CC BY 2.0)

馬來西亞&新加坡|星馬8月將設商務旅行綠色通道

馬來西亞與新加坡7月14日發表聯合聲明指出,兩國預計於8月設立「綠色通道」,以恢復兩國間的必要商務和公務旅行,使星馬人民得以自3月中新冠肺炎疫情爆發後關閉兩國國境以來,首次能夠再度通行。

該項由星馬外交部所共同同意實施的綠色通道政策可細分為「互惠綠色通道」(Riceprocal Green Lane, RGL)及「定期通勤協議」(Periodic Commuting Arrangement, PCA)兩項。「互惠綠色通道」政策將允許兩國間必要的商務及公務旅行,但旅客除必須通過新冠肺炎快篩檢測之外,尚須事先將行程繳交給政府、並在前往該國時完全遵照所提交的行程進行訪問。而「定期通勤協議」政策則將允許持有另一國長期工作或商務許可證者前往該國工作,但規範定期通勤工作者在返回母國前,必須至少維持在該國工作至少3個月方可離境。

星馬政府表示「綠色通道」政策目標是在8月10日正式上路,而兩國將在未來進一步討論每日跨境通勤的具體實施辦法。


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ABS CBN外抗議抗議集會。(patrickroque01 wikimedia commons CC BY-SA 4.0)

菲律賓國會否決媒體ABS-CBN許可更新

菲律賓最大的媒體集團ABS-CBN經營特許權因今年5月4日到期而停播,7月10日國會投票否決ABS-CBN更新經營許可一案,使ABS-CBN持續停播,引發杜特蒂政府打壓新聞自由疑慮。

菲國媒體龍頭ABS-CBN日前因營業許可到期、於國會休會前未完成更新25年許可的議案表決,使ABS-CBN自5月5日起停播。菲國眾議院特許經營委員會在7月10日以70對11票否決了ABS-CBN許可延長案,使ABS-CBN面臨持續停播命運,旗下11,000名員工恐失業。

總統杜特蒂在週二出席活動時表示,無須動用戒嚴即成功解散國內的寡頭組織,自己死而無憾,隨後總統府聲明指出此次表決府方保持中立角色。2016年時ABS-CBN曾拒絕播放杜特蒂競選廣告,而自杜特蒂上台後,ABS-CBN大力抨擊其反毒戰爭等政策。先前杜特蒂便曾揚言要讓ABS-CBN「出局」,因此ABS-CBN的停業被視為杜特蒂對媒體的報復,以及對新聞自由的箝制。

此次國會的否決,反對派參議員漢迪夫洛斯(Risa Hontiveros)直指是替菲國新聞自由敲響喪鐘,媒體工作組織、人權團體批評如同倒退回獨裁者馬可仕時代。ABS-CBN成立於1953年,為菲國第一家電視台,曾在1972年至1986年馬可仕下令戒嚴期間停播


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美泰戰略遠景聲明簽署儀式。(美國駐泰國大使館網站

泰國|美陸軍參謀長訪泰 簽署戰略遠景聲明

美國陸軍參謀長麥康維爾(James McConville)7月10日與泰國總理帕拉育(Prayuth Chan-ocha)及泰國陸軍司令阿皮拉(Apirat Kongsompong)會面,雙方簽署戰略遠景聲明(Strategic Vision Statement),以強化兩國軍事交流與合作。

麥康維爾此次率團訪泰是自新冠肺炎疫情爆發以來首次高層拜訪,不僅具有象徵性意義,兩國簽署的戰略遠景聲明,更被解讀為華府向區域盟友重申其承諾不變。美國駐泰國大使館稱,雙方討論聚焦在現代化、協調操作能力、聯合訓練、軍事準則等議題。

此戰略遠景聲明奠基於2019年11月由美國國防部長埃斯珀(Mark Esper)與泰國總理兼國防部長帕拉育所簽署的聯合聲明,將持續強化兩國軍方之間的關係,同時也就如何深化美泰65年來的軍事同盟,羅列各項遠景及目標,然正式文本目前尚未公布。

泰國是美國在亞洲歷史最悠久的盟友,但兩國關係在2014年帕拉育發動政變上台後轉趨緊張,美國暫停部分與泰國的軍事互動,泰國也轉向與中國密切來往,直至2019年泰國大選後雙邊關係才逐漸回溫。


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印尼國會。(The Official CTBTO Photo Flickr CC BY 2.0)

印尼綜合法案審議 引發勞工團體上街抗議

印尼政府針對市場改革、促進投資推出的綜合法案(omnibus bill)目前正在眾議院進行審議,然修法內容恐使勞工權益受損,在本週引發勞工等相關團體上街抗議

印尼推出綜合法案,擬針對市場進行改革、減少繁文縟節,來提供友善投資環境以刺激經濟成長,為佐科威的主要政見之一。綜合法案內容涉及79部相關法律的修法,影響範圍廣泛。然修法後恐影響勞工權益,今年1月草案推出時便曾引發上千名勞工聚集在國會大廈前抗議。目前法案在眾議院進行審議,經濟統籌部長艾朗嘉(Airlangga Hartarto)希望眾議院能於8月底、9月初通過法案,再度引發勞工團體、農民團體聚集在國會大廈前進行抗議。

世界銀行雖肯認綜合法案消除對外國投資的歧視,對經濟成長有相當助益,但指出取消最低薪資、遣散費保障等規範,恐導致勞工權益受損、擴大薪資不平等。電業工會也對法案內容提出抗議,認為開放私人企業參與電力輸配售,會讓電力供應私有化。目前私人企業僅能從事發電業,輸配售由印尼國家電力公司(PLN)壟斷。

此外,放寬礦業開採限制、許多開發案甚至不需進行環境影響評估,環保團體直指可能導致森林等自然資源的浩劫、更影響當地原住民的權益。世界銀行印尼及東帝汶地區負責人Satu Kahkonen表示將會使印尼更遠離國際環境保護標準


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聯合國教科文組織終止販售兒童及防治兒童性剝削的標語。(Adam Jones Flickr CC BY-SA 2.0)

柬埔寨|揭露柬埔寨非法性交易 譯者陷官司纏訟

柬埔寨譯者拉洛莫尼(Rath Rott Mony)曾受雇於俄羅斯國營電視台《今日俄羅斯》(Russia Today),並參與一部揭露非法性交易紀錄片的翻譯工作,然該片發行後便遭柬埔寨當局駁斥為「假新聞」,拉洛莫尼也因此被判刑2年;在服刑過半之際,柬埔寨最高法院7月15日宣布將本案移交上訴法院審理。

這部2018年發行、名為「我的母親賣了我」(My Mother Sold Me)的紀錄片,揭露許多柬埔寨貧困家庭苦於生存,被迫將未成年少女推入火坑從事性交易。柬埔寨當局調查後稱片中關係人收賄說謊,並指責拉洛莫尼捏造新聞、損毀國家聲譽,拉洛莫尼因而背負「煽動招致歧視」罪名在2019年入監服刑。

最高法院1日聽審時,拉洛莫尼否認所有指控,重申他僅負責翻譯,無權過問影片內容,也未參與紀錄片的製作,要求不起訴並予以釋放;副檢察官Chhuon Chantha則反駁,若無拉洛莫尼居中協助,紀錄片根本不可能完成。因審理過程發現事實爭議,最高法院發言人Ouk Kimsith於15日證實本案將移交上訴法院再審。

儘管柬埔寨當局緊咬受訪者和製作方對於是否涉及金錢交易說法不一這點,質疑紀錄片的真實性,人權團體仍持續抨擊當局箝制新聞自由,企圖掩蓋並忽視真相。柬埔寨2008年施行性交易防治法後,曾試圖撲滅性產業,尤其是未成年受害者。


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新加坡天際線。(Mike Enerio Unsplash)

新加坡|獅城Q2經濟較Q1萎縮41.2%  進入技術性衰退期

新加坡貿工部7月14日發布最新經濟數據,獅城第二季GDP比去年同期衰退12.6%,而經過季節調整後,第二季GDP較第一季大幅萎縮41.2%,創下1965年獨立以來衰退幅度最大的紀錄。

今年第一季GDP比去年第四季下滑3.3%,如今再下探至41.2%,使星國連兩季經濟呈現負成長,也代表獅城進入技術性衰退。但不少經濟專家認為第二季已探底,第三季應該會逐漸恢復,不過短期內仍會處於萎縮階段。

星國第二季經濟大幅衰退,主要可歸因於4月7日起至6月1日間實施軟封城的「阻斷措施」(Circuit Breaker),近兩個月的防疫封城限制人民移動且暫停非必要服務,此外建築工程也大多停緩,避免疫情在4月爆發大規模移工宿舍感染後進一步擴大,但同時也讓經濟受到重創。

如以行業別來觀察,服務業第二季比去年同期衰退13.6%,營造業下滑54.7%。而製造業則是唯一相較於去年同期成長的行業,正成長2.5%,但相較於第一季的8.2%遜色,且比較一二季來看,製造業第二季比第一季衰退23.1%。

疫情衝擊情況下,貿工部已於5月26日下修獅城今年全年經濟成長率為負4%至負7%之間,截至目前尚未作出預測調整。


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