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越南：亞洲下一個離岸風電市場？

[政經商情] 越南：亞洲下一個離岸風電市場？

外電編譯：Yun-Ling Ko

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丹麥現存最老風場Middelgrunden Offshore Wind Farm(Photo Credit:European Wind Energy Association@Flickr CC BY-ND 2.0)

台灣正積極發展離岸風電，目前已在苗栗外海架立兩支示範風機、規劃兩座示範風場，並在今年上半年陸續進行風場核配容量的遴選與競價，政策目標是2025年離岸風電裝置容量達5.5GW。亞洲他國也紛紛規劃發展計畫。日本經產省（METI）公佈2030年再生能源發電量占比22-24%，日本風力發電協會（Japan Wind Power Association）評估其離岸風電發展潛能，預計2030年固定式風電可達5.8GW，浮動式3.8GW。南韓產業通商與資源部（MTIE）擬定2030年離岸風電裝置容量12GW；中國大陸「風電發展十三五規劃」中，2030年的目標是30GW；而印度新能源與再生能源部（MNRE）也宣布2030年達30GW的願景。國際能源署（IEA）在2017年東南亞能源展望（Southeast Asia Energy Outlook 2017）報告指出，東南亞各國發展風電的條件，以菲律賓、泰國、越南為佳，其中越南特別在離岸風電上具有優勢。

越南：極具風能開發潛力

世界銀行統計，越南的風能開發潛力上看27GW。根據越南資源與環境部（MONRE）所屬越南海洋與島嶼研究所的分析，越南東南部毗鄰海岸的地區，平均風速為每小時10-11公里，為發展風電的良好場域。尤其胡志明市東部的平順省（Binh Thuan），到越南最南端的金歐省（Ca Mau），綿長的海岸線之外，水域平均風速為每小時7-11公里，水深20-50公尺，具發展離岸風電的潛力，據估計至2025年，此二省設置裝置容量各可達1GW。再加上地理位置靠近胡志明市，電纜上岸後可快速送至用電需求量高的市區，更具開發效益。

越南工商部（MOIT）2016年時更新了國家能源發展計畫的政策目標：2020年再生能源發電量占比7%，2030年希望達10%。整體風力發電（未細分陸域、離岸目標）發展規劃分短、中、長期，短期目標2020年設置容量0.8GW，2025年增至2GW，2030年達6GW，預計在2025年風能占總發電量1%，2030年時計畫達到2%。

多座風場規劃中 吸引外商投入

2011年於平順省完工的Tuy Phong風力發電廠，是越南第一座陸域風場，裝置容量30MW。而後同樣在平順省的Phu Lac （24MW）、Phu Quy（6MW）、廣治省（Quang Tri）的Huong Linh（30MW）陸續完工，目前全國已興建4座陸域風場。陸域風電之外，越南在離岸風電上也已起步。

位於薄遼省（Bac Lieu）近岸0.5公里的薄遼離岸風場已於2015年併聯，裝置容量99.2MW。第三期工程預計裝置容量142MW，將由Cong Ly與Super Wind Energy共同開發，風場使用美國GE風力機，並獲得美國貿易發展署（USTDA）的金援，為「美國─亞太地區全面能源夥伴關係」（U.S.-Asia Pacific Comprehensive Energy Partnership, USACEP）的計畫之一。

另一座正在區塊開發規劃中、位於金歐省的Tan Thuan風場，亦獲得美國貿易發展署補助，預計裝置容量100MW。另有三座正在興建中的風場，分別是：檳椥省（Ben Tre）的Ben Tre 10 Binh Dai 1第一期風場（6MW）、金歐省的Khai Long風場（1000MW）、朔莊省（Soc Trang）的Soc Trang風場 （30MW），以及近十座正在申設、規劃中的風場。

瞄準未來商機龐大的離岸風電市場，已有外商開始進駐卡位。挪威風電顧問與驗證公司DNV GL與越南PCG集團（Phu Cuong Group）已於2016年起合作進行風場可行性調查；在今年，DNV GL、日本三菱重工與丹麥Vestas合資的風力機大廠MHI Vestas與新加坡開發商Enterprize Energy、越南國營石油與天然氣集團（PetroVietnam）結盟，攜手開發平順省的Ke Ga風場區塊；南韓斗山重工業（Doosan Heavy Industry & Construction）也與越南電力集團（EVN）簽訂MOU，預計共同開發離岸風場。

風電建置緩慢 全球風能協會提建言

除了良好的自然資源之外，因快速的經濟成長導致用電需求日增、日益進步的工業技術與具競爭力的工資，都是越南發展風電的拉力。然而越南的風電建置進度緩慢，至今陸域加離岸風場裝置容量只有近200MW，2020年達800MW的規劃無法順利達標。

主因是專案融資市場尚不成熟、市場效率與透明度仍需加強，籌設許可申請過程冗長，再加上國內電網基礎建設尚不足，且面臨太陽光電的快速成長，可併網容量遭排擠。越南工商部電力與再生能源局副局長Nguyen Van Thanh表示，有限的資本市場、對於使用新技術的疑慮，再加上目前國內的躉購價格對投資人不具吸引力，這些都是目前越南發展風電路上急需克服的問題。

全球風能協會（GWEC）、德國國際合作機構（GIZ）、以及德國與丹麥大使館在今年六月於河內舉辦第一場「越南風能研討會」。全球風能協會秘書長Steve Sawyer在會中表示，希望能幫助越南發展風電領域，以乾淨的能源推動經濟發展、加強能源安全，並促進科技發展。研討會中，更針對越南風電市場提出數點建議，包含設立符合國際標準及常規化的購電合約（Power Purchase Agreement, PPA）、簡化行政程序、完善電網基礎建設，並建議越南應成立國家風能協會，來協助推動風能產業發展。

參考資料：

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  1. 自動引用通知: [政經商情] 國際協助越南 加速風電開發 – ASEAN PLUS 南洋誌
  2. 自動引用通知: 越南風電開發潛力高 躉購是否延期成焦點 – ASEAN PLUS 南洋誌

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