[政經商情] ADAM50基金 迎接2018大馬新生兒

外電整理:黃以樂


 

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嬰兒示意。 (Photo Credit: Phalinn Ooi@Flickr, CC BY-NC-ND 2.0)

 

投資不分男女老少;對於馬來西亞來說,新投資便從新年的嬰兒開始,以新政策迎接新的一年,同時也迎接新的生命。自2018年1月1日起,針對孩童設立的「ADAM50」基金將開始啟用。此政策也象徵馬來西亞即將邁入新的國家發展政策階段,即「TN50」。所謂「TN50」,指的便是馬來文的Transformasi Nasional 2050,是一套國家整體發展計畫,希冀在未來的30多年內能夠讓馬來西亞在經濟上有所突破,並期許青年世代也能夠具備足夠能力帶領國家躋身已開發國家之列。

隨著前首相馬哈迪(Mahathir Mohamad)所提出的2020宏願(Wawasan 2020)即將告一段落,大馬政府提出TN50取而代之,而ADAM50便成為大馬新國家發展計畫的前奏。

ADAM50

 

Amanah Dana Anak Malaysia 2050(ADAM50)是大馬政府專為2018年起出生的馬來西亞孩童成立的一筆信託基金。凡在2018年1月1日至2022年12月31日之間出生的馬來西亞孩童,將獲得價值馬幣200令吉(約新台幣1480元)單位信託基金。

此基金表面上分為原住民(Bumiputera)與非原住民(Non-bumiputera)兩種,但實際上政策大部分內容相同。原住民小孩的單位信託基金會被轉入Amanah Saham Bumiputera(ASB)戶口,而非原住民小孩則是轉入Amanah Saham 1Malaysia(AS1M)。ASB戶口投資上限為馬幣200,000令吉(約新台幣1,478,120元),而AS1M則是馬幣50,000令吉(約新台幣369,530元)

父母們可以選擇繼續投資在ASB或AS1M,但只能在孩子滿18歲以後才可領取紅利與單位信託基金。假設父母每個月做出馬幣50令吉(約新台幣370元)的投資,而年利率維持在6%,則孩子滿18歲時此戶口中將會有馬幣19,574令吉(約新台幣144,660元)。

負責推動與執行ADAM50的單位是一家國營投資公司:Permodalan Nasional Berhad(PNB)。1978年,政府為了執行新經濟政策(New Economic Policy)成立了PNB。PNB發展至今已有40年之久,成為大馬其中一個最大的基金管理公司。這期間,大馬經歷幾個重要的國家發展政策階段,其中包括新經濟政策以及即將結束的2020宏願。如今大馬邁入新的階段,PNB將再次負起重擔。

國家發展的不同階段

 

馬來西亞誕生之初,國家無論經濟、工業、社會或是文化等皆面對相當困難,其中最為明顯的問題是大馬的貧窮比率以及社會結構。當時,大馬貧窮比率高,而其中以巫族(馬來人)為主。此情況後來演變成種族衝突,也就是1969年的513事件

延伸閱讀:馬來西亞日 納吉演說引爭議

513事件具有巨大的影響。此事件不僅影響了之後的政治格局,更是成為政府制定國家發展政策的主要分水嶺。新經濟政策正是在513事件以後,為重整社會結構、促進國家團結一致,並且消除貧窮而設計。新經濟政策是一個長達20年的國家發展政策,自1971年起開始執行至1991年結束。此政策落實以後使大馬經濟快速起飛,貧窮比率也從1970年的52%降至1990年的17%。

新經濟政策結束後,正好是馬哈迪執政期間。馬哈迪提出了2020宏願,希望能在2020年之前使大馬發展成一個先進國。但隨著馬哈迪在2003年辭去首相一職,同時大馬在2007年受到全球金融風暴的打擊,首相納吉在2009年指出實現此願景的時間可能需要延後許多。

在距離2020年還有不到2年的時間,而且馬哈迪也加入了反對勢力,納吉領導的國陣(Barisan Nasional)打算以新的國家發展政策取代2020宏願,為大馬未來30年制定了新的藍圖。

TN50與大馬未來

 

大馬的發展過程基本上可被分為新經濟政策(1971年至1990年)、2020宏願(1991年至2020年)以及即將執行的TN50(2021年至2050年)三大階段。TN50主要目標是讓大馬在2050年之前成為一個在經濟、社會與創新等方面的世界前20名國家。儘管如此,其具體的政策內容還未公布。

事實上,TN50實際計畫尚未構築到細部的原因,主要是因為政府也希望與大馬社會一同為政策內容的規劃做出貢獻。因此,2017年至2019年之間,政府將透過舉辦論壇、圓桌會議等,讓各界專業人士參與政策內容的討論,以凝聚共識。首相納吉表示「當政府整合所有意見之後,將以此作為TN50政策內容的基礎」。

由於此國家發展政策長達30年,屆時新一代的大馬人民也將會是國家的主人翁,因此政府以ADAM50作為TN50的序幕展開,將大筆資金投資在大馬的下一代人民,尚稱合理、也頗具有給予人民希望的意味。大馬未來的發展想必會受此影響深遠。


參考資料:

  • ADAM50 a gift to TN50 generation, minister says (Malay Mail Online)
  • ADAM50 ensures savings for babies born Jan 1 till 2022 (The Star Online)
  • PNB to allocate RM200 for each of 2018’s half-million newborns under ADAM50 (Yahoo News)

作者為黃以樂

畢業於台大政治系,目前是政大東亞所學生。出生在肉骨茶發源地,馬來西亞巴生港,童年的回憶卻是在印尼和中國大陸。青春期回到祖國,並愛上這片土地。自此立志要獻身回報國家。

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