[政經商情]全球糧食安全指數 星國首次奪冠

外電編譯:Yun-Ling Ko


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Food(Photo Credit:Alex Valavanis@Flickr CC BY-ND 2.0)

是哪個國家擠下了美國成為今年糧食安全指數的冠軍?答案是:新加坡!

糧食安全指的是能夠穩定地讓所有人取得充分、安全且營養食物的狀態。英國的《經濟學人》雜誌近期公布2018年「全球糧食安全指數」(Global Food Security Index),此報告自2012年開始出版,對象涵蓋全球113個國家與地區。「全球糧食安全指數」利用聯合國相關統計資料及數據,統整為四大面向,分別是:購買力(affordability)、供應力(availibiity)、品質與安全(quality and safety)、自然資源與韌性(natural resources and resilience),以衡量一國的糧食安全狀態,並做為政府及企業的參考。

報告指出,糧食安全的威脅主要來自於氣候與環境(雨量、氣溫變化等)、財務(物價、農夫是否能取得貸款)、貿易與供應鏈(貿易壁壘、基礎建設不足)、以及政治社會風險(政治穩定度、社會衝突、貪汙)等。此外,該報告亦針對個別國家分析其劣勢所在。根據今年報告,整體而言全球在糧食安全上更為進步,尤其是中低收入國家,原因主要在於農業基礎建設的大幅改善。

2018年糧食安全指數前三名分別是新加坡、愛爾蘭、美國和英國。儘管只有極小部分的糧食屬於自行生產,今年新加坡首次被評為糧食安全指數最高國家。新加坡奪冠主要原因在於購買力的大幅提升,其購買力提升幅度更是全球之最。新加坡自2012年起人均GDP成長近30%,使得家戶在糧食上的花費占比也相對較低(6.9%),僅次於美國每家戶平均的6.4% 。另外,新加坡還有全球最低的農產品進口關稅。

然而,像新加坡這樣的高收入國家,糧食安全的隱憂及威脅來自於氣候與自然資源變化的衝擊。新加坡農業食品獸醫局(Agri-Food and Veterinary Authority, AVA)表示,新加坡90%以上的糧食仰賴進口,進口國家從2004年的140個,至今成長到180國。一旦這些糧食出口國遭逢氣候變化,糧食安全便會受到影響。

東南亞其他國家中,寮國和菲律賓相較過去有明顯進步。不過,普遍存在於各國的問題是農業研發經費投入低,以及人均GDP較低。在菲律賓、柬埔寨及寮國,貪汙是一大威脅;在寮國,嚴峻的糧食安全狀態、農業基礎建設不足、和農夫取得資金管道欠缺等,都是急欲改善的議題。

東南亞各國糧食安全排名

國家 排名
新加坡 1
馬來西亞 40
泰國 54
越南 62
印尼 65
菲律賓 70
緬甸 82
柬埔寨 85
寮國 95

參考資料:

作者為yun-ling ko

畢業於台灣大學政治學系、台灣大學公共事務研究所

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