油價持續探底東南亞產油國減支度寒冬

[ASEANSEA] 油價持續探底東南亞產油國減支度寒冬

外電整理：Joanne Chang

油價持續探底東南亞產油國減支度寒冬

國際油價持續大跌，讓主要依賴石油與天然氣出口的汶萊經濟大受影響，將大幅削減政府財政預算支出；馬來西亞國營石油公司Petronas也規劃未來4年將削減最高500億馬幣（約114億美元）的資本與營運支出以為因應。

汶萊經濟發展高度倚賴石油與天然氣出口，相關產業占汶萊國內生產毛額（GDP）逾60%，占出口更超過90%，是政府財政收入的主要來源。然而近年油價持續下跌，加上汶萊維修國內主要油井，導致產油量萎縮，本年度汶萊財政可能出現22.8億美元的赤字，相當於GDP的16%。2011年油價高檔時，汶萊財政盈餘可高達GDP的28%的繁盛情景已不復見。

為了挽救汶萊的經濟，汶萊政府試圖讓經濟產業多元化，包含加強投資非石油產業、開發觀光產業、強化金融體系等，但成效不彰。汶萊財政部長伊巴希姆（Abdul Rahman Ibrahim）表示，政府在支出上將採取謹慎態度以維持收支平衡，意味汶萊人民居住補助、免費醫療和教育、免繳所得稅與消費稅等社會福利恐將縮減。

另一方面，同樣受到油價大跌的影響，東南亞第二大石油和天然氣生產國馬來西亞國營石油公司Petronas也將調整營運計畫來維持收支平衡。Petronas是馬來西亞政府最大的收入來源，貢獻年度預算的三分之一，也是馬來西亞唯一的財富500大企業。馬國目前的預算以布蘭特油價48美元計算，因應油價下跌，總理納吉（Najib Razak）也將針對政府支出計畫提出修正案。

汶萊皇宮(photo credit: henrykkcheung@Flickr byCC2.0)

印尼反恐法改革案仍受阻

即使上週雅加達發生重大恐怖攻擊事件，印尼總統佐科威（Joko Widodo）欲修改國家安全法以防制恐怖主義的改革案在國會仍受到阻礙。

本法案欲修改的重點為禁止人民加入在伊拉克和敘利亞的恐怖組織，並禁止加入恐怖組織的人民回國。依據印尼國家反恐局估計，大約有800名印尼人赴中東加入伊斯蘭國（Islamic State, IS），30人在為IS作戰時死亡，並有超過150人回到印尼進行恐怖攻擊訓練。

澳洲蒙納許大學全球反恐研究中心主任Greg Barton表示，「印尼立法機關效率出名的慢，堆積大量需要處理的議題，所以快速處理反恐法修改案的機率並不高」。

雖然雅加達恐怖攻擊事件後，印尼國會出現加速改革的聲浪，但仍有部分團體及人權專家對修改法案有疑慮，他們認為在沒有正當證據的情況下，不應過度擴張執法者的權力。

一群少數、但具有影響力的伊斯蘭黨團認為，不是所有加入IS的穆斯林會變成恐怖份子；印尼人權觀察研究員Andreas Harsono也反對過度擴張警察或安全執法單位的權力，在沒有明確犯罪證據的情況下逮捕人民，「疑慮在於他們希望擁有逮捕任何人的權力」。反對者擔心過度擴張警察的權力，可能破壞印尼新興的民主。

新聞指出，印尼眾議院議員敦促佐科威單方面修改現行的2003年反恐法案。雖然法案仍須經國會通過，但這樣的程序可能加速法案通過的進程。

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