App叫車服務進軍越南三年 改變計程車市場版圖

[政經商情] App叫車服務進軍越南三年 改變計程車市場版圖

外電整理:黎柏君


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Mai Linh計程車和駕駛。(Photo Credit: ILO@Flickr, CC BY-NC-ND 2.0)

自從2014年起,Grab和Uber等手機應用程式叫車服務相繼進入越南營運,衝擊當地計程車市場。傳統業者必須面對新時代科技所帶來的影響,政府也必須調整政策以盡可能符合社會現況;而新興手機叫車服務公司在政策尚未明朗的越南,雖然打破傳統的藩籬、卻也面對著可能被罰款的風險。搭車的民眾固然享受到新科技帶來的方便,乘著賺錢風潮踏入新興叫車業的駕駛,現在卻似乎落入陷阱,可能成為這場計程車大戰下的犧牲者。

傳統計程車業者叫苦連天 駕駛出走

越南傳統計程車行梅玲(Mai Linh)近年來營業額不停下滑,比起去年同期,營業額減少了5%,剩下1.72兆越南盾(約合23億新台幣)。梅玲今年至今已損失了475億越南盾(約合6338萬新台幣),是去年虧損的兩倍之多。

同為傳統計程車行的Vinasun也遇到類似的困境。Vinasun今年第二期的營業額下滑至8100億越南盾(約合10.8億新台幣),創下2014年以來的新低,上半年營收比起去年同期下滑至少15%。

梅玲的董事長Ho Huy今年年初在寄給股東的一封信中提到,罪魁禍首是Uber和Grab。

Grab和Uber提供大量折扣給予乘客,削價競爭的結果搶食計程車市場大餅。叫車app提供低於傳統計程車25-50%的價格、普遍穩定的服務、以及事先告知價格等都贏得乘客的青睞,使得傳統計程車業者客源減少。

除了客源減少之外,相比傳統業者的駕駛,Uber駕駛只需繳交低廉稅額,這讓傳統計程車駕駛紛紛跳槽。梅玲在今年上半年已損失了6000名計程車駕駛,佔所有駕駛的20%;Vinasun也損失了近乎一半的駕駛。

Uber在越南只需要付3%至5%的加值稅,但傳統計程車業者不但要付10%加值稅,還要付20%的營業稅。目前Uber以抽2成的方式和駕駛拆帳。

目前在胡志明市已約有21,000輛已註冊車輛在為Uber和Grab服務,若包含尚未註冊的駕駛,總輛數上看25,000。目前胡志明市的傳統計程車數量大約為11,000輛,因此所有胡志明市的計程車數量粗估為34,000輛,遠超過原先胡志明市計程車限制總量的12,700輛。

胡志明市政府認為,車輛總數上升不但加劇市中心的塞車情況,更造成了城市的經濟損失。

越南政府祭出罰款手段 並追繳Uber漏稅

針對傳統計程車業者的慘況所引發的一連串抱怨,越南政府表示在對待傳統業者以及新興的app叫車服務業者,在稅制政策方面是一模一樣的。

只不過,Uber一直都沒有遵守既定政策。直到最近越南財政部下了最後通牒,並給予Uber罰款,Uber才表示將會改進。

越南政府檢視了Uber自2014年至2017年6月的繳稅記錄,要求Uber補繳稅款,以及繳交錯誤申報和逾期納稅的罰款。Uber需要補繳的稅額包含105億越南盾(約合1400萬新台幣)的預提稅,263億越南盾(約合3500萬新台幣)的加值稅,以及約146億越南盾(約合1950萬新台幣)的個人所得稅。罰款的部分則包含152億越南盾(約合2000萬新台幣)的錯誤申報及逾期納稅罰款。

Uber必須在收到政府公函的10日內完成繳交共計約666.8億越南盾(約合8900萬新台幣)的遺漏稅款和罰金,否則政府會給予更嚴厲的制裁措施。

目前全國總數量約為30,000輛的越南傳統計程車業者,每年平均繳交的稅款總額大約是2兆越南盾(約合26.7億新台幣),然而總車數約有31,000輛的Uber和Grab,每年平均繳交的稅款總額卻只有200億越南盾(約合2669萬新台幣)。

Uber的亞太區公共政策部門主管Damian Kassabgi表示,Uber一定會繳款上述的款項,並承諾會改善以符合越南的法律規範。

資訊不透明 新Uber駕駛成為犧牲者

許多人見到Uber的商機、加上賣車業者的鼓吹,一窩蜂買車進入這個行業,卻付出慘痛代價。

有別於傳統計程車業者,駕駛Uber的汽車必須申請「家庭商業」註冊證書。許多賣車業者提供「包到好」的服務,聲稱只要花費大約500萬越南盾(約合6500新台幣)就可以代為辦理好複雜的手續。不過便利的背後,卻隱藏著風險。

一名越南民眾阮文腔(Nguyen Van Xang)在2014年也向賣車業者以申請「家庭商業」註冊證書包到好的服務,買車投入駕駛Uber的行列,但家裡經濟狀況每下愈況,便決定於今年以5億越南盾(約合75萬新台幣)的價格賣出自己的車。

然而在過戶時,買家要求他提供當初購車的發票,對方才發現這輛車已被註冊為「家庭商業」資格,而且儘管阮文腔這幾年都沒有遇上問題,他這時候才知道自己積欠了許多款項、以致無法過戶成功。

阮文腔前往稅捐機關,發現自己必須補繳商業執照稅、個人所得稅以及其他稅款。除此之外,他也被稅捐機關罰款,因為他兩年多來都沒有繳納上述稅金。原先可賣5億越南盾的車,扣完罰款和所有漏稅後,卻只能賣得4.7億越南盾(約合70萬新台幣)。

事實上約有半數以上的Uber駕駛,並不清楚自己的車輛被註冊為「家庭商業」的資格所伴隨的納稅義務,以及需要遵守的法令限制。

另一名在河內的Uber駕駛張明旬(Truong Minh Tuan)向Vietnam.net表示,經過仔細研究所有Uber的相關資訊,他決定自己註冊完成申請「家庭商業」證書的手續,而且事實上註冊費用只需要100萬越南盾(約合1500新台幣)。不過每個月他依然會準時繳納上述稅金給政府。

新興的手機app叫車服務在帶給社會挑戰的同時,也是一個能夠改變社會的契機。越南的傳統計程車業者和政府將如何回應和調適,值得持續追蹤觀察。


新聞來源:

  • Major Vietnamese taxi firm loses 6,000 drivers, blaming Uber and Grab again (VnExpress)
  • Uber $2.94 million in tax arrears (Vietnam Net)
  • Uber and Grab drivers suddenly up to neck in tax arrears (Vietnam Net)

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