[ASEANLAND]各退一步 中泰鐵路合作案步入新階段
外電整理：黃嬿庭
泰國交通部長表示，為尋求更緊密的關係，在經過漫長的談判之後，中國和泰國於本週三（21日）以1790億泰銖（約51億5千萬美元）的造價達成雙方鐵路合作初步階段的共識。
中泰鐵路合作始於盈拉（Yingluck Shinawatra）擔任總理的2013年10月，當時雙方協議，讓中國參與泰國的高鐵建設，而泰國則以農產品抵償部分建設費用，被稱為「高鐵換大米」。2014年5月泰國發生政變後，合作談判一度被擱置，終於在2014年12月簽署諒解備忘錄（Memorandum of Understanding，MOU）重啟談判。
今年四月，泰方表示不願接受中方所提出160億美元的造價及2.5%貸款利息，欲縮短建案路線並獨力融資；中方認為路線的縮短將使泰國鐵路無法與寮國到中國的鐵路接軌，影響到其「一帶一路」戰略計畫的構想，態度因而轉為強硬，談判再度陷入停滯。
在數個月緊張密集的談判後，在本週於曼谷舉辦為期三天的雙邊會談後，雙方達成初步共識，該合作案仍將按原定計畫建成873公里長的鐵路，連接泰寮邊境和泰國東部的港口和工業區，在造價方面則大幅調降，「我們只最高只接受1790億泰銖的造價。」泰國交通部長Arkhom Termpittayapaisith在會後告訴記者。
Arkhom表示，在此合作案中，泰國將自行承擔建設費用，中國則提供技術方面的協助。
中泰鐵路合作案依序分為三階段建設：曼谷－呵叻府（Nakhon Ratchasima）250公里長的鐵路、呵叻府－廊開府（Nong Khai）355公里長的鐵路，以及北標府－羅永府（Rayong）246.5公里長的鐵路。第一階段將於今年年底開始進行。
中國國家發展改革委員會副主席王曉濤在會後表示，「雙方都期望在年底前動工，目前所剩時間有限。」
帕拉育（Prayuth Chan-Ocha）所領導的軍政府不斷試圖以基礎建設促進經濟發展，以挽救走下坡的出口及消費者信心；另一方面，受到來自國內及西方世界在民主及侵害人權方面的責難，曾經是美國在亞太最堅實盟友之一的泰國，與中國在正式關係上越走越近。
然而雙方在鐵路合作案的許多細節上仍未達成共識，諸如該以何貨幣支付費用的細項問題，都是影響未來談判的關鍵，「我們還有許多意見上的分歧和誤解需要解決。」Arkhom在接受路透社（Reuters）採訪時表示。
泰國副總理Prajin Juntong則向曼谷時報（Bangkok Post）透露，泰國方面最早會再年底成立工作小組，而在土壤狀況、控制系統，還有建案對環境及當地人民生活的影響方面，還有許多值得釐清的問題。
新聞來源
- Thailand, China agree on $5 billion cost for rail project’s first phase（Reuters）
- China-Thailand Rail Project Back on Track With Cost Agreement（The Diplomat）
- China’s Grand Plans in Southeast Asia on Track With Thai Rail Deal（World Politics Review）
- Sino-Thai rail project put back on track（Bangkok Post）
- 中泰鐵路生變！泰方:不用中國資金（香港文匯網訊）
