[東南亞週報326] 緬軍政府證實翁山蘇姬會紅十字會代表但仍拒無條件釋放、印尼政府出手接管雅萬高鐵公司債務、泰總理15年來首訪印尼欲強化經貿連結
南洋誌東南亞週報第326期，為讀者挑選2026年8月1日至8月14日期間，有關緬甸、印尼、泰國、越南、新加坡與馬來西亞的六則東協區域大事。
Issue: 326｜Aug. 1-14, 2026
編譯：荊柏鈞、柯昀伶、鄭熹、黃以樂
緬甸｜緬證實翁山蘇姬會紅十字會代表 軍政府仍拒無條件釋放
緬甸前國家領導人翁山蘇姬（Aung San Suu Kyi）8月3日在首都奈比多與國際紅十字會（ICRC）駐緬甸代表處常駐代表貝克（Arnaud de Baecque）會面，這是翁山蘇姬自2021年軍事政變遭拘押後，首度公開與國際人士接觸。
緬甸政府當天證實此事，並公布兩人會面的照片，國際紅十字會也發表聲明證實，其一名代表依照相關程序探視翁山蘇姬，並與她私下交談，但未透露談話細節。分析認為，軍政府允許翁山蘇姬與國際人士接觸，可能是其在選舉後尋求改善外交關係、降低外交孤立的一環。
現年81歲的翁山蘇姬自軍事政變後一直遭到拘押，近年鮮少公開露面，健康狀況也受到外界關注。今年四月，緬甸軍方在特赦及減刑後，將她從監獄轉移至奈比多一處未公開地點軟禁。此次會面前，緬甸當局也曾拒絕東南亞國家協會（ASEAN）特使探視翁山蘇姬。
現任東協輪值主席國菲律賓對這場會面表示歡迎，認為此舉有助於推動緬甸政治對話與和解，同時再次要求緬甸開放政治犯探視，並呼籲「全面無條件」釋放翁山蘇姬。不過，緬甸軍政府並未接受東協的要求。緬甸外交部強調，政府雖基於人道考量對翁山蘇姬減刑，但是否全面且無條件釋放她，仍須依法執行。
緬甸當局也表示，將繼續與現任東協特使、菲律賓外交部長拉薩洛（Maria Theresa Lazaro）合作，但新加坡將於2027年1月1日接任東協輪值主席國，緬甸政府認為沒有必要繼續走這條路。
印尼｜印尼政府出手接管雅萬高鐵公司債務
印尼政府8月5日宣布，將接管營運雅萬高鐵的印尼中國高鐵公司（PT KCIC）60%股權，負責償還未還清的貸款，但不會動用到國家預算。
連接印尼雅加達與萬隆的「雅萬高鐵（WHOOSH）」在2023年10月正式營運，屬於中國一帶一路專案。因工程延宕、成本不斷上升，最後總造價從55億提升到73億美元（約新台幣2,300億）。根據2025年財報，印尼國營企業聯盟總共虧損2.79億美元（約新台幣90億元）；且雅萬高鐵未來數年恐將持續虧損。目前印尼中國高鐵公司（PT KCIC）60%的股權由國營企業組成的財團持有，中國方的國有企業持有40%的股權。針對高鐵公司的債務問題，印尼政府自2025年起與中國政府展開磋商。印尼主權財富基金「達南塔拉」（Danantara）在今年4月表示，已和中國完成協商，但並未公告細節。
財政部長波巴亞（Purbaya Yudhi Sadewa）與達南塔拉8月5日共同舉行記者會，宣布將由政府接管高鐵營運公司60%的股權，交易最晚將在9月中旬完成，而股權價值並未被揭露。此外，印尼政府近期也表示，已經完成將高鐵延伸到泗水的初步研究，將做為下一階段路線研究的基礎。高鐵公司財務重組的結果，也將成為政府評估高鐵延伸至泗水、甚至外南夢（Banyuwangi）可行性的主要依據。
泰國＆印尼｜泰總理15年來首訪印尼 雙方擬2030年前將貿易額提升至200億美元
泰國總理阿努廷（Anutin Charnvirakul）於8月3日赴印尼展開為期2日的官方訪問，這是15年來首位泰國總理訪問印尼。此行除深化雙邊關係外，也聚焦貿易、投資、糧食安全及區域合作等議題，雙方更同意將雙邊貿易額於2030年前提升至200億美元，並簽署《印尼—泰國戰略夥伴關係路線圖（2026-2030）》作為未來合作藍圖。
阿努廷在雅加達與印尼總統普拉伯沃（Prabowo Subianto）舉行會談後，雙方共同宣布採納新的五年戰略夥伴關係路線圖。普拉伯沃表示，經濟合作仍是兩國關係的核心，相信透過新路線圖的推動，達成200億美元貿易目標並非難事。
根據官方資料，印尼與泰國近三年雙邊貿易額維持在約170億美元左右。兩國此次同意進一步擴大貿易與投資合作，並加強農業科技、物流、食品加工及供應鏈韌性等領域的合作。印尼也希望藉由深化區域經濟聯繫，提升東協內部貿易比重。
除了經濟合作外，雙方也簽署教育合作備忘錄，推動學生與教師交流以及教育資源共享。目前已有超過800名泰國學生在印尼大學就讀，其中不少來自泰國南部邊境地區。阿努廷表示，教育合作將有助於培養未來人才，進一步鞏固兩國人民之間的聯繫。
在企業合作方面，雙方見證多項商業合作協議簽署，包括泰國觀光局與印尼航空公司TransNusa在旅遊及航空連結方面的合作，以及有機廢棄物處理相關計畫。泰國政府認為，這些合作將為企業創造更多商機，並促進雙向投資。
阿努廷此行也安排前往東協秘書處發表演說，說明泰國對區域合作的願景，以及為2028年接任東協輪值主席國所做的準備。他強調，泰國希望推動一個更具韌性、更團結且以人民為核心的東協，共同應對全球經濟變局、跨國犯罪及地緣政治挑戰。
越南｜越共總書記蘇林先後出訪澳紐
越共中央總書記兼國家主席蘇林在8月9日至14日出訪澳洲與紐西蘭，分別蘇林會晤澳洲總理艾班尼斯（Anthony Albanese）、紐西蘭總理盧克森（Christopher Luxon）。
蘇林出訪澳洲，會晤澳洲總理艾班尼斯，雙邊重申越南與澳洲全面戰略夥伴關係的堅實基礎，宣布將強化兩國軍事合作，以及在關鍵礦產、半導體和清潔能源等領域的供應鏈合作。越南海警與澳洲邊防局就海上執法簽署諒解備忘錄，除此之外一共簽署13份合作協議。
蘇林在澳洲之後緊接著出訪紐西蘭，會晤總理盧克森，雙邊希望加強經貿合作，及早實現貿易額達30億美元的目標，並將農業、環境以及科技領域列為合作重點。蘇林重申，越南將致力於不斷改善經商環境，建造更加透明、具競爭力以及符合國際標準的市場。
越南與澳洲在2024年3月將關係升級為全面戰略夥伴關係，與紐西蘭則在2025年2月。越南目前已與15國建立全面戰略夥伴關係，包含聯合國安理會的五個常任理事國。越南與俄羅斯、中國、印度、南韓、美國、日本、澳洲、法國、馬來西亞、紐西蘭、印尼、新加坡、泰國、英國、歐盟建立全面戰略夥伴關係。
新加坡｜美指中國利用第三地規避關稅 新加坡列「影子轉口網絡」
美國政府8月13日發布一份名為「The Great Transshipment Scam」的報告，指中國出口商可能透過包括新加坡在內的40多個國家及經濟體轉運商品，以規避美國對中國商品課徵的關稅，並將新加坡列為所謂「影子轉口網絡」（shadow transshipment network）的一環。
白宮報告表示：「現有數據顯示，2018年關稅措施實施後，美國進口來源出現大幅重新分配。隨著中國直接供應美國商品進口的占比下降，被認定為轉口國家的整體供應占比則有所上升。」報告進一步指出，這40個低關稅經濟體已成為新的關稅規避架構中的「跳板與樞紐」，其運作模式是「主要在中國製造、在海外進行有限加工，再以新的身分出口至美國」。不過，白宮也承認，這種關聯並不能證明所有從中國轉移的貿易都是非法轉口，「部分轉變反映的是生產、投資及採購來源的合法調整。然而，兩項趨勢在時間、規模及方向上的變化，值得進一步調查」 。
根據報告，新加坡、菲律賓、柬埔寨、寮國及緬甸等被列為第三級，屬於規模較小、具有機會主義性的中國目標。報告同時將台灣、日本、南韓、印度及歐盟等列入第一級，將這些經濟體描述為對美出口的重要平台。第二級則是與中國經濟高度整合的國家，包括巴西、印尼、馬來西亞、泰國、土耳其及越南。
白宮警告，隨著這40個經濟體的出口產業及交通運輸網絡日益依賴中國的原材料、物流及資本，「北京可能在維持對美國市場間接准入的同時，取得更多商業及地緣政治上的影響力」。新加坡過去曾多次表示，該國非常重視貿易合規問題。
馬來西亞｜大馬東海岸鐵路進入測試階段 有望提前於今年12月通車
馬來西亞東海岸鐵路（ECRL）建設進度再傳捷報。交通部長陸兆福（Anthony Loke）宣布，截至今年7月，連接吉蘭丹哥打峇魯（Kota Bharu）與雪蘭莪鵝嘜（Gombak）的第一階段工程已完成95.08%，目前正式進入系統整合測試（SIT）與無故障運行測試（FFR）階段，商業營運目標除了原定的2027年1月外，更有望提前至今年12月啟動。
陸兆福表示，政府正與馬來西亞鐵路銜接公司（MRL）及中國交通建設股份有限公司（CCCC）合作，加快測試與認證程序，但強調所有安全標準絕不妥協。接下來將進行電力、訊號及各項鐵路系統整合測試，並於9月展開列車實際運行測試，以確保正式營運前達到安全及可靠要求。
配合測試工作，ECRL綜合檢測列車（Comprehensive Inspection Train）也將於8月中旬運抵馬來西亞。這款由中國製造的高科技列車最高時速可達160公里，配備軌道檢測、訊號監測及電力系統檢查設備，未來將負責全線維護與安全檢測工作。
在營運方面，ECRL將大幅縮短馬來西亞半島東西岸交通時間。未來從鵝嘜前往彭亨州行政中心哥打沙斯（KotaSAS）僅需1小時35分鐘，前往登嘉樓約3小時，到哥打峇魯則約4小時，遠快於現有公路交通時間。初期預計投入10組列車，每日可運載約1萬名乘客。
除了交通功能，ECRL也強調地方文化特色。主要車站設計融入沿線各州的歷史與文化元素，例如哥打峇魯站採用吉蘭丹傳統馬來建築風格，登嘉樓站則以船隻與海浪造型展現海洋文化，彭亨州哥打沙斯站融入象牙圖騰設計，而鵝嘜站則以雪蘭莪著名石英山脈為設計靈感。
其中，鵝嘜綜合交通樞紐工程已完成98.96%，預計今年9月竣工，未來將與輕快鐵格拉那再也線（Kelana Jaya Line）及24小時運作的綜合巴士總站銜接，成為重要交通樞紐。
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