[ASEANSEA]巴黎協議將生效 東南亞國家不缺席
作者：鄭之翔
聯合國秘書長潘基文（Ban Ki-moon）於週四（22日）指出，攸關全球氣候變遷的「巴黎協議」（Paris Agreement）已有60個國家批准加入，通過第一階段門檻。而在這60個國家當中，包括泰國、汶萊、新加坡及寮國等東南亞國家也在「巴黎協議」生效高層會議上遞交批准文書，加入巴黎協議。
「巴黎協議」生效高層會議週四（22日）於聯合國總部舉辦，共計31個國家在當天遞交批准文書，截至目前為止共計60個國家批准該協議。
根據「巴黎協議」第二十一條規定，必須55個國家以上批准，且這些批准的國家同時必須合計共佔全球溫室氣體總排放量的至少55%以上後，第三十天起該協議方生效。聯合國氣候框架協議指出，目前60個締約國合計共佔全球溫室氣體總排放量47.76%以上，距離「協議」生效目標只差不到8%。
潘基文表示，他有信心再年底離任之時「巴黎協議」就會成功生效，「這將是多邊主義最大的成就之一」。潘基文自2007年1月接任，並連任一次，將於今年年底卸任。
「目前已有多個國家承諾將批准加入協議，」潘基文補充，包括澳洲、奧地利、保加利亞、柬埔寨，以及歐盟、韓國等國都已承諾將批准，「我們獲得極大的支持」，呼籲各國加快國內批准程序。包括中國、美國這兩大世界最大碳排放國已在9月初批准該協議。
「巴黎協議」是第21屆聯合國氣候框架協議（UNFCCC）締約方大會（COP21）中195個國家通過的氣候協議，並在今年4月由171個國家聚在紐約聯合國總部共同簽署。「巴黎協議」中呼籲國家加強行動對抗氣候變遷、減少碳排放，目標在2100年前，控制全球氣溫增幅不要超過攝氏2度以內，並致力控制升溫在攝氏1.5度以內。
東南亞國家目前已有泰國、汶萊、新加坡及寮國等4個國家批准加入。泰國總理帕拉育（Prayuth Chan-ocha）在聯合國大會（General Assembly）的演說上呼籲各國盡快批准「巴黎協議」，「全球暖化以及氣候變遷需要國際社會一同攜手合作」。
「汶萊作為一個沿海國家，面對氣候變遷非常脆弱，」汶萊能源及產業部長雅思敏（Awang Haji Mohammad Yasmin）接受電話訪問時表示，近來的極端氣候造成水災已經讓汶萊飽受威脅。「批准協議同時也為汶萊帶來機會，」雅思敏補充，這個協議同時也為汶萊的新創產業帶來機會，為氣候變遷做出一點貢獻。
新加坡外交部長維文（Vivian Balakrishnan）指出，新加坡雖然只是一個小國，但簽訂這個協定對於國際社會將是一個「安靜但有效的貢獻」。維文表示，未來新加坡政府也將積極改善能源效率，降低溫室氣體的排放。
我國礙於國際地位尷尬，雖然無法批准「巴黎協議」，但我國政府也在去年由前環境保護署署長魏國彥擔任代表出席COP21，也在本月5日舉辦「2016 UNFCCC NGO Forum」國際研討會。外交部次長侯清山強調，政府未來會針對氣候變遷議題採取更多跨國合作，持續以「踏實外交」的互助精神，與友邦國家共同攜手，積極爭取擴大貢獻國際社會及有意義參與UNFCCC。
新聞來源：
- ‘There is no time to waste’ Ban says, as Paris climate accord crosses first threshold for entry into force（UN News Center）
- The Paris Agreement（UNFCCC）
- Paris Agreement（UN Treaty Collection）
- Singapore ratifies Paris Agreement（The Strait Times）
- Paris climate agreement poised to go into force（The Bangkok Post）
- Brunei formally joins Paris climate agreement（Borneo Bulletin）
- 外交部舉辦「2016 UNFCCC NGO Forum」國際研討會（中華民國外交部）
