[東南亞週報312] 緬大選親軍方政黨大勝UN籲拒認選舉合法性、越共14大登場蘇林連任總書記、泰選前民調呈「三叉戟」態勢三大政黨激烈拉鋸
南洋誌東南亞週報第312期，為讀者挑選2026年1月17日至1月30日期間，有關緬甸、越南、泰國、菲律賓、新加坡與馬來西亞的六則東協區域大事。
Issue: 312｜Jan. 17- 30, 2026
編譯：荊柏鈞、柯昀伶、鄭熹、黃以樂
緬甸｜緬甸大選親軍方政黨大勝 聯合國籲拒認選舉合法性
緬甸大選於1月25日完成最後階段投票。親軍方的聯邦鞏固與發展黨（Union Solidarity and Development Party, USDP）宣布取得壓倒性勝利，並表示已具備組建新政府的條件。該黨在2020年自由選舉中僅獲得約6%的國會席次，但在本次選舉中於12月28日與1月11日舉行的前兩輪投票大幅勝出，分別拿下下議院逾85%的選舉席次，以及上議院三分之二的席位。
然而，這場選舉自規劃階段起即備受國際社會質疑。聯合國人權事務高級專員公署（Office of the United Nations High Commissioner for Human Rights）1月23日發布新聞稿指出，聯合國人權專家呼籲國際社會應明確拒絕承認緬甸選舉結果，以及其後任何權力安排的合法性。聯合國人權專家安德魯斯（Tom Andrews）表示，此次選舉是在軍方高度控制下進行，不僅禁止主要反對派參選，還伴隨投票恐嚇、媒體管控等問題。他強調，唯有持續施加國際壓力，才能迫使軍政府承認對平民施暴與殘酷統治不可持續。
2025年擔任東南亞國家協會（ASEAN）輪值主席國的馬來西亞外交部長哈山（Mohamad Hasan）1月20日曾表示，東協拒絕緬甸於2025年要求東協派遣選舉觀察員前往緬甸的請求。哈山指出：「我們已明確表態，東協不會派觀察員，因此也不會認可這次選舉。」
面對外界批評，緬甸軍政府領導人敏昂萊1月25日駁斥國際社會對大選的質疑，直言不會在意外界觀點，並強調「人民的投票才是認可」。針對外界關注其未來是否將在新政府中扮演角色，敏昂萊表示，目前談論相關安排仍言之過早，並稱待議會召開後，將依程序決定相關人事。
越南｜越共14大登場 蘇林連任總書記
越南共產黨第14次全國代表大會於1月19日在河內召開，會議決定未來五年最高領導人黨總書記等要職，以及2026至2030年的政治和經濟優先事項。會議於1月23日落幕，宣布現任總書記蘇林連任。
蘇林首先在大會上說明越南未來五年總體目標，2026-2030年GDP成長率至少10%。越南要在2030年成為中等偏上收入國家，人均GDP達8500美元；並在2045年躋身高收入發達國家。蘇林指出吸引外國投資為首要任務，並且將致力於建立由企業主導的「新成長模式」。但一些經濟智庫分析經濟高成長目標可能過於樂觀。
大會原訂25日閉幕，提前至23日落幕。會中由1,600名黨代表選出180名中央委員，19名政治局委員，蘇林獲得180位委員全數通過，將在未來五年持續連任總書記一職。蘇林除了掌握總書記，還計劃同時擔任國家主席一職，目前國家主席人選尚未正式公告。
新加坡尤索夫伊薩東南亞研究所（ISEAS-Yusof Ishak Institute）研究員Le Hong Hiep指出，從目前政治局委員名單看來，蘇林有可能同時掌握國家主席一職。雖然蘇林連任對外國投資者而言釋出政治安定訊息，但若成功掌握國家主席職位，權力整合可以加速推動改革，不過黨內制衡減弱，也可能會對越南政治體制構成風險。
泰國｜泰國選前民調呈「三叉戟」態勢 三大政黨激烈拉鋸
泰國選前最後階段民調顯示，政局已由過往的兩大陣營對決，轉為人民黨（People’s Party）、自豪泰黨（Bhumjaithai）與為泰黨（Pheu Thai Party）三方並立的競逐格局。民調機構國家民調中心（Nation Poll）指出，人民黨與自豪泰黨在全國支持度幾乎貼身肉搏，差距僅在小數點後，為泰黨雖居第三，卻在部分地區展現反超態勢，形成高度不確定的選情。
Nation Poll於選前展開民調，涵蓋九大區域、逾一萬名選民。結果顯示，在選區制國會議員支持度上，自豪泰黨以21.14%微幅領先人民黨的21.11%，為泰黨則為17.56%；不分區名單方面，人民黨以21.89%略勝自豪泰黨的20.59%，為泰黨為17.02%。約四分之一選民仍未表態，意味最後階段仍可能出現擺盪。
區域分布呈現明顯分化。曼谷與中部地區仍由人民黨領先，自豪泰黨緊追在後；東部地區則由為泰黨意外居首；東北部成為自豪泰黨的關鍵票倉；北部上段為泰黨與人民黨勢均力敵；南部上段則出現民主黨回溫跡象。整體而言，三大黨各有優勢區域，難以形成壓倒性領先。
民調亦顯示，超過六成選民傾向在選區與不分區投給同一政黨，但多數人與上屆選舉相比可能改變投票選擇。政策關注方面，創造就業與增加收入、降低生活成本，以及反貪腐與家庭負債問題，被視為新政府上任百日內最迫切的施政重點。
自豪泰黨在執政期間掌握行政資源與地方治理槓桿，被視為有助於強化基層動員與選民認同。其領導層主打務實路線，透過吸納具行政與專業背景的人士進入內閣，塑造「可治理性」形象，對中間選民與保守選票具一定吸引力。Nation Poll亦指出，相較於意識形態鮮明的政黨，自豪泰黨在選區層級更能整合不同政治光譜的支持者。
菲律賓｜睽違十年 菲律賓再次發現新天然氣田
菲律賓總統小馬可仕1月19日宣布，菲國在十多年後再次發現新天然氣，名為馬蘭巴雅東1號（Malamapaya East-1）的天然氣田，蘊含量約28億立方公尺。
小馬可仕表示，新發現的天然氣田位於巴拉旺島（Palawan Island）西岸外海，約28 億立方公尺的蘊含量，相當於每年可發電近140億度，足以供應超過570萬戶家庭。初步測試顯示，每日可產出170 萬立方公尺的天然氣；未來會持續進行測試與鑽探，尋找更多潛在的天然氣資源。他並補充，此次鑽探全由菲律賓團隊執行。在此海域的馬蘭帕亞（Malampaya）氣田主要供應呂宋島發電，但專家預測此氣田將在2027年耗竭。新發現的馬蘭巴雅東1號氣田有望持續替呂宋島供應能源，緩解用電需求。
菲律賓政府目前並未設下碳中和或淨零排放的目標年度，目前的能源供應結構，煤佔34%，石油佔30%，天然氣約佔3.8%；發電佔比中主要仰賴燃煤發電（63%），燃氣發電約佔14%，地熱與水力發電為主的再生能源發電約22%。根據2023至2050年的能源計畫，菲律賓將暫停新建燃煤電廠、重啟國內油氣探勘，目標提高再生能源發電佔比之外，以及在能源組合中增加液化天然氣（LNG）使用。
新加坡｜助強化防衛能力 美國務院批准售星P-8A巡邏機
美國國防安全合作署（Defense Security Cooperation Agency，DSCA）1月20日發布聲明，批准向新加坡出售總值約23.16億美元的P-8A海上巡邏與偵察機、MK54輕型魚雷及相關裝備。聲明指出，此項軍售將透過強化戰略夥伴的安全能力，推動美國的外交政策與國家安全目標。
DSCA表示，該項軍售將協助新加坡建立具備可靠戰力的海上力量，提升星國因應當前與未來威脅的能力，使其能有效嚇阻潛在對手，並參與美國及盟國的聯合行動。這將強化新加坡國家與領土防衛能力，同時提升該國與美國及盟邦部隊之間的互通性。聲明並強調，這項軍售不會改變該地區既有的基本軍事平衡。
美國國務院已批准向新加坡出售相關裝備的可能軍售案，DSCA也已依法通知美國國會，但該交易仍須經國會同意後才能正式生效。
新加坡國防部長陳振聲去（2025）年9月赴美時，即向美方表明新加坡決定採購四架波音P-8A巡邏機，作為新加坡武裝部隊（SAF）海上安全能力升級計畫第一階段的一部分。這機種將取代自1993年以來一直服役的福克50型（Fokker 50）巡邏機，並可望在2030年正式投入使用。陳振聲於去年9月回應議會就此採購案提出的質詢時表示，這些巡邏機將增強SAF的海上態勢感知能力和應對水下威脅的能力。
馬來西亞｜華文獨中生升學新突破 統考議題取得進展
馬來西亞政府1月20日發布《國家教育與高等教育發展藍圖2026–2035》之際，設立新的統一考試證書（簡稱：統考）持有者進入國立大學的規範，規定凡欲循華文獨立中學體系升讀公立高教者，須符合馬來語與馬來西亞歷史兩項國家教育要求，象徵長年爭議的華獨中升學問題出現制度性的解方。
首相安華表示，凡屬國內教育體系，不論是國際學校、宗教學校或華獨中，皆須教授馬來語與歷史，作為國家認同與立國基礎。他強調，只要接受這項前提，相關升學途徑就不應再具爭議性。大方向的規畫亦呼應國家元首蘇丹依布拉欣（Sultan Ibrahim Iskandar）日前在國會的御詞，直言任何欲獲官方承認的教育制度，必須以馬來語及國家歷史為核心，作為塑造國民身分與未來的重要基石。
民主行動黨秘書長陸兆福進一步說明，統考學生若申請國立大學，須在大馬教育文憑（SPM）層級取得馬來語「及格以上」及歷史「合格」成績，但並非所有學生都必須報考完整SPM科目，教育部正研議僅應試相關兩科的彈性方案。
代表獨中的董總則表態尊重國家凝聚力訴求，主席陳友信指出，掌握並重視馬來語是公民責任，但也呼籲歷史課綱應反映少數族群對國家建設的多元貢獻。分析指出，政府此舉意在將統考納入統一國家框架，化解長期政治對立，惟仍可能引發部分馬來民族主義陣營的反彈。
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